antwoordmemo technische vragen CDA 08-11-2022 bp bmx baan

MEMO Datum

: 7 november 2022

Van

: Wethouder Hoenderboom

Aan

: gemeenteraad

Onderwerp

: 1. technische vragen CDA agendapunt 6 Bestemmingsplan ‘Woonwijken Lichtenvoorde, herziening BMX baan (Eschpark, ong)’; 2. bijlage bij zienswijze op dit bestemmingsplan

Beste leden van de raad, Wij hebben de volgende (technische) vragen ontvangen. Hieronder vindt u tevens onze beantwoording. TECHNISCHE VRAGEN Betreft de raadscommissie d.d. 8 november 2022 Agendapunt : 6. Bestemmingsplan ‘Woonwijken Lichtenvoorde, herziening BMX baan (Eschpark, ong)’. Fractie : CDA Beantwoording : Schriftelijk Vragen : 1. Geluidsnormen Het bestemmingsplan is vaak op hoofdlijnen en gaat niet in op de uitvoering van het gebied. Zo is recent het bestemmingsplan vastgesteld van de corsolocaties, waar de klankbordgroep na vaststelling verder praat over de invulling van het gebied. Echter zijn in het bestemmingsplan van de BMX baan de volgende regels opgenomen: Ten aanzien van het gebruik van een fietscrossterrein gelden de volgende specifieke gebruiksregels: a. het fietscrossterrein, met uitzondering van gebouwen, mag uitsluitend worden gebruikt tot het tijdstip van 23:00 uur; b. ter plaatse van de functieaanduiding 'specifieke vorm van sport - terras fietscrossterrein' mogen terrassen ten behoeve van het fietscrossterrein worden gebruikt tot het tijdstip van 23:00 uur; c.

ter plaatse van de functieaanduiding 'specifieke vorm van sport - terras fietscrossterrein' mag geen versterkte muziek ten gehore worden gebracht; Vraag; Waarom zijn deze gedetailleerde regels opgenomen in het bestemmingsplan? Waarom is ervoor gekozen regels betreft gebruikstijden en geluidseisen hier wel vast te leggen en in het bestemmingsplan van de corsolocaties niet? Reactie: De locaties BMX-baan en Corsobouw zijn verschillend qua omgeving en activiteiten Geluid en milieuzonering zijn onderdelen die in het kader van een goede ruimtelijke ordening moeten worden getoetst. Het gebruik en de daarmee gepaard gaande effecten op de omgeving en de eventuele regels in verband daarmee zijn maatwerk en afhankelijk van de activiteiten en de directe omgeving. Deze zullen per geval verschillen. Zo nodig kunnen ook in een bestemmingsplan regels worden gesteld. De locaties BMX en corsobouw zijn qua ligging, omgeving en activiteiten niet met elkaar vergelijkbaar. Dat de planregeling verschilt, ligt dan ook voor de hand. BMX-baan

De BMX-baan wordt gerealiseerd in de directe nabijheid van een gebied wat gekenmerkt kan worden als een rustige woonwijk volgens de VNG-uitgave. Aangesloten is bij de omschrijving die het meest passend is, namelijk een veldsportcomplex (milieucategorie 3.1). Voor deze functie geldt een richtafstand van 50 meter op basis van het omgevingstype 'rustige woonwijk' voor het aspect 'geluid'. Voor gemengd gebied mag de afstand van geluid conform de systematiek van de VNG Brochure gereduceerd worden tot 30 meter. Voor de overige aspecten (geur, stof en gevaar) gelden geen richtafstanden. Omdat het in dit geval gaat om het omgevingstype 'gemengd gebied' mag de richtafstand worden gereduceerd naar 30 meter. De afstand van de bestemmingsgrens 'Sport' tot de woningen aan de Kerkhoflaan 7 en 9 bedraagt respectievelijk 31 en 50 meter. Hiermee wordt voldaan aan de (gereduceerde) richtafstand van 30 m voor het omgevingstype gemengd gebied. Voor de overige woningen geldt een richtafstand van 50 meter van de bestemmingsgrens 'Sport' tot de gevel van woningen. De grens van de bestemming 'Sport' is op alle punten op 50 meter of meer gelegen van omliggende woningen ten zuiden van de Kerkhoflaan. Hiermee wordt conform VNG-Brochure voldaan aan het principe van een goede ruimtelijke ordening. Feit blijft dat de baan naast een woonwijk zal worden gerealiseerd.

