ab vergadering regio achterhoek dd 17-12-2021

U kunt uw eigen aanbestedingsbeleid volgen

nee

nee

l

Geen van bovenstaande, maar opdracht wordt voor meer dan 50% door de overheid gesubsidieerd?

U dient uit te gaan van de beleidsregels aanbesteding 2013 van de provincie Gelderland

l-

ja

Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven: 0 € 5.350.000,= (werken) 0 €214.000,= (leveringen) 0 €214.000,= (diensten)

1 nee

ja

Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O € 1.500.000 en € 5.350.000 (werken) 0 boven€ 214.000 (leveringen) 0 boven€ 214.000 (diensten)

} Ja

Verplichting tot openbaar aanbesteden

ja

Onderhands meervoudig aanbesteden

- ja

Onderhands enkelvoudig aanbesteden

1

nee

Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: 0 € 150.000 en 1.500.000 (werken) 0 €50.000 en 214.000 (leveringen) 0 €50.000 en 214.000 (diensten)

1-

1

Geen verplichting tot openbaar aanbesteden

Pagina 12 van 13

Verplichting tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet 2012

nee

Bedrag van de aanschaffing excl. btw tot: 0 € 150.000 (werken) 0 € 50.000 (leveringen) 0 € 50.000 (diensten)

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 {versie januari 2021)

Bijlage 2 Staatssteun en vrijstellingsgronden Stappenplan Staatssteun

Bij het bepalen of sprake is van geoorloofde staatssteun moet het volgende stappenplan worden gevolgd: 1) Bepaal of er sprake is van staatssteun, 2) Zo ja, bepaal of de steun ter goedkeuring aan de Europese Commissie moet worden voorgelegd, 3) Zo ja, bepaal op welke gronden de Europese Commissie de steun zal goedkeuren. Voor algemene informatie over staatssteun verwijzen we u naar www.europadecentraal.nl. Bepalen van staatssteun

Er is sprake van staatssteun indien aan de volgende criteria wordt voldaan: • De middelen worden door een overheid verstrekt, • De middelen komen ten goede aan bepaalde ondernemingen of organisaties die marktactiviteiten uitvoeren, • Het voordeel dat door de overheidsmiddelen is verkregen hebben deze partijen niet langs normale commerciële weg kunnen verkrijgen, • De mededinging zou kunnen worden vervalst, • Er ontstaat een ongunstige beïnvloeding van de Europese handel. Als voldaan wordt aan de eerste drie criteria moet de steunmaatregel in principe aan de Europese Commissie worden voorgelegd. Pas na goedkeuring kan de steun worden verleend. Er zijn echter uitzonderingen op deze aanmeldingsplicht. Dit zijn de vrijstellingen die in de volgende paragraaf worden beschreven. De Europese Commissie heeft bepaald dat steun van minder dan€ 200.000, onder voorwaarden, niet als staatssteun wordt aangemerkt (voor landbouwprojecten geldt een lagere grens). Dit wordt 'de minimis' genoemd. Deze 'de minimis' grens geldtperonderneming of marktpartij voor een periode van 3 jaar. Om te bepalen of van deze uitzondering gebruik kan worden gemaakt moet zorgvuldig worden nagegaan of in de afgelopen 3 jaarniet meerdan €200. 000 aan steun is ontvangen. De ondernemer moet hiervooreen 'dem inim is-verklaring' afleggen. In bijlage 4 wordt hier een nadere toelichting op gegeven.

Vrijstellingen van aanmelding

De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan de steunmaatregelen niet aan de Europese Commissie hoeven worden voorgelegd. Dit zijn de zogenoemde vrijstellingsverordeningen. In de zogenoemde Groepsvrijstellingsverordening is een aantal categorieën van steun ondergebracht die van aanmelding zijn vrijgesteld. Het gaat dan bijvoorbeeld om steun voor het midden- en klein bedrijf, onderzoek en innovaties of op het gebied van milieu. Om voor de vrijstelling in aanmerking te kunnen komen moet aan alle voorwaarden van de vrijstellingsverordeningen zijn voldaan. Aanmelding bij de Europese Commissie

Als de steunmaatregel niet onder één van de vrijstellingen valt dan moet de maatregel ter goedkeuring aan de Europese Commissie worden voorgelegd. De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan een maatregel goedgekeurd kan worden. Een voorbeeld hiervan is het Milieusteunkader of het kader voor Onderzoek, Ontwikkeling & Innovatie. Die maatregel zal dan aan de voorwaarden van de steunkaders moeten voldoen.

