Agenda raadsvergadering 14 december 2021

gemeenteraad Agenda Datum Aanvang Locatie Griffier Voorzitter

14-12-2021 19:30 Videoconferentie J. Vinke A.H. Bronsvoort

1

Opening en mededelingen

2

Vaststelling agenda

3

Spreekgelegenheid toehoorders

4

Actielijst toezeggingen

5a

Verslag van de raadsvergadering d.d. 9 november 2021

5b

Verslag van de raadsvergadering d.d. 16 november 2021

6

Vragenuur

Volgens artikel 43 van het Reglement van orde van de raad, hebben raadsleden de mogelijkheid aan het college vragen te stellen over vooraf ingediende onderwerpen.

HAMERSTUKKEN

7

Controleprotocol accountantscontrole jaarrekening 2021

Het controleprotocol accountantscontrole 2021 geeft aanwijzingen aan de accountant over de reikwijdte van de accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij verder te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties voor de controle van de jaarrekening 2021 van de gemeente Oost Gelre. De raad wordt gevraagd het controleprotocol vast te stellen.

8

Bestemmingsplan ‘Woonwijken Lichtenvoorde, herziening Van Ostadestraat 17’

ProWonen heeft de ambitie om huurwoningen toe te voegen in Lichtenvoorde. Er is samen gekeken welke locaties daarvoor op relatief korte termijn in aanmerking zouden kunnen komen. Met het vertrek van de huidige Hamalandschool naar het IEKC is er van de zomer een schoollocatie vrij gekomen aan de Van Ostadestraat 17. Deze locatie leent zich goed voor woningbouw. ProWonen wil hier 9 levensloopbestendige sociale huurwoningen realiseren. Gemeente en ProWonen hebben daarvoor een samenwerkingsovereenkomst gesloten. Het bestemmingsplan heeft in ontwerp ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen op ingediend.

9

Bestemmingsplan 'Herziening woningbouw Kerkstraat 36 te Harreveld’

15 oktober 2019 heeft de gemeenteraad de ‘ruimtelijke verkenning wonen kleine kernen’ vastgesteld. In de ruimtelijke verkenning zijn diverse zones aangeduid voor mogelijke woningbouwlocaties per kern. Voor zowel de gemeenteraad als het college is het realiseren van woningbouw in de kleine kernen een belangrijk speerpunt. Voor Harreveld stond de locatie aan de Kerkstraat 36 in de ruimtelijke verkenning als een concrete ‘inbreidingslocatie’ benoemd. Insteek bij inbreidingslocaties is om de initiatieven zo snel mogelijk te faciliteren. Bij deze plannen wordt voor een substantieel deel ingezet op appartementen en kleine senioren/starters woningen met kleine tuintjes. Dat sluit goed aan op de actuele vraag. De woningen aan de Kerkstraat 36 te Harreveld worden gerealiseerd via Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO). Het bestemmingsplan wordt nu voorgelegd aan de raad.

10

Verordening sociaal domein

Sinds 1 januari 2021 werken wij met de Verordening sociaal domein Oost Gelre. Deze verordening vervangt een tiental verordeningen op het gebeid van Wmo, Jeugd en de Participatiewet. Deze verordening helpt ons om integraal te werken vanuit de bedoeling. Indien hier aanleiding toe is, leggen we tweemaal per jaar (juli/december) een raadvoorstel met wijzigingen aan u voor. Ook nu zijn er weer een aantal tekstuele wijzigingen naast wijzigingen die volgens uit de wet of jurisprudentie noodzakelijk zijn. Daarnaast treedt de Wet inburgering per 1 januari 2022 in werking, de kaders voor de uitvoering van deze wet worden ook verankerd in de Verordening sociaal Domein. Met dit voorstel zorgen we ervoor dat de nodige aanpassingen worden doorgevoerd en er een nieuwe verordening wordt vastgesteld per 1 januari 2022.

11

Deelname aan coöperatie ‘De Marke’

Het college heeft de intentie uitgesproken om deel te nemen in de Coöperatie De Marke, door het kopen van twee ledenparticipaties. Op grond van de Gemeentewet wordt de raad in de gelegenheid gesteld om ten aanzien van deze voorgenomen deelname eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken aan het college.