Door middel van onder andere bovengenoemde specifieke geluidsregels kan de FCCL haar reguliere bedrijfsactiviteiten goed uitvoeren en wordt daarnaast naar de directe omgeving toe een extra waarborg ingebouwd om evt. overlast te voorkomen/beperken. De Corsobouwlocatie Worstcase is hier de categorie 'rustig buitengebied' aan gehouden, waarmee de richtafstanden niet mogen worden verlaagd. De voorgenomen ontwikkeling bestaat uit de realisatie van zeven corsohallen. In de VNG-publicatie is geen functie opgenomen waarmee de corsohallen kunnen worden vergeleken. Zodoende is specifiek voor deze functie een representatieve situatie geformuleerd, op basis waarvan een akoestisch onderzoek is uitgevoerd. Op basis van dit onderzoek is geconcludeerd dat het woon- en leefklimaat ter plaatse van omliggende woningen in voldoende mate is gewaarborgd. Ook is er een belevingsonderzoek geluidsrapport opgesteld die aangeeft dat de Corsohallen kunnen worden gebouwd zonder dat er geluidsproblemen voor de buurt ontstaan. In het bestemmingsplan is de plaatsbepaling van de bestemming “Maatschappelijk” bepaald door de afstanden die voortvloeien uit de geluidsrapportages. Uit de geluidsonderzoeken blijkt dat in het geval van de Corsolocatie voldaan wordt aan de wettelijke normen.

Ook wordt in het vergunningenspoor gekeken naar de locatie binnen de bestemming “Maatschappelijk” waar de Corsohallen worden gebouwd, waarbij geluid een rol speelt. Daarnaast worden extra aanvullende voorzieningen gerealiseerd om zicht en geluid verder te beperken dan de wettelijke eisen vereisen. Dit gebeurt in de vorm van de aanleg van een aarden wal en de aanleg van een ontsluitingsweg richting de nieuwe Corsolocatie, die ook voor het verkeer t.b.v. de WSL kan worden gebruikt. In het geval van de Corsolocatie ligt de dichtstbijzijnde woning op ongeveer 300 meter. De woningen aan de Boschlaan liggen op een afstand van 500 meter of meer. Conclusie Voor beide situaties is een planregeling op maat gemaakt, die recht doet aan de specifieke omstandigheden.

2. Communicatie Bij de vorige behandeling in de raad van de BMX baan aan de Eschpark van 9 maart 2021 werden vraagtekens geplaatst bij de communicatie van de gemeente naar de omwonenden en het zwembad toe. In het verleden is een overzicht aangeleverd van alle communicatie. Vraag; Kan het college een actualisatie van alle communicatie naar de omgeving aanleveren Reactie: In september 2020 is een eerste informatiebijeenkomst georganiseerd voor de omwonenden van locatie Eschpark. Onder de omwonenden vallen eveneens de bedrijven en het zwembad. Op basis van deze informatie bijeenkomst is besloten om een klankbordgroep op te richten. Kort samengevat zijn de volgende stappen gezet:

2

September 2020

Najaar 2020

Maart 2021

•Buurt informatieavond bij ‘t Zwaantje – uitkomsten locatiestudie gedeeld met buurtbewoners •Formeren klankbordgroep •Twee digitale klankbordgroep bijeenkomsten •Besluit gemeenteraad – verdere uitwerking BMX-baan op locatie Eschpark

Najaar 2021

•Twee fysieke klankbordgroep bijeenkomsten •Tijdens het proces zijn de bedrijven en zwembad Meekenesch telkens bijgepraat door gemeente of FCCL

Januari 2022

•Digitale buurtinformatieavonden op 17 januari en 28 januari •Bespreken voorlopig ontwerp BMX-baan locatie Eschpark

In februari 2022 heeft het college ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan. Op basis hiervan kon gedurende 6 weken tot en met 7 april 2022 zienswijzen worden ingediend. Alle zienswijzen zijn uitvoerig bekeken en beantwoord in de zienswijzennota. N.a.v. het collegebesluit zijn alle indieners per brief op de hoogte gebracht. Aanvullend op bovenstaande stappen zijn er tijdens het proces in september en oktober brieven gestuurd naar de buurt om hen te informeren over de stand van zaken en vervolgstappen. De laatste brief is op 21 oktober van dit jaar verzonden. Hierin zijn de omwonenden geïnformeerd over het proces tot en met dit voorstel.

3. VRAAG: Een raadslid heeft een rapport, wat deel uitmaakt van een zienswijze, van een buurtbewoner ontvangen. Hij ziet dit niet terug in de zienswijzenota. Hij vraagt om een reactie op dit rapport. Reactie: Bijgaand ontvangt u bedoeld rapport van Tecmap. Dit rapport is samengevat en beantwoord in de ‘Nota Inhoud en beantwoording zienswijzen en Ambtshalve wijziging’ onder zienswijze 3, punt 6 (pagina 16-22).

3