antwoordmemo technische vragen OGV 03-09-2024 bp gasteveldsdijk 6

MEMO Datum

: 3 september 2024

Van

: college B&W

Aan

: gemeenteraad Oost Gelre

Onderwerp

: Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Gasteveldsdijk 6 Lievelde’

Aanleiding De fractie Oost Gelre Vooruit heeft een aantal technische vragen gesteld voor de raadscommissievergadering van 3 september 2024. De vragen zijn ingediend met betrekking tot agendapunt 11: Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Gasteveldsdijk 6 Lievelde’. De gemeenteraad wordt gevraagd het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. De gewijzigde vaststelling heeft onder andere te maken met ingekomen zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan. De volgende vier vragen zijn ingediend: 1. “Hoeveel principe verzoeken zijn er in de afgelopen 5 jaar geweest voor een extra bedrijfswoning in het buitengebied?” 2. “Hoeveel van deze verzoeken zijn er afgewezen en wat is de reden dat deze zijn afgewezen?” 3. “Wat was de omvang in NGE’s van de bedrijven die een afwijzing hebben ontvangen?” 4. “Wat is de status van het bedrijf dat de toetsingskader van de NGE’s vast gesteld?” 1. Aantal principeverzoeken tweede bedrijfswoningen Gevraagd wordt hoeveel principeverzoeken er in de afgelopen 5 jaar zijn geweest voor het toevoegen van een bedrijfswoning in het buitengebied. Dit is niet bijgehouden in de gemeente en niet direct te achterhalen. Wel kan aangegeven worden dat er, voor zover zo snel nagegaan kon worden, in één ander geval een tweede bedrijfswoning is toegevoegd (Kranenkampsweg 2 te Zieuwent). Daarmee wordt niet gezegd dat eventuele andere verzoeken allen zijn afgewezen.

Uit rondvraag binnen de organisatie blijkt dat deze verzoeken namelijk niet veel voorkomen. Het vermoeden bestaat dat dit te maken heeft met de voorwaarden welke gesteld worden in het bestemmingsplan Buitengebied. Uit deze voorwaarden blijkt vaak vooraf al of een dergelijk principeverzoek kans van slagen heeft. Als dan blijkt dat er geen kans van slagen is, wordt er vermoedelijk geen principeverzoek ingediend. 2. Afwijzing verzoeken Mocht er wel een principeverzoek worden ingediend en vervolgens worden afgewezen, dan zal dat te maken hebben met de voorwaarden die gelden voor het toevoegen van een tweede bedrijfswoning bij een agrarisch bedrijf. Deze voorwaarden zijn opgenomen in artikel 3.7.5 van het bestemmingsplan Buitengebied en zijn als volgt: 1. aangetoond is dat sprake is van een noodzakelijk en intensief toezicht gedurende 24 uur per dag dat slechts door twee volwaardige arbeidskrachten kan worden verricht en dat het bedrijf duurzame werkgelegenheid biedt aan twee volwaardige arbeidskrachten; 2. de afstand tot de eerste bedrijfswoning niet meer dan 25 m bedraagt, tenzij een afstand van niet meer dan 25 m om stedenbouwkundige redenen onaanvaardbaar is; 3. de bedrijfswoning voldoet aan de regels in lid 3.2 1; 4. de afstand van de woning tot de as van de aanliggende weg stedenbouwkundig aanvaardbaar is; 5. voldaan wordt aan het bepaalde in de Wet geluidhinder; 6.

er geen sprake is van een onevenredige aantasting van: a. de milieusituatie; 1 Artikel 3.2 betreft de bouwregels voor (onder andere) een bedrijfswoning bij een agrarisch bedrijf.

b. de verkeersveiligheid; c. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden; 7. uit een door het college goedgekeurd plan voor erfinpassing blijkt dat het erf en de omliggende gronden landschappelijk worden versterkt. 3. NGE NGE staat voor Nederlandse Grootte-Eenheid. Dit is een economische maat die aantoont wat de omvang van een agrarisch bedrijf is gebaseerd op opbrengsten en kosten. Aan de hand hiervan kan bijvoorbeeld afgeleid worden hoeveel volwaardige arbeidskrachten een bedrijf nodig heeft en kan dragen. De NGE van een bedrijf wordt binnen Oost Gelre toegepast voor het aantonen van de onder 1. genoemde voorwaarde voor het realiseren van een extra bedrijfswoning bij een agrarisch bedrijf (zie de voorwaarden hierboven genoemd). Nu het niet duidelijk is of en hoeveel verzoeken er zijn afgewezen, kan ook niet nagegaan worden wat de omvang in NGE was van die bedrijven. 4. Toetsingskader NGE Voor het toevoegen van een bedrijfswoning bij een agrarisch bedrijf is gekozen om als voorwaarde In het bestemmingsplan op te nemen dat een bedrijfswoning noodzakelijk is gezien benodigd intensief toezicht dat slechts door twee volwaardige arbeidskrachten kan worden verricht. Aanvullend is gesteld dat het bedrijf duurzame werkgelegenheid dient te bieden aan twee volwaardige arbeidskrachten.

Deze voorwaarden zijn bij opstelling van het bestemmingsplan Buitengebied in overleg overeengekomen met het stedenbouwkundig bureau dat dit plan heeft opgesteld. De voorwaarden komen overeen met wat destijds de meest gangbare methode was om een tweede bedrijfswoning al dan niet toe te staan. Slot Aanvullend kan nog aangegeven worden dat binnen Oost Gelre de mogelijkheid geboden wordt voor het splitsen van bedrijfswoningen. Het door uw raad vastgestelde woningsplitsingsbeleid maakt het mogelijk om een bedrijfswoning te splitsen in twee wooneenheden. Deze mogelijkheid is in de afgelopen jaren al een aantal keer toegepast, zoals met het veegplan woningsplitsing Oost Gelre 2022 (vastgesteld 6 juni 2023).

2