antwoordmemo openstaande vragen 28-02-2023 bp europaweg en vrakkinkweg

MEMO Datum

: 9 maart 2023

Van

: wethouder Hoenderboom

Aan

: fracties

Afdeling

:

Zaaknummer

:

Onderwerp

: beantwoording vragen uit Raadscommissie 28 februari 2023

Tijdens de Raadscommissie van 28 februari 2023 zijn vragen gesteld ten aanzien van de voorliggend vast te stellen bestemmingsplannen 'Herziening Europaweg 34-36-36a Lievelde' en 'Buitengebied herziening Vrakkinkweg 1a Groenlo'. Ik heb u toegezegd deze schriftelijk te beantwoorden. Herziening Europaweg 34, 36, 36a Lievelde Toekomstige ontwikkeling 2x2-baans N18 Het bevoegd gezag dient te besluiten op een aanvraag zoals deze voorligt. De aanvraag wordt dan ook getoetst aan de op dat moment vastgestelde wet- en regelgeving. Mocht er, in onderhavig geval voor de N18, al een voorbereidingsbesluit of ontwerp tracé-besluit voor handen zijn, dan moet ook hier aan worden getoetst. Momenteel is er nog geen voorbereidingsbesluit of een ontwerp tracé-besluit voor verbreding van de N18 voor handen. Er hoeft dus bij toetsing van de voorliggende aanvraag aan wet- en regelgeving hier dan ook geen rekening mee te worden gehouden. Behoud bijbehorende bouwwerken Op het perceel aan de Europaweg 34, 36 en 36a te Lievelde vindt ‘Functieverandering naar Wonen’ plaats. De bedrijfsmatige agrarische bedrijvigheid wordt beëindigd en de agrarische bestemming wordt gewijzigd naar de bestemming Wonen. Het agrarisch bouwvlak komt hiermee te vervallen. In het geldend bestemmingsplan ‘Buitengebied Oost Gelre 2011’, met bijbehorend Reparatieplannen, is hiervoor een Algemene wijzigingsbevoegdheid opgenomen.

In deze Algemene wijzigingsbevoegdheid is o.a. opgenomen dat: - Woningsplitsing van de voormalige boerderij mag plaatsvinden indien de inhoud meer is dan 900 m3; - Er bij sloop van gebouwen hergebruik of vervangende nieuwbouw voor een woning mag plaatsvinden. - Er 150 m2 aan bijbehorende bouwwerken bij een woning aanwezig mag zijn. Omdat in onderhavig geval ook het museum positief bestemd zal worden, waarvoor een separate aanduiding wordt opgenomen, waardoor er ook meer bijbehorende bouwwerken aanwezig zullen zijn, past de aanvraag niet binnen de regels van de wijzigingsbevoegdheid en is overgegaan tot een herziening van het bestemmingsplan. Wel wordt zoveel mogelijk de regels van voornoemde Algemene wijzigingsbevoegdheid in acht genomen maar vindt tevens maatwerk plaats. Voor realisatie van een nieuwe woning op het perceel, in de vorm van hergebruik van een aanwezig bouwwerk voor een woning of vervangende nieuwbouw, geldt er een sloopverplichting zoals opgenomen in de Algemene wijzigingsbevoegdheid. Wordt er geen nieuwe woning toegevoegd of wordt er een woning door