Pagina 13 van 13

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)

Bijlage 3 Verklaring De-minimis Deze toelichting dient als hulpmiddel bij het invullen van de hierna volgende de minimis-verklaring. Staatssteun

Het begrip staatssteun (overheidssteun) omvat steunmaatregelen van de overheid, die door begunstiging van bepaalde ondernemingen of producties de mededinging kunnen vervalsen. Dergelijke steunmaatregelen zijn onverenigbaar met de gemeenschappelijke Europese markt. Dit verbod geldt ongeacht de vorm van staatsmiddelen en voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt (art. 87, lid 1 EG-verdrag1). De Europese Commissie is echter bevoegd om staatssteun, na een aanmelding door de overheid, toe te staan. De-minimisverordening

De Europese Commissie heeft bij verordening2 een drempel vastgesteld waaronder steunmaatregelen (zoals subsidieverlening) worden geacht niet aan de criteria van artikel 87, eerste lid, van het EG-verdrag te voldoen en derhalve niet hoeven te worden aangemeld. Deze drempel is gesteld op een bedrag van€ 200.000,--(€ 100.000,--voor ondernemingen in de sector wegvervoer). Dit bedrag geldt per onderneming over een periode van drie belastingjaren. Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de drempel gesteld op€3 .000,--3. Steun die genoemde bedragen nietoverschrijdtwordtaangemerktals 'de-minimissteun'. De de-minimisvrijstelling is van toepassing op steun die aan ondernemingen wordt verleend in alle sectoren. De verwerking en afzet van landbouwproducten valt sinds 1 januari 2007 onder de 'gewone' de-minimisvrijstelling nr. 1998/2006. Van de de-minimisregel zijn echter uitgezonderd: exportsteun en steun waardoor binnenlandse producten ten opzichte van ingevoerde producten worden bevoordeeld, steun aan ondernemingen die actief zijn in de kolenindustrie en steun verleend aan ondernemingen in moeilijkheden. Ook steun voor de aanschaf van vrachtwagens ('wegvervoermiddelen voor vracht door ondernemingen die vrachtvervoer voor rekening van derden uitvoeren') valt buiten de de-minimisvrijstelling.

In deze gevallen dient steun aangemeld te worden bij de Europese Commissie. De aanmelding wordt gedaan door de provincie Gelderland. Bedrag van de-minimissteun

Door middel van deze verklaring geeft u aan, dat met de huidige subsidieverlening voor uw onderneming alsmede het gehele moederconcern waartoe uw onderneming behoort4, de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. U moet daarom nagaan of gedurende het lopende en de twee voorafgaande belastingjaren enige vorm van de-minimissteun door een overheidsinstantie aan uw onderneming is verstrekt. De de-minimissteun wordt geacht te zijn verleend op het tijdstip waarop uw onderneming een wettelijke aanspraak op de steun verwerft. Dit betekent concreet de datum waarop het besluit tot subsidieverlening (of verlening van een voordeel) aan uw onderneming is genomen.

1

Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de Verordening (EG) Nr. 1860/2004 van de Commissie van 6 oktober 2004 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG -verdrag op deminimissteun in de landbouwsector en de visserijsector bepalend. Deze verordening is gewijzigd door Verordening (EG) Nr. 1998 /2006. 2 Verordening (EG) Nr. 1998/2006 van de Commissie van 15 december 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EGverdrag op de-minimissteun. 3 Verordening (EG) Nr. 1860/2004. 4

Van belang is hier het zogenaamde zelfstandigheidscriterium. Indien een onderneming niet als zelfstandig kan worden aangemerkt, dan dient voor de bepaling van de hoeveelheid ontvangen de-minimissteun ook rekening te worden gehouden met de de-minimissteun verstrekt aan het moederconcern. In algemene zin wordt als 'zelfstandig' beschouwd een onderneming die niet voor 25% of meer van het kapitaal of van de stemrechten in handen is van één onderneming of van verscheidene ondernemingen gezamenlijk.