12

Nieuwbouw IKC Karel Doormanstraat te Groenlo

Naar aanleiding van terugloop van het aantal leerlingen en de wens om terug te gaan naar minder primair onderwijs locaties in Groenlo heeft de gemeenteraad in maart 2018 besloten dat de onderwijshuisvesting voor het primair onderwijs zich toespitst op drie onderwijslocaties in Groenlo. Het betreft de St. Willibrordus aan de Karel Doormanstraat, ’t Carillon aan de Wheme en de Ni-je Veste en De Hoeksteen aan de Buitenschans. Er is bij het ontwikkelen van verdere plannen prioriteit gegeven aan realisatie van een IKC op de locatie van de St. Willibrordus aan de Karel Doormanstraat. Op 5 november jl. hebben wij uw raad middels een memo geïnformeerd over de stand van zaken. In die memo heeft het college aangegeven dat zij waarde hecht aan het realiseren van voortgang op nieuwbouw van het IKC aan de Karel Doormanstraat. Daarnaast heeft het college uw raad in die memo laten weten dat zij, om ervoor te zorgen dat de nieuwbouw op die locatie geen verdere vertraging oploopt, zo spoedig mogelijk een voorstel aan uw raad voor wil leggen voor krediet voor nieuwbouw van het IKC aan de Karel Doormanstraat (incl. gymzaal). De afspraken over de exploitatie van de gymzaal leggen we in een later stadium vast o.b.v. het nog op te stellen Integraal Huisvesting Plan (IHP). Middels dit raadsvoorstel vragen we daarom een besluit op het krediet voor de nieuwbouw van het IKC (incl.

gymzaal) en de te realiseren omgevingsaanpassingen.

13

Aanpassing APV

Aanleiding voor dit raadsvoorstel vormt de evaluatie carbidschieten 2020-2021. Van dit moment wordt tevens gebruik gemaakt om andere ontwikkelingen (o.a. lachgas, ondermijning en gevaarlijke voorwerpen) mee te nemen in de APV, zodat er bestuurlijk meer handhavingsmogelijkheden zijn.

14

Budget Hub Lichtenvoorde

Busstation Lichtenvoorde is verouderd en er zijn te weinig fietsenstallingen beschikbaar. Samen met het onderhoud aan het busstation bestaat er de kans om van het busstation de eerste rurale Hub van de Achterhoek te realiseren. De provincie Gelderland en Regio Achterhoek dragen bij aan de financiering hiervan.

BESPREEKSTUKKEN

15

Verlenging exploitatieovereenkomst Stichting Exploitatie Meekenesch en renovatie zwembad Meekenesch

De Stichting Exploitatie Meekenesch (SEM) heeft als doel het in standhouden van het zwembad Meekenesch voor iedereen die wil zwemmen. SEM wil de continuïteit voor haar huidige doelgroepen borgen. Op 1 januari 2013 is er een exploitatieovereenkomst tussen SEM en de gemeente voor 10 jaar afgesloten. In dit raadsvoorstel ligt verlenging van de exploitatieovereenkomst met SEM en een eenmalige bijdrage voor renovatie van het zwembad aan u voor. De stichting heeft geïnventariseerd wat er nodig is om het zwembad verantwoord voor 20 jaar te kunnen exploiteren.

16

Bestemmingsplan 'Herziening Vossenburcht Lievelde' en beeldkwaliteitsplan ‘Woonpark Vossenburcht Lievelde’

In de in 2019 vastgestelde ‘ruimtelijke verkenning wonen kleine kernen’ zijn diverse zones aangeduid voor mogelijke woningbouwlocaties per kern. Voor Lievelde stond daarin het voormalige VION-terrein in Lievelde benoemd. Dit terrein is in eigendom van de gemeente. In nauwe samenwerking met Dorpsbelangen Lievelde is de planvorming voor dit terrein tussen de Stationsstraat en Bergstraat te Lievelde tot stand gekomen. Het bestemmingsplan dat is opgesteld wordt nu ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad.

17

Grondexploitatie park Vossenburcht

15 oktober 2019 heeft de gemeenteraad de ‘ruimtelijke verkenning wonen kleine kernen’ vastgesteld. In de ruimtelijke verkenning zijn diverse zones aangeduid voor mogelijke woningbouwlocaties per kern. Voor Lievelde stond in de strategie de inbreidingslocatie Park Vossenburcht benoemd. Het betreft een perceel dat in eigendom is van de gemeente. In nauwe samenwerking met Lievelds belang, de inwoners van Lievelde en omwonenden is de planvorming tot stand gekomen. Middels dit voorstel leggen we de grondexploitatie van het plan “Park Vossenburcht’ voor en geven we daarmee inzicht in de financiële haalbaarheid van deze woningbouwlocatie.

