algemene beschouwingen OOG programmabegroting 2023

BegrotingOG22-26

Fractie Onafhankelijken Oost Gelre

1. ALGEMENE BESCHOUWINGEN 2022 Toelichting : We hebben de beschouwingen puur gericht op de begroting. Wij stellen een reactie in de begrotingsvergadering op prijs. Die reactie kan verbonden worden met de cursief aangegeven tekst.

Algemeen Wij gaan niet de hele wereld behandelen. De wereld heeft al genoeg aan zich zelf, ze is in gevaar door klimaatverandering, ze is niet meer in staat een wereldorde te scheppen en ze is weer volledig op de koers van macht in plaats van gezag gekomen. We hebben als mini onderdeel van de wereld daar wel last van, dat is niet te ontkennen. Gemeente Oost Gelre Het moet toch maar, we hebben het zo afgesproken. De begroting voor 2023 en verder. Onze wereld als speldenknop. De begroting 2023 en de meerjarenbegroting 2022-2026 zit goed in elkaar. Een klein positief resultaat in 2023 van € 700.000,- op een totaal van € 80 miljoen. Een behoedzaam investeringsniveau als nieuw beleid met vooral investeringen in de infrastructuur die noodzakelijk zijn. Er liggen ook nog heel veel investeringen te wachten op uitvoering. Daar kan nu een inhaalslag worden gemaakt. Dat is ook goed om de lokale economie goed op gang te houden. Want private investeringen zullen in 2023 achterblijven bij de oorspronkelijke verwachting. Nog een punt van aandacht voor het opstellen van de begroting. In de Beleidsbegroting staan ‘Doelenbomen’ en ‘Kaders’ beschreven. Vooral beschreven ‘wat willen we bereiken?’ maar nauwelijks ‘hoe we dat gaan doen’. Dat is niet echt ‘smart’ gedaan.

Dat is beter voor elkaar in de programma-onderdelen in de Financiële begroting waarin de activiteiten gewoon concreet zijn benoemd. Het is duidelijker en pragmatischer om de Beleidsbegroting en Financiële begroting hier hetzelfde te maken.

Lastendruk inwoners De lastendruk per huishouden in Oost Gelre stijgt door deze begroting met gemiddeld € 50,- per huishouden. Voor een koophuis naar € 863,- en voor een huurhuis naar € 478,- . Dat komt omdat er voor alle belastingen, heffingen en leges verhoging van 2% is doorgevoerd. Wij stellen voor de nullijn voor 2023 toe te passen. Geen verhoging van de gemeentelijke tarieven in deze voor veel huishoudens zware financiële tijd. Lasten huisvesting gemeente Een last van de gemeente wordt vaak ook een last van de inwoner. Voor de huisvesting gemeentehuizen wordt een kostenpost van € 814.000,- begroot. Op het stadhuis van Groenlo staat driekwart van het gebouw leeg. Daar valt te besparen. Wanneer start een project ‘Invulling overige ruimtes stadhuis Groenlo’? Afsluiting kruispunt N18 Zieuwentseweg De kosten van deze afsluiting nemen een flinke financiële ruimte in deze begroting in. Als alle bijkomende kosten die te maken hebben met de afsluiting van de kruising N18-Zieuwentseweg worden opgeteld, kom je op ruim € 4,5 miljoen uit. Wat is het aandeel van de gemeente. Hoe zijn deze kosten verdeeld over gemeente-provincierijk? Centrum grote kernen In de Beleidsbegroting staat als doorlopend plan ‘We ontwikkelen een compact en levendig centrum in Groenlo’. Voor 2023 wordt er uit de reserves € 75.000,- vrij gemaakt (p.