Pagina 14 van 13

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)

Het steunplafond van €200.000,--(respectievelijk € 100.000,--/€ 3000,--) wordt als subsidiebedrag uitgedrukt. Alle bedragen die dienen te worden gebruikt bij het invullen van de verklaring, zijn brutobedragen vóór aftrek van belastingen. Behalve om subsidieverlening kan het daarbij gaan om leningen tegen gunstige voorwaarden, de verkoop van grond tegen een lagere prijs dan de marktwaarde, vrijstellingen, verlagingen of kwijtschelding van directe of indirecte belastingen etc. Het gaat daarbij niet alleen om steun die u hebt ontvangen van de provincie Gelderland, maar ook om steun die u heeft ontvangen van andere overheidsinstanties. Ook Europese subsidies dienen te worden meegerekend. Het is raadzaam om zorgvuldig na te gaan of in uw geval de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. Bij het bedrag van de onderhavige subsidieverlening dient u eventuele andere in de afgelopen drie jaar ontvangen deminimissteun op te tellen. Immers bij overschrijding van de drempel dient de steun aangemeld te worden en kan geen beroep meer worden gedaan op de de-minimisregel. Handelen in strijd met de staatssteunregels uit het EGverdrag kan in het ergste geval leiden tot terugvordering van de verleende steun! Samenloop met reguliere staatssteun

Mogelijk heeft uw onderneming voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige de-minimissteun reeds staatssteun ontvangen, die door de Europese Commissie is goedgekeurd of binnen het toepassingsgebied van een groepsvrijstellingsverordening valt. Het totaalbedrag van de-minimissteun en deze staatssteun mag dan de maxima niet overschrijden die op basis van het relevante besluit van de Europese Commissie of groepsvrijstellingsverordening zijn toegestaan. In het geval bijvoorbeeld voor investeringskosten ten behoeve van het milieu een goedkeuringsbeschikking is gegeven om 30% van de subsidiabele kosten te vergoeden, dan mag bovenop deze steun voor deze zelfde kosten geen de-minimissteun worden verleend. Het formulier heeft betrekking op drie situaties: uw onderneming heeft de afgelopen drie jaar in het geheel geen de-minimissteun ontvangen, uw onderneming heeft in de afgelopen drie jaar de-minimissteun ontvangen, maar opgeteld bij het bedrag van de huidige subsidieverlening wordt het bedrag van €200.000,-- niet overschreden (respectievelijk€ 100.000,--/ € 3000,--) of uw onderneming heeft voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige subsidie reeds andere vormen van staatssteun ontvangen. Uiteraard vult u alléén de rubriek(en) in die op uw situatie van toepassing is/zijn.

Pagina 15 van 13

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)

Verklaring De-minimis

Hierbij verklaart ondergetekende, dat aan de hierna genoemde onderneming alsmede aan het eventuele gehele moederconcern waartoe de onderneming behoort

□

geen de-minimissteun is verleend

Over de periode van (begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot (datum van ondertekening van deze verklaring) is niet eerder de-minimissteun verleend.

□

beperkte de-minimissteun is verleend

Over de periode van (begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot (datum van ondertekening van deze verklaring) is eerder de-minimissteun (in welke vorm of voor welk doel dan ook) verleend tot een totaal bedrag van€ . Of deze de-minimissteun al daadwerkelijk is uitbetaald doet niet ter zake. Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van de-minimissteun blijkt wordt bijgaand verstrekt.

□

reeds andere steun voor dezelfde in aanmerking komende kosten is verleend

Voor dezelfde in aanmerking komende kosten is reeds staatssteun verleend tot een totaal bedrag van € Deze staatssteun is verleend op grond van een groepsvrijstellingsverordening of een besluit van de Europese Commissie op . Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van staatssteun voor dezelfde in aanmerking komende kosten blijkt wordt bijgaand verstrekt.

Aldus volledig en naar waarheid ingevuld door:

.................................................................................................................................... (bedrijfsnaam) ......................................................................................................................................... (inschrijfnr. KvK) ............................................................................................................ (naam functionaris en functie) .......................................................................................................................... (adres onderneming) ................................................................................................................. (postcode en plaatsnaam)

............................................... (datum)

Pagina 16 van 13

(handtekening)

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

1 Rapport van bevindingen Heerlijk thuis in huis.docx

Versie juni 2021

Rapport van bevindingen Projecten Achterhoek Visie 2030 1.

Naam project:

Heerlijk thuis huis

2.

Betrokken Thematafel(s):

Wonen en Vastgoed (behandelende tafel) en Gezondste regio

3.

Doel/effect van het project:

Door het uitvoeren van een regionale communicatiestrategie, het inrichten van een regionaal informatiepunt en het voeren van persoonlijke woongelukgesprekken verbeteren van bestaande woningen op het gebied van duurzaamheid, wooncomfort en veiligheid (dit men name voor wat oudere doelgroepen).

4.

Looptijd van het project:

Januari 2022 t/m december 2024

5.

Toetsingscriteria waaraan de aanvraag moet voldoen: Criterium Voldoet Toelichting Het project levert een Ja De woningvoorraad beweegt mee met substantiële bijdrage aan de demografische ontwikkelingen; De bestaande voorraad is duurzamer en meer (sub)doelstellingen van de Achterhoek Visie 2030: levensloopbestendig; De leefbaarheid blijft op peil door een integrale aanpak met a.s. sociale cohesie; Achterhoekers zijn zelf (langer) verantwoordelijk voor hun gezondheid;

(start- en einddatum)

De resultaten worden aan de volgende indicatoren in de doelenboom getoetst: Er is voldoende draagvlak bij de drie O’s voor het project:

n.v.t. Ja

Project is een samenwerking met gemeenten, corporaties, Kruiswerk Achterhoek en Liemers (Zlimthuis), Livelife en Agem Energieloket.

Het project heeft voldoende regionale impact:

Ja

Project vindt plaats in 3 gemeenten. Daarnaast is regionaal informatiepunt voor alle inwoners van de Achterhoek toegankelijk. Tot slot versterkt dit project andere aanpalende projecten in de regio

De begroting is sluitend:

Ja

De kosten van het project zijn doelmatig:

Ja

Het project is doeltreffend:

Ja

(de kosten van het project moeten in goede verhouding staan tot de gewenste effecten/resultaten) (het project moet effectief zijn, dus in aantoonbare mate bijdragen aan het bereiken van de gewenste doelen/effecten/resultaten)

Project kent een voldoende doeltreffendheid al is het uiteindelijk welslagen afhankelijk van een succesvolle 2e lijns follow up. In het project zijn daarvoor een aantal verbindingen met aanpalende trajecten gelegd.

Versie juni 2021

Past het project binnen de looptijd van de: - Achterhoek Visie 2030 Ja - Regio Deal Ja De score voor de Regio Deal is 30 Ja punten of hoger:

Projectscore is 30 punten; er is wat minder gescoord op meekoppelkansen provinciaal en Rijksbeleid. Het project is besproken met de regisseur Gezondste Regio en is ter kennisneming aan die tafel voorgelegd.

6.

Afstemming Thematafel(s):

7.

Bevindingen Thematafel De meerderheid van de thematafel Wonen en Vastgoed is positief over de aanvraag. Gemeente Oost Gelre staat negatief tegenover het voorstel, onder meer omdat het zij van mening is dat het in hun gemeente feitelijk al 10 jaar gebeurt. Gemeente Doetinchem en gemeente Bronckhorst doen niet mee maar stemmen wel in. En gemeente Winterswijk geeft aan het project met belangstelling te gaan volgen om bij positief verloop mogelijk in een later stadium aan te haken. Vanuit de woningcorporaties wordt aangegeven dat zij instemmen onder de voorwaarde dat de deelnemende gemeenten goede afspraken maken over de communicatie, met name in samenhang met het project ZlimSamen. Deze afspraken zijn opgenomen in het voorblad.

Besproken in Thematafel:

Wonen en Vastgoed

Datum:

28-10-2021

1 8RHK Aanvraagformulier One Stop Shop Achterhoek.docx

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-4-2020)

Fantastisch dat u een project aanmeldt voor de Achterhoek Visie 2030. Om te beoordelen of het project past binnen de visie, vragen wij u dit formulier volledig in te vullen. U kunt het ingevulde formulier sturen naar de betreffende programmaregisseur, die zal daarna zo spoedig mogelijk contact met u opnemen.

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030

Projecten dienen te voldoen aan de algemene voorwaarden en toetsingscriteria Projecten Achterhoek Visie 2030 (bijlage 1) 1

Naam project

One Stop Shop Achterhoek

2

Betrokken Thematafel

Wonen&Vastgoed

3

Doel/effect van het project

Verduurzamen van bestaand particulier woningbezit

4

Bijdrage aan Achterhoek Visie 2030 a. Aan welke subdoelstelling(en) van Doelstelling Wonen & Vastgoed de Visie 2030 levert dit project een • De bestaande woningvoorraad is in 2030 duurzamer en meer bijdrage? levensloopbestendig. (let ook op cross-overs) Doelstelling Circulaire Economie en Energietransitie • De Achterhoek is energieneutraal Doelstelling Smart Werken en Innovatie • De Achterhoek beschikt over de inventieve vakman/vakvrouw van de toekomst (slim werken/sociale innovatie). • De Achterhoek ontwikkelt en implementeert de productie van de toekomst (slim innoveren/ economische innovatie). b. Is er draagvlak bij de drie O’s? Zo ja, licht toe.

Ja, het One Stop Shop concept is ontstaan tijdens de sessies voor een Baanbrekende Aanpak die in opdracht van de thematafel Wonen en Vastgoed zijn georganiseerd. Deze sessies werden bijgewoond door een brede vertegenwoordiging van overheden, bedrijfsleven, (kennis) instellingen en burgers. De uitkomsten van deze sessies zijn vastgelegd in de visie baanbrekende aanpak waarin 4 programmalijnen worden benoemd: 1- One Stop Shop 2- Collectieve Warmte 3- Doe het zelf aanpak 4- Overige initiatieven De visie voor een baanbrekende aanpak wordt door de thematafel onderschreven, waarbij de One Stop Shop programmalijn wordt gezien als meest kansrijke en impactvolle van de vier. Daarom is er voor gekozen met deze programmalijn te starten. BZK geeft aan dat de One Stop Shop aanpak goed past in het rijksbeleid voor de energietransitie in de koopsector. Zie ook de steunbetuiging van BZK in de bijlage.

Pagina 1 van 15

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-4-2020)

De Naobers Wijkaanpak, een consortium van 3 echt Achterhoekse bedrijven, is nauw betrokken bij de ontwikkeling en uitvoering van het One Stop Shop concept. Studenten van de Han (minor circulaire economie) en Saxion (Smart Cities) doen onderzoek naar de aanpak van het One Stop Shop concept. Onderzoeksinstituut TNO is een van de ontwikkelaars van de contingenten aanpak (onderdeel van het One Stop Shop concept) en is nauw betrokken bij de verdere doorontwikkeling daarvan vanuit TKI Urban Energy. c. Heeft het project regionale impact? Zo ja, licht toe. 5 Opdrachtnemer/aanvrager

Ja, het project zal actief zijn in (bijna) alle Achterhoekse gemeenten.

6 7

Justin Pagden Gemeente Aalten Gemeente Berkelland Gemeente Bronckhorst Gemeente Doetinchem Gemeente Oost Gelre Gemeente Oude IJsselstreek Gemeente Winterswijk

Projectleider Coalition of the willing (betrokken organisaties en personen noemen)

Achterhoeks Energieloket B.V.

Ministerie van BZK – Bouwen en Energie - Jurgen de Jong Woningbouwcorporaties – Gerrolt Oijman Ondernemers (1e consortium): Noabers Vastgoedonderhoud – Willy Smith Takkenkamp Isolatie – Rick Takkenkamp Comfort Company – Bas Kiefman Han – Minor Circulaire Economie - Evert Lensink Saxion – Onderzoeksgroep Smart Cities – Mettina Veenstra TNO – Sten de Wit TKI Urban Energy – Michiel Kirch 8

Looptijd (aanvang/einde)

Start: Januari 2022 Eind: December 2024

9

Korte projectomschrijving Zie voor een uitgebreide projectomschrijving het Projectvoorstel One Stop Shop Achterhoek, toegevoegd als bijlage. De One Stop Shop voor woningverduurzaming is een ontzorgconcept gericht op particuliere woningeigenaren om ze te helpen bij het verduurzamen van hun woning. Hier kan je terecht voor het gehele proces van verduurzaming van je totale woning. Via een persoonlijke inlog in een

Pagina 2 van 15

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-4-2020) bewonersportaal doorloop je stap voor stap het gehele traject. Van het eerste aanbod, tot de opname van de woning, de financiering en de uitvoering. Alles, op één plek. Kernelementen van de aanpak • Focus op buurten of wijken met specifiek woningtypologie (seriematige bouw uit de periode 1945-1990) • Meerdere consortia ontwikkelen totaalaanbod per woningtypologie. • Wijkgerichte communicatiecampagne door Agem Energieloket • Klantportaal begeleidt bewoner door klantreis • Gemeenschappelijke vooropnameproces met zelfscan om ‘cost of sales’ laag te houden en gemak voor de bewoner In de lopende regiodeal “Sleutel tot een energieneutrale woning” (looptijd tot eind 2021) wordt het concept uitgewerkt en via een pilot in Groenlo in de praktijk getoetst. Deze aanvraag is een vervolg daarop en is er op gericht het concept verder door te ontwikkelen, in de praktijk uit te voeren in meerdere wijken in alle Achterhoekse gemeenten en de infrastructuur gereed te maken voor opschaling naar de verduurzaming van 10.000 woningen in 2036.

De activiteiten bestaan uit 1- Planning aanbod ontwikkeling en uitrol 2- Bewonersportaal 3- Organiseren van aanbod 4- Opname en offerte proces 5- Ontzorgconcept financiering 6- Marketing en communicatie 7- Community of practice baanbrekende aanpak In hoofdstuk 6 van het projectvoorstel (toegevoegd als bijlage) worden deze activiteiten verder toegelicht. 10 Beoogde resultaten Dit project is geslaagd als er eind 2024 • een One Stop Shop voor woningverduurzaming van particuliere woningen staat die klaar is voor de opschaling naar 10.000 verduurzaamde woningen in 2036 of eerder. • 2000 woningeigenaren een aanbod hebben ontvangen van de One Stop Shop • 170 woningen zijn verduurzaamd Kwalitatieve doelstellingen • Een planning voor de ontwikkeling en uitrol van aanbod voor geschikte woningen in de regio Achterhoek op basis van een database van woningcontingenten en aansluitend op de Transitievisie Warmte of andere programma’s van de gemeente. • Functionerend en getest bewonersportaal die de bewoner door de klantreis begeleid en geschikt is voor opschaling naar meer dan 1500 woningen per jaar. • Aanbod van meerdere (minimaal 3) consortia voor verschillende woningtypes • Efficiënt opname en offerte proces dat voor de bewoner eenvoudig is om uit te voeren en voor de bedrijven de relevante informatie geeft die nodig is voor het (semi-) geautomatiseerd aanpassen van hun aanbod.

Pagina 3 van 15

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-4-2020) •

• •

Automatisering van een ontzorg concept voor financiering van verduurzaming dat goed is geïntegreerd in de klantreis en de bewoner de relevante gepersonaliseerde informatie geeft om een wel overwogen keuze te maken. Draaiboek voor communicatiecampagne: Introductie One Stop Shop in wijk of buurt. Strategie voor doorlopende marketing campagne. Een actieve community of practice met stakeholders en experts rond het thema van de One Stop Shop die kennis delen en verbindingen maken ten behoeve van de verbetering van het concept en de uitvoering.

11 Kunt u de BTW op dit project verrekenen? x Ja (dan onderstaand bij 12. de kosten excl. BTW weergeven) O Nee (dan onderstaand bij 12. de kosten incl. BTW weergeven) O Gedeeltelijk 12 Begrote kosten (incl./excl.* BTW) *doorhalen wat niet van toepassing is Gedetailleerde begroting als bijlage toevoegen! Let op: bij loonkosten het aantal uren en uurtarief vermelden (zowel intern als extern). Begroting Samenvatting Planning aanbod ontwikkeling en uitrol Bewonersportaal Organiseren van aanbod Opname en offerte proces Ontzorgconcept financiering Marketing en communicatie Community of practice baanbrekende aanpak Totaal

2022 2023 € 67.700 € 41.500 € 157.450 € 78.550 € 130.800 € 168.150 € 34.050 € 34.050 € 65.350 € 35.150 € 72.150 € 128.150 € 28.400 € 28.400 € 555.900 € 513.950

2024 € 41.500 € 78.550 € 214.950 € 34.050 € 35.150 € 240.150 € 28.400 € 672.750

Totaal € 150.700 € 314.550 € 513.900 € 102.150 € 135.650 € 440.450 € 85.200 € 1.742.600

2022 2023 € 401.880 € 247.550 € 42.000 € 98.000 € 105.300 € 140.400 € 6.720 € 28.000 € 555.900 € 513.950