18

Beleid nieuwe woondroebels

Als uitwerking van de visie "Ruimtelijke verkenning wonen kleine kernen Oost Gelre" is beleid opgesteld voor het omvormen van voormalige agrarische erven naar nieuwe woondroebels (woonerven). Het betreft een aanvulling op het bestaande beleid voor functieverandering van agrarisch naar wonen dat is opgenomen in het geldend bestemmingsplan "Buitengebied". Inwoners hebben de gelegenheid gekregen te reageren op de conceptversie. Hierbij leggen wij de raad het definitieve beleid voor nieuwe woondroebels voor.

19

Beleid woningsplitsingen 2021

Veel aanvragen voor woningsplitsing passen niet in het bestaande beleid dat is verwoord in het bestemmingsplan Buitengebied, Reparatieplan 2016. Vaak is de inhoud van de bestaand woning kleiner dan de voorgeschreven 900 m3, was de woning vroeger geen boerderij, is de te splitsen woning een bedrijfswoning, of ligt de woning in landbouwontwikkelingsgebied. Vanwege deze aanleiding wordt de raad het beleid Woningsplitsingen 2021 aangeboden dat tot doel heeft het beleid te verruimen.

20

Transitievisie Warmte

Om de gevolgen van klimaatverandering tegen te gaan, ondertekende Nederland in 2015 het Klimaatakkoord van Parijs. Nederland verplichtte zich hiermee de verdere uitstoot van broeikasgassen te beperken. In het Nederlandse Klimaatakkoord is afgesproken om in 2030 bijna de helft (49%) minder broeikasgassen uit te stoten dan in 1990. Hoe we als land gaan komen tot deze CO₂-reductie is uitgewerkt in dit Klimaatakkoord. Eén van de afspraken is het grootschalig en planmatig verduurzamen en aardgasvrij maken van de gebouwde omgeving. Gemeenten hebben de regierol gekregen in deze opgave. Het uiterlijk eind 2021 opstellen van een Transitievisie Warmte (TVW) per gemeente vormt hierin een belangrijke eerste stap. Met dit voorstel leggen wij de TVW ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad.

21

Belastingverordeningen Oost Gelre 2022

N.a.v. de vaststelling van de Programmabegroting 2022 zijn de voorstellen die daarin zijn gedaan m.b.t. de belastingtarieven verwerkt in de diverse belastingverordeningen. De raad wordt gevraagd de navolgende verordeningen vast te stellen;

Legesverordening 2022 Verordening hondenbelasting 2022 Verordening precariobelasting 2022 Verordening rioolheffing 2022 Verordening toeristenbelasting 2022 Verordening onroerende zaakbelasting 2022 Verordening reinigingsheffingen 2022 Verordening reclamebelasting 2022

22

Slotwijziging 2021

Met de Slotwijziging wordt waar nodig, de begroting aangepast aan de ontwikkelingen van ná 1 augustus én de te verwachten ontwikkelen voor zover deze ontwikkelingen bekend zijn en afwijken van de begroting 2021.

23

Tweede bestuursrapportage SDOA 2021

Op 7 oktober is van de Sociale Dienst Oost Achterhoek de bestuursrapportage 2021 ontvangen. Naar aanleiding van deze rapportage wordt de derde begrotingswijziging 2021 en de eerste begrotingswijziging 2022 voorgesteld. De raad wordt, overeenkomstig de bepaling in de Wet gemeenschappelijke regelingen, in de gelegenheid gesteld een zienswijze op de begrotingswijzigingen in te dienen.

24

Centraal tellen gemeenteraadsverkiezingen 2022

Om de betrouwbaarheid en transparantie van de verkiezingsuitslag te verhogen, stellen wij de raad voor om deel te nemen aan het experiment 'centraal tellen' bij de gemeenteraadsverkiezingen in 2022.

25

Ingekomen stukken

Het presidium biedt u de lijst met ingekomen stukken ter kennisneming aan.

26

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)

Rondvraag en sluiting