middel van woningsplitsing van de voormalige boerderij toegevoegd, dan geldt er geen directe sloopverplichting. Alleen de opgenomen regel ‘bij alle woningen 150 m2 aan bijbehorende bouwwerken is toegestaan’, impliceert een sloopverplichting. Dit wordt door ons niet zo uitgelegd. Wij gaan er wel vanuit dat er 150 m2 aan bijbehorende bouwwerken bij een woning aanwezig mag zijn en dat, mocht er meer aanwezig zijn, deze bouwwerken onder het overgangsrecht gaan vallen. Deze bouwwerken mogen worden gebruikt maar mogen niet worden vernieuwd of na sloop opnieuw worden herbouwd. Wij zijn van mening dat, indien een agrarisch bedrijf stopt met haar bedrijfsmatige werkzaamheden, er nog diverse agrarisch materiaal en materieel aanwezig zal zijn. Ook wordt nog vaak hobbymatig dieren gehouden en is vaak nog veel grond (weiland) aanwezig. Voor het materiaal en materieel is stalling nodig waardoor er dan ook vaak meer behoefte is om meer bijbehorende bouwwerken op het perceel te behouden dan de genoemde 150 m2. Door bouwwerken onder het overgangsrecht te plaatsen zal dit in de toekomst leiden tot vermindering van de bebouwing op het perceel. Voorwaardelijke verplichting landschappelijke inpassingsplannen Bij iedere ruimtelijke ontwikkeling wordt een landschappelijk inpassingsplan of erfinpassingsplan gevraagd.

Uitvoering en in stand houding van deze inpassingsplannen worden zowel privaatrechtelijk, door middel van een anterieure overeenkomst, of publiekrechtelijk in een wijzigings- of bestemmingsplan opgenomen. Laatstgenoemde gebeurt door het opnemen van een voorwaardelijke verplichting of specifieke gebruiksregel in de regels van het plan. Wordt niet voldaan aan deze regels dan zal hierop worden gehandhaafd. Inpassingsplannen worden regulier gecontroleerd. Zoals tijdens de commissievergadering al aangegeven volgt er nieuw handhavingsbeleid en zal er aandacht zijn voor handhaving van de inpassingsplannen.

'Buitengebied herziening Vrakkinkweg 1a Groenlo'. Aantal onderzoeken In de bijlage van het vast te stellen bestemmingsplan zijn een groot aantal onderzoeken bijgevoegd. In het kader van een goede ruimtelijke ordening dient te worden onderzocht of er sprake is van een goed woon- en leefklimaat en mogen toekomstige ontwikkelingen van omliggende functies en bedrijven niet worden belemmerd door de voorgenomen ruimtelijke ontwikkeling. Daarom worden er door ons diverse onderzoeken gevraagd om voornoemde positief te kunnen beantwoorden. De gevraagde onderzoeken zijn geheel afhankelijk van de voorgenomen ontwikkeling en van de locatie waar deze ontwikkeling zal plaatsvinden. Zo zal bij de ene ontwikkeling meer onderzoek benodigd zijn dan bij een andere ontwikkeling. De uit te voeren onderzoeken worden na principebesluit op een ingediende aanvraag al aan verzoeker meegedeeld en verzoeker dient te zorgen voor uitvoering van de gevraagde onderzoeken. De kosten hiervan zijn ook voor verzoeker. De gedane onderzoeken worden ter beoordeling voorgelegd aan de Omgevingsdienst Achterhoek. Dit gaat met name om de milieuonderzoeken nu de milieu expertise is gelegen bij de ODA. Zij geven hierop aan ons advies. Verzoeker betaald leges voor de kosten die het bevoegd gezag maakt voor het volgen van een ruimtelijke procedure. Deze kosten zijn vooralsnog opgenomen in de vastgestelde Legesverordening.

In deze kosten zijn de door de verzoeker uit te voeren onderzoeken niet in opgenomen. Opgenomen bedrijvenlijst als bijlage bij bestemmingsplan Bij een wijziging of herziening van het bestemmingsplan wordt zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de regels van het geldende moederplan, in dit geval het bestemmingsplan ‘Buitengebied Oost Gelre 2011’ met bijbehorende Reparatieplannen. In het voorliggende bestemmingsplan is in artikel 3.6, onder d. opgenomen dat een nevenactiviteit, naast het wonen, is toegestaan welke is genoemd in bijlage 2 'Indicatieve bedrijvenlijst'. Dit artikel is dus ook opgenomen in het moederplan. Mocht van de regel gebruik kunnen worden gemaakt dan is er nog steeds sprake van een nevenactiviteit. De hoofdactiviteit is en blijft Wonen.

2