2024 € 191.550 € 210.000 € 187.200 € 84.000 € 672.750

Totaal € 840.980 € 350.000 € 432.900 € 118.720 € 1.742.600

13 Financiering Financiering Samenvatting Totaal gevraagd Regiodeal Cofinanciering gemeenten Cofinanciering bedrijven Cofinanciering uit omzet OSS Totale

14 Communicatie Bewoners zullen middels brieven, bijeenkomsten en online middelen benaderd worden. Communicatie over de voortgang van het project zal via de thematafel verlopen. 15 Mogelijke risico’s • Niet voldoende aanbiedende partijen.

Pagina 4 van 15

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-4-2020) • • • •

Onvoldoende uitvoerende capaciteit voor opschaling Niet voldoende vraagbundeling, aantal woningen valt tegen. Conversie wordt niet gehaald Invloed van externe factoren zoals: covid; economische ontwikkelingen; beschikbaarheid (prijs) van materialen en arbeid; landelijke subsidies op maatregelen, regelgeving.

Zie ook risico matrix in projectvoorstel 16 Overige aandachtspunten Evaluatiemomenten Het One Stop Shop concept is uitgewerkt in de lopende regiodeal “Sleutel tot een energieneutrale woning” en wordt getoetst in een pilot in Groenlo. De resultaten van de pilot worden in juni van 2022 verwacht. Hoewel het wellicht logisch lijkt om eerst de resultaten van de pilot af te wachten om vervolgens een aanvraag voor het vervolg in te dienen, wordt aan deze aanpak niet de voorkeur gegeven. Het zou immers zorgen voor onnodige vertraging, onzekerheid en verlies van momentum. Het is van belang direct na afronding van de pilot de vervolgstappen in gang te kunnen zetten en de geleerde lessen in de praktijk te brengen. Daarom wordt er voor gekozen de One Stop Shop aanvraag direct te laten aansluiten op de regiodeal “Sleutel tot een energieneutrale woning”. Deze aanpak kent ook een risico: nieuwe inzichten kunnen leiden tot aanpassingen in het concept of de aanpak, of zelfs het staken van de activiteiten. Dat is inherent aan innovaties zoals deze, maar vraagt wel om goede bijstuurmomenten, waarbij het van belang is dat er geen publieke middelen worden geïnvesteerd in een aanpak die evident onsuccesvol zal zijn. Daarom worden 2 evaluatiemomenten ingebouwd waarbij gerapporteerd zal worden aan de thematafel.

Deze momenten vinden plaats in juni 2022, bij het presenteren van de eindresultaten van de regiodeal “Sleutel tot een Energieneutrale Woning”, en in maart 2023, bij de jaarrapportage van de One Stop Shop. 17 Is een Europese aanbesteding noodzakelijk? (zie bijlage 2) O Ja X Nee 18 Is er sprake van staatssteun? (zie bijlage 3) X Ja (geef onderstaand aan of er sprake is van geoorloofde staatssteun en ga verder met punt 20, ‘gegevens aanvrager’) O AGVV, artikel: O LVV, artikel: X DAEB O Deminimis (vul eerst punt 19 in en ga daarna verder met punt 20) O Nee (ga verder met punt 20) 19 Heeft uw organisatie in de afgelopen 3 belastingjaren minder dan € 200.000,= publieke middelen ontvangen? O Ja, namelijk € … (indien er geen vrijstelling mogelijk is, dan bijlage 4 invullen: De Minimis-verklaring) O Nee (verder met volgende vraag) n.v.t. 20. Gegevens aanvrager Soort instantie

Pagina 5 van 15

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-4-2020) X Rechtspersoon, namelijk: B.V. O Overheidsinstantie, namelijk: O Anders, namelijk: Naam organisatie Contactpersoon Telefoonnummer E-mailadres Postbus Straat en huisnummer Postcode en plaats IBAN rekeningnummer Tenaamstelling rekening Onder vermelding van

Achterhoeks Energieloket B.V. Justin Padgen 0615858944 Justin.pagden@agem.nl Raadhuisstraat 25 7001EX Doetinchem NL77RABO0316781754 Achterhoeks Energieloket B.V. INN21001 One Stop Shop Achterhoek

Ondertekening Aldus naar waarheid ingevuld en ondertekend Plaats: Doetinchem

Datum: 15-10-2021

Naam: Maarten van Oostveen Functie: Directeur Handtekening:

BIJLAGEN 1. Algemene voorwaarden en toetsingscriteria projecten Achterhoek Visie 2030 2. Aanbestedingsschema 3. Staatssteun en vrijstellingsgronden 4. Verklaring De-minimis

Pagina 6 van 15

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-4-2020)

Bijlage 1 Algemene voorwaarden en toetsingscriteria projecten Achterhoek Visie 2030 1. DEFINITIES 1.1 Regio Achterhoek. Regio Achterhoek is een samenwerkingsverband van zeven gemeenten. De bestuursorganen van Regio Achterhoek zijn het dagelijks en algemeen bestuur. In het verlengde van deze samenwerking werkt Regio Achterhoek samen met ondernemers, maatschappelijke organisaties en andere overheden in de Achterhoek Raad, Achterhoek Board en Achterhoek Thematafels onder de naam Achterhoek Ambassadeurs. Achterhoek Ambassadeurs is verantwoordelijk voor het realiseren van de visie 2030 door het uitvoeren van projecten die passen binnen deze visie. 1.2 Achterhoek Visie 2030, vastgesteld in april 2019. 1.3 Regiofonds. Regio Achterhoek beheert de middelen van het Rijk (Regio Deal Achterhoek) en het investeringsfonds (Regio Achterhoek). Daarnaast fungeert de Regio als aanvrager en betaal- en beheerautoriteit voor additionele middelen van de Provincie Gelderland. 1.4 Het Overleg Rijk-Regio is het afstemmingsorgaan tussen Rijk en Regio voor de uitvoering van de Regio Deal Achterhoek. 1.5 Regio Deal Achterhoek. De Regio Deal Achterhoek bevat de programmalijnen en kaders waarbinnen partijen zich inspannen om de bijdrage van 20 miljoen euro die het Rijk heeft gereserveerd voor Regio Deal Achterhoek in te zetten. 1.6 Beschikking financiële bijdrage.

In de beschikking financiële bijdrage is aangegeven welke bijdrage de aanvrager ontvangt en de hieraan verbonden voorwaarden/verplichtingen. 2. FORMELE VEREISTEN 2.1 De subsidieaanvraag wordt ingediend bij Regio Achterhoek. 2.2 De aanvraag wordt ingediend via het format ‘Aanvraagformulier projecten Achterhoek Visie 2030. 2.3 De aanvraag wordt vooraf getoetst door de thematafel waaronder het project valt. 2.4 Een volledig ingevuld en rechtsgeldig ondertekende aanvraag die duidelijk maakt welke partij de subsidie aanvraagt en op welke wijze het project wordt uitgevoerd, is begroot en wordt gefinancierd. 2.5 De in het aanvraagformulier genoemde bijlagen zijn bijgevoegd. 2.6 De getekende cofinancieringsverklaring(en) van de (co)financier(s) van het project waarop de aanvraag betrekking heeft zijn beschikbaar, rechtsgeldig ondertekend en bijgevoegd. 3. SUBSIDIABELE KOSTEN 3.1 De kosten zijn direct verbonden aan de uitvoering van de subsidiabele activiteiten. 3.2 De hoogte van de kosten is onderbouwd. 3.3 De kosten zijn redelijk en noodzakelijk (uit te leggen moet zijn waarom niet wordt volstaan met een eenvoudiger, goedkoper product of dienst, met een lager ingeschaalde arbeidskracht, een minder dure expert of met minder uren). 3.4 De kosten zijn gemaakt door, of in opdracht van, de aanvrager. 3.5 Voor de kosten van inhuur derden gelden de volgende maximale tarieven (excl.

btw): Specialistische kennis € 125,00 Adviseur € 100,00 Projectleider/programmamanager € 90,00 Regio Achterhoek kan op basis van aanvullende motivering afwijken van bovenstaande.

Pagina 7 van 15

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-4-2020)

3.6

3.7

Voor loonkosten kan worden gekozen uit twee rekenmethoden: a. Vast uurtarief: dit betreft een vast uurtarief als vergoeding voor de directe loon- en arbeidskosten en de indirecte kosten. Het vaste uurtarief bedraagt ten hoogste € 35,=. Bij deze systematiek hoeven de kosten niet verantwoord te worