antwoordmemo schriftelijke vraag gerretsen CDA 06-02-2024 bestuurlijke boete

MEMO Datum

: 7 maart 2024

Van

: college B&W, portefeuillehouders handhaving: A. Bronsvoort en J. Hoenderboom.

Aan

: gemeenteraad Oost Gelre

Onderwerp

: Antwoord op vragen bij het vragenuur van de raadsvergadering d.d. 6 februari 2024 m.b.t. de bestuurlijke boete

Aanleiding De CDA-fractie heeft drie vragen gesteld tijdens het vragenuur van de raadsvergadering van 6 februari 2024 met betrekking. De vragen gaan over de mogelijkheid van het opleggen van een bestuurlijke boete bij illegale bouwactiviteiten. De vragen van de CDA-fractie zijn: 1. Is het college er mee eens dat illegale bouwactiviteiten niet onbestraft mogen blijven en een bestuurlijke boete ingezet moet kunnen worden, bij het aantoonbaar maken van het bewust overtreden van de regels? 2. Wat is de stand van zaken betreffende beleid dat de bestuurlijke boete mogelijk gaat maken? 3. Wanneer kunnen wij dit voorstel verwachten? Antwoord 1. Het opleggen van bestuurlijke boete tegen overtredingen van regels over bouwen, slopen, gebruik en in stand houden van bouwwerken is geregeld in artikel 18.12 lid 2 van de Omgevingswet dat luidt: “Een bestuurlijke boete kan alleen worden opgelegd als binnen een tijdvak van twee jaar voorafgaand aan de dag van constatering van de overtreding eenzelfde overtreding, begaan door dezelfde overtreder, is geconstateerd”. Voor het overgrote deel van de overtredingen wordt een herstelsanctie (last onder dwangsom/last onder bestuursdwang) voldoende geacht en is er geen reden voor bestraffing. Daar waar het gaat om herhaaldelijke overtreding van de regels is bepaald dat het optreden met een bestuurlijke boete geoorloofd is.

Daarnaast is de boete bedoeld voor overtredingen die zijn aan te merken als relatief ‘kleinere’ overtredingen, die gemakkelijk begaan en weer ongedaan gemaakt kunnen worden. Als het bijvoorbeeld gaat over een illegale schuur die gebouwd wordt, dan kunnen wij een bouwstop opleggen gepaard met een last onder dwangsom die beide als doel hebben: voorkomen dat de overtreder verder gaat met zijn illegale actie, legalisatieonderzoek verrichten (wat past/wat niet past) en herstellen/laten verwijderen wat niet te legaliseren is. Wanneer een geval zich voordoet en er wordt voldaan aan de vereisten van bovenstaand artikel van de Omgevingswet, zal ons college de bestuurlijke boete vanzelfsprekend overwegen en desnoods gebruik maken van deze bevoegdheid. Voor het handhaven van de erfgoedregels kunnen wij ook een bestuurlijke boete toepassen op grond van artikel 18.13 Omgevingswet. 2. Het college heeft het VTH-beleidsplan Oost Gelre 2023-2027 vastgesteld dat ook afgestemd is op de Omgevingswet. Gelijktijdig met het vaststellen van het VTH-beleidsplan heeft ons college ook de ‘Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht’ (LHSO) vastgesteld. Uw raad heeft beide beleidsstukken al ontvangen. De LHSO schept de juiste kaders om, waar nodig in afstemming met het Openbaar Ministerie (OM), de overtreding te bestraffen c.q. beëindigen. 3. Zie antwoord op vraag 2.