388) voor enkele gevelaanpassingen, winkelverplaatsingen en burgerinitiatieven. Daar kom je niet echt verder mee.. Voor ‘Geef Lichtenvoorde kleur” is helemaal geen kostenpost opgenomen. Wordt het niet tijd voor een heus ‘Masterplan’ voor beide binnensteden. Waarbij de eerste indruk van een winkelende bezoeker/toerist als beginbeeld wordt genomen. Duurzaam groen We willen allemaal Oost Gelre veel groener maken. Elke keer zouden we naar een kans moeten kijken. Als voorbeeld. Voor de vervanging van het geluidsscherm vanaf fietsviaduct tot aan vijver Hartreize in Groenlo wordt € 200.000,- begroot (p.134). Kan voor dit bedrag ook een groene wand worden aangelegd met dichte begroeiing waarbij natuurlijk de bestaande geluidsnormen worden toegepast?

Onderwijs Voor zelfstandige nieuwbouw van basisschool De Hoeksteen in Groenlo is als investering € 5,6 miljoen opgenomen (bijlage bij Financiële begroting , p. 46). Bij eventuele combinatie van de huisvesting met een andere basisschool op de naastgelegen Buitenschans is € 2,0 miljoen geraamd. Wat is de bedoeling? Streven we nog steeds naar 3 integrale kind centra (IKC) of zijn andere modellen ook aanvaardbaar? Wordt het al langer leegstaande oud cultureel centrum De Bron definitief in de IKCplannen betrokken? Sport Voor de aanleg van ‘padel banen’ wordt € 50.000,- geraamd. Een financiële bijdrage aan bewegen is een goede uitgave. Een vereniging kan maximaal € 30.000,- subsidie vragen (2 padel banen). Is dit een eenmalige subsidie, zodat de vervanging geheel voor rekening van de vereniging komt? Het aantal sporters is in Oost Gelre 42,5% van het aantal inwoners. In vergelijkbare gemeenten is dit 50%. De gemeente is een proef gestart voor een beginners sportpas. Een goed begin. Het lijkt ons een goed idee om die sportpas voor de jeugd verder uit te breiden, zowel in tijd als in leeftijd. We moeten die vergelijkbare gemeenten toch kunnen verslaan. Voor sportbeleid en activering wordt in totaal € 332.000,- begroot. Dat kan voor ons een verantwoorde uitgave zijn, als we even de onderverdeling van deze uitgave kunnen zien.

Personeelsformatie Voor integrale veiligheid wordt 4 jaar lang € 100.000,- per jaar extra geraamd (bijlage bij Financiële begroting, p. 51). Dat is structureel. Staat deze structurele uitgave los van de extra structurele uitgave van € 500.000,- voor organisatie-ontwikkeling, in dit geval bedoeld als formatie-uitbreiding. Die structurele uitgave voor organisatieontwikkeling dekken uit de vrije reserves vraagt ook nog wel enige uitleg. Want hoe structureel is het dan? Jongeren in Oost Gelre Een aantal cijfers over ‘Jongeren’ geeft aanleiding tot zorg.(Bijlage 3, BBV Beleidsindicatoren). Meer jongeren uit Oost Gelre voor een delict naar de rechter, meer jongeren met jeugdhulp, meer jongeren met jeugdbescherming ; alle drie meer dan in vergelijkbare gemeenten. Zouden culturele organisaties en verenigingen in de gemeente iets kunnen betekenen met financiële ondersteuning van de gemeente. Is dat een verkenning met deze organisaties en verenigingen waard?

Een onderverdeling tussen Lichtenvoorde en Groenlo van deze problemen kan wellicht nader inzicht geven. In Lichtenvoorde zijn meer jongerenvoorzieningen, waaronder een poppodium.

Welzijn In de begroting wordt aangegeven dat het aanbod op het raakvlak van maatschappelijke opvang die lokaal wordt aangeboden wordt uitgebreid. Als onderdeel van interventies om ervoor te zorgen dat inwoners met vaak grote psychische en/of verslavingsproblemen toch hun huis kunnen behouden en zelfstandig kunnen blijven wonen. Hoe ziet dit aanvullende aanbod eruit?

Opleiding gemeentebestuurders Tot slot, over ons allemaal en onze opvolgers. De cursus ‘politiek actief’ is een mooi instrument om in de complexe wereld van het overheidsbestuur in Nederland wegwijs te worden. Het zou een goede zet zijn om startende mensen in elke fractie – niet zijnde raads- of commissielid- tot de cursus toe te laten.