antwoordmemo technische vragen OLW 06-12-2023 bp brouwhuizen fase 2

MEMO Datum

: 1 december 2023

Van

: college B&W

Aan

: gemeenteraad Oost Gelre

Onderwerp

: technische vragen bestemmingsplan Brouwhuizen fase 2

Aanleiding De fractie OLW (Onafhankelijke Lijst Wallerbos) heeft technische vragen gesteld voor de raadscommissievergadering van 6 december 2023. De vragen hebben betrekking op het bestemmingsplan Brouwhuizen fase 2. De gemeenteraad wordt gevraagd het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. De gewijzigde vaststelling heeft onder andere te maken met ingekomen zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan. De zienswijzenota In het kort betreft de zienswijzenota: 1. de inhoud van de ingekomen zienswijzen; 2. de beantwoording van de ingekomen zienswijzen; 3. de gevolgen voor het plan; 4. eventuele ambtshalve wijzigingen aan het plan. Samengevat zijn er twee zienswijzen binnengekomen: van TenneT, de netbeheerder, en van Vion, het slachthuis gevestigd ten noorden van het plangebied Brouwhuizen fase 2. TenneT De zienswijze van TenneT ziet toe op de hoogspanningsverbinding aan de oostzijde van het plangebied. Dit betreft een zeer smalle strook in het nieuwe bestemmingsplan. TenneT heeft bij het ontwerpbestemmingsplan aangegeven dat de regels over de hoogspanningsverbinding deels verouderd en onvolledig zijn. Op basis hiervan is het plan aangepast. De regels zijn geactualiseerd zoals verzocht door TenneT. Naast een aanpassing van de regels zijn er geen gevolgen voor de uitvoerbaarheid van het plan. Vion De zienswijzen van Vion komen samengevat neer op drie overkoepelende punten.

Volgens Vion: 1. kan er niet worden voldaan aan een aanvaardbaar woon- en leefklimaat; 2. wordt het bedrijf beperkt in de huidige bedrijfsvoering; 3. wordt het bedrijf beperkt in toekomstige uitbreidingsmogelijkheden (planologische rechten). Ten aanzien van punt 2, de beperking in de huidige bedrijfsvoering, is de zienswijze deels gegrond. Er is namelijk een fout gemaakt in de planverbeelding van het ontwerpbestemmingsplan doordat de woonbestemming direct ten noorden van het appartementengebouw te ruim is getekend. Hiermee ligt een klein deel van de woonbestemming binnen de geurcontour van Vion. In het vast te stellen bestemmingsplan is dit aangepast naar de juiste bestemming, namelijk ‘Groen’. Hiermee blijven de woonbestemmingen buiten de geurcontour van Vion en ontstaat er geen belemmering voor het bedrijf. Verder worden alle zienswijzen weerlegd. In de toelichting van het bestemmingsplan is onderbouwd hoe voldaan wordt aan een aanvaardbaar woon- en leefklimaat in de nieuwe wijk. Daarnaast is aangetoond dat het bedrijf niet beperkt wordt in haar bedrijfsvoering en toekomstige uitbreidingsmogelijkheden. Dit wordt onder andere onderschreven door onderzoeken ten aanzien van geur en geluid. De zienswijzen van Vion hebben geen gevolgen voor de uitvoerbaarheid van het plan. De planverbeelding is in het vast te stellen plan aangepast.

Ambtshalve wijzigingen Naast de aanpassingen op basis van de zienswijzen, zijn er ook ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. Samengevat zijn dit de volgende wijzigingen: -

in de toelichting: o een actualisatie van het provinciaal beleid voor wat betreft de woonagenda en klimaatadaptatie; o een actualisatie van het regionaal beleid voor wat betreft de regionale woonagenda; o een actualisatie van het gemeentelijk beleid voor wat betreft de Woonvisie 2023-2027; o een actualisatie van de benodigde stikstofberekening;

-

in de regels: o het in overeenstemming brengen van een aantal bouwregels onderling; o het toevoegen van een verplichte toetsing van bouwwerken aan het beeldkwaliteitsplan; o het wijzigen van de nummering van artikelen vanwege de aanpassingen zoals hiervoor genoemd.

Flora en fauna onderzoek (weidevogels) Ten aanzien van het aspect flora en fauna is gevraagd naar de kap van bomen en de gevolgen van het plan ten aanzien van (weide)vogels (kieviten). Bomenplan Voorafgaand aan totstandkoming van het stedenbouwkundig plan is door Pius Floris Boomverzorging een boominventarisatie uitgevoerd in het plangebied (d.d. 11 april 2022). Op basis van die boominventarisatie is besloten de solitaire bomen te handhaven in het stedenbouwkundig plan en de bosvakken te verwijderen en te compenseren in de wijk. Op pagina 48 van het beeldkwaliteitsplan is dit bomenplan weergeven. Daarin is te zien dat 40 van de bestaande bomen behouden blijven. Daarnaast worden in het gebied 96 bomen nieuw geplant, naast de aanleg van overige groenstructuren. Gevolgen ten aanzien van (weide)vogels Voor het plan is een quickscan flora en fauna uitgevoerd. Dit onderzoek benoemt onder andere op pagina 14 dat vogels vermoedelijk in het plangebied nestelen in bomen, struiken en dichte vegetatie op de grond. Kieviten zijn niet waargenomen binnen het plangebied. Deze nestelen wel ten noorden buiten het plangebied. Met de ontwikkeling vinden buiten het plangebied geen werkzaamheden plaats. Er vinden dus ook geen werkzaamheden plaats in het gebied tussen het plangebied en de Slinge. Zodoende worden daar foeragerende en nestelende vogels niet verstoort.

Voor de ontwikkeling geldt dat binnen het plangebied geen (bouw)werkzaamheden binnen de voortplantingsperiode mogen plaatsvinden. Het bouwrijp maken en bebouwen van het plangebied moet dus buiten die periode plaatsvinden. De meest geschikte periode hiervoor is augustus tot en met februari. Worden toch activiteiten in een andere periode uitgevoerd, dan moet er een broedvogelscan uitgevoerd worden. Zo wordt voorkomen dat vogels en vogelnesten verstoord worden. Overig Gevraagd wordt naar de mogelijkheden tot het aankopen van een klein maisveld grenzend aan het bouwplan, zodat dit vervolgens omgevormd kan worden tot natuur. Het bestemmingsplan Brouwhuizen fase 2 grenst niet aan het genoemde maisveld. Het veld ligt op ruim 100 meter afstand van de grens van het plangebied en maakt daarom geen deel uit van voorliggend plan. Buiten voorliggende bestemmingsplanprocedure kan wel gekeken worden naar de mogelijkheden om het veld om te zetten naar natuur.

2