antwoordmemo technische vragen OLW 06-12-2023 toetreding montferland

MEMO Datum

: 4 december 2023

Van

: burgemeester Bronsvoort

Aan

: raad

Onderwerp

: beantwoording vragen OLW m.b.t. toetredingsverzoek Montferland tot Regio Achterhoek

De OLW-fractie heeft een tweetal vragen ingediend naar aanleiding van het raadsvoorstel over het verzoek van de gemeente Montferland om toe te treden tot de Samenwerkingsregeling Regio Achterhoek. In deze memo zal ik daarop ingaan. Vraag 1:

In 2016 is Montferland uitgetreden uit de Samenwerkingsregeling Regio Achterhoek en moest een uittreedvergoeding betalen van € 414.189, te betalen op 1 januari 2017. Heeft die betaling plaatsgevonden?

Antwoord:

Ja.

Vraag 2:

Wat zijn de grootste risico’s die we lopen met een intreding van Montferland en hoe zijn deze afgedekt?

Antwoord:

De toetreding van een nieuw lid tot een gemeenschappelijke regeling biedt voor het samenwerkingsverband vooral kansen, er wat dat betreft is er geen sprake van risico’s voor de bestaande leden. In het raadsvoorstel wordt reeds aangegeven dat het algemeen bestuur en de Achterhoek Board positief zijn over de toetreding, en dat de toetreding logisch is omdat er reeds op verschillende terreinen intensief wordt samengewerkt met de gemeente Montferland. Denk daarbij aan de samenwerking binnen het sociaal domein, Achterhoek in beweging, de arbeidsmarktregio Achterhoek en ten aanzien van regionale bedrijventerreinen. Door de toetreding draagt de gemeente Montferland via de inwonerbijdrage tevens in financieel opzicht bij aan versterking van de regio, aangezien het in 2024 (afgerond) € 274.000 zal bijdragen. Dit betekent een positief effect op de organisatiemiddelen van Regio Achterhoek. Met de wetenschap dat de provincie haar bijdrage in de organisatiekosten vanaf 2025 stopt, en ook Regio Achterhoek te maken heeft met cao-ontwikkelingen, zorgt de bijdrage van de gemeente Montferland er juist voor dat deze financiële risico’s in 2025 mogelijk gedeeltelijk kunnen worden opgevangen. Wel bestaat er uiteraard altijd een risico dat toegetreden leden op enig moment weer besluiten om uit de Samenwerkingsregeling Regio Achterhoek te stappen.

In de per 1 juli 2022 gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen is expliciet opgenomen dat de samenwerkingsregeling bepalingen moet bevatten over de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden en de gevolgen van uittreding, waaronder bepalingen omtrent de gevolgen voor het vermogen van de rechtspersoon. Via artikel 36 van de ‘Ontwerp Herziening Samenwerkingsregeling Regio Achterhoek 26ste wijziging’ wordt hieraan voldaan. Het algemeen bestuur van Regio Achterhoek heeft op grond van dat artikel bevoegdheden om de financiële gevolgen zo goed mogelijk af te wikkelen. De raad van Oost Gelre heeft op 21 november besloten om geen zienswijze in te dienen op de Ontwerp Herziening. Naar verwachting wordt de definitieve samenwerkingsregeling (26e wijziging) in de loop van 2024 ter instemming voorgelegd aan de Achterhoekse gemeenteraden, waarna het algemeen bestuur deze zal vaststellen en de regeling – voor alle leden – in werking treedt.