antwoordmemo technische vragen OLW 03-10-2023 bp veldpapenweg

MEMO Datum

: 2-10-2023

Van

: Wethouder Hoenderboom

Aan

: Fractie OLW

Afdeling

: Ruimte en Economie

Onderwerp

: Beantwoording vragen

Door de fractie OLW zijn schriftelijk een aantal vragen gesteld met betrekking tot het bestemmingsplan ‘Herziening Veldpapenweg 1 - 3 Groenlo”. Vraag Schuren: welke bedrijvigheid heeft hier als laatste gezeten? Tot wanneer? Wat zijn nu de overwegingen van het college om hier doorstart van bedrijvigheid toe te staan? Antwoord Het perceel bestaat uit een woonhuis met schuur, en daarnaast nog een drietal bedrijfshallen. Tot 2020 was hier bouwbedrijf Klein Gunnewiek gevestigd. Momenteel worden de bedrijfshallen verhuurd als werk- en opslagplaats voor een timmerbedrijf. Er is dan ook geen sprake van een doorstart van bedrijvigheid, want er is nu ook sprake van bedrijvigheid op het perceel. De wens van de huurder is om de bedrijfshallen te kopen. Een andere gegadigde is geïnteresseerd in het woonhuis met schuur. Deze schuur wil gegadigde gebruiken als muziekschool en -studio. De wens van eigenaar en potentiële kopers is om het perceel te splitsen in 2 bedrijven. Wij kunnen hier als college medewerking aan verlenen als er geen belemmeringen zijn ten aanzien van de woonsituatie op het perceel alsook de directe omgeving. Onderzoeken tonen aan dat er geen belemmeringen zijn. De Omgevingsdienst Achterhoek onderschrijft deze conclusie.

Vraag Timmerwerkplaats: hoe is deze gelimiteerd qua grootte (afmeting, processen, uitstoot, randprocessen, zoals een spuitcabine etc.? Wellicht een verwijzing naar waar dit staat geformuleerd? Antwoord Het timmerbedrijf wordt gelimiteerd doordat deze alleen in de huidige bebouwing is toegestaan. Verder is alleen bestaande (legale) bebouwing toegestaan. Het bedrijf kan dus in omvang niet groeien. Verder wordt het timmerbedrijf gelimiteerd doordat op de gronden aangewezen met de bestemming ‘Bedrijf’ slechts één bedrijf is toegestaan binnen de categorie ‘timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, p.o. < 200 m²’. Dit is opgenomen in het bestemmingsplan in artikel 3.1 aanhef en onder b. Ten aanzien van de uitstoot van stof is een voorwaardelijke verplichting opgenomen. Het timmerbedrijf kan alleen gebruikt worden als het voldoet aan de maatregelen die genoemd worden in het stofonderzoek. Dit is opgenomen in het bestemmingsplan in artikel 3.4.2 i.c.m. bijlage 1 van de regels. Het timmerbedrijf wordt verder gelimiteerd doordat er sprake moet zijn van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ter plaatse van de woningen in de omgeving. Dat geldt ook voor de naastgelegen woning. Hiervoor is onderzoek

uitgevoerd ten aanzien van de aspecten stof en geluid. Het onderzoek toont aan dat er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. De Omgevingsdienst Achterhoek onderschrijft deze conclusie. De toelichting van het bestemmingsplan beschrijft dit in meer detail. Hiervoor wordt verwezen naar paragraaf 4.7, ‘Bedrijven en milieuzonering’. Voor de genoemde onderzoeken wordt verwezen naar de bijlagen bij de toelichting van het bestemmingsplan (bijlage 4 en 5): In het kader van een goede ruimtelijke ordening dient in ruimtelijke plannen rekening te worden gehouden met afstemming tussen gevoelige functies en milieuhinderlijke functies. Uitgangspunt daarbij is dat nieuwe en bestaande bedrijven niet in hun bedrijfsvoering worden beperkt en dat ter plaatse van woningen sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. De dichtstbijzijnde milieubelastende functie in de omgeving van de woning betreft het timmerbedrijf zelf. Het timmerbedrijf is direct aangrenzend aan de woonbestemming gelegen en is toegestaan binnen de bedrijfsbestemming. Het bedrijf is aan te merken als een milieucategorie 3.1-bedrijf, met een bijhorende richtafstand van 30 meter in gemengd gebied. Het betreft de functie ' timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, p.o. < 200 m²', met een bijhorende richtafstand van 30 meter voor stof en 50 meter voor geluid in een 'rustig buitengebied'.

Het voldoet dan ook niet aan de richtafstand voor het onderdeel 'stof' en 'geluid'. Er is daarom een 'akoestisch onderzoek' uitgevoerd of een kleinere afstand dan de richtafstand aanvaardbaar is. Uit dit onderzoek (opgenomen in Bijlage 4) blijkt dat het aspect geluid, mits de bedrijfsvoering overeenkomt met het uitgevoerde akoestisch onderzoek, geen belemmering vormt voor de beoogde bestemmingsplanwijziging aan de Veldpapenweg 1-3 in Groenlo. In het onderzoek is niet de planologisch maximale situatie van het timmerbedrijf meegenomen. Omdat de standaard grenswaarden uit het Activiteitenbesluit, waar het bedrijf altijd aan moet voldoen, overeenkomen met de toetswaarden voor een goede ruimtelijke ordening uit het gemeentelijk beleid, is volgens de Omgevingsdienst Achterhoek een aanvaarbaard woon- en leefklimaat ook bij uitbreiding van de bedrijfsactiviteiten geborgd. Ook is daarom een 'stofonderzoek' uitgevoerd, opgenomen in Bijlage 5. De conclusie van het onderzoek is dat er niet voldaan wordt aan de richtafstand. Wel kan worden geconcludeerd dat de stof veroorzakende werkzaamheden binnen plaats vinden, waarbij er, als gevolg van het centrale afzuigsysteem, zo goed als geen emissie naar buiten plaats vindt en er dus ook geen sprake is van een emissiepunt.

Ondanks de geringe afstand kan worden vastgesteld dat er bij de woning geen stofhinder aanwezig zal zijn die van invloed is op het woon- en leefklimaat. In de regels van het bestemmingsplan is opgenomen dat het uitvoeren van het gebruiken van deze gronden en gebouwen voor het bedrijf niet is toegestaan als niet wordt voldaan uit de maatregelen zoals beschreven in het onderzoek. Vraag De wens van de eigenaar en potentiële kopers is om het totale perceel te splitsen in 1 bedrijf en een woning met bedrijf aan huis. Dus komt er een woning bij? Wordt dit dan ook geregeld in dit BP en waar is inzichtelijk gemaakt waar die woning wordt gesitueerd? Antwoord Er wordt geen extra woning mogelijk gemaakt. De al aanwezige bedrijfswoning wordt met de herziening bestemd als burgerwoning (bestemming ‘Wonen’). De woning blijft verder onveranderd. Op de planverbeelding bij het bestemmingsplan is de locatie van de woning aangeduid met een bouwvlak. Vraag Is de buurt actief geïnformeerd? Hoe dan, naast een (gemeentelijke) publicatie. Er bevinden zich toch ook toeristische accommodaties in de nabijheid? Antwoord Feitelijk verandert de bestaande situatie qua bedrijvigheid niet. Er zit nu al een timmerbedrijf en die blijft er zitten, deze wordt positief bestemd. Er verandert daarmee niets voor de omgeving, waaronder begrepen de toeristische accommodaties.

De onderzoeken hebben aangetoond dat er geen belangen worden geschaad. Het woon- en leefklimaat blijft onveranderd (aanvaardbaar) met deze ontwikkeling. In de directe omgeving wonen familiaire relaties. Zij zijn op de hoogte van de ontwikkelingen. Andere omwonenden wonen op ruim meer dan 100 meter afstand. Zij hebben kennis kunnen nemen van de ontwikkeling via de gebruikelijke wegen (publicatie huis-aanhuisbladen). Dat achten wij voor een ontwikkeling van deze aard en omvang voldoende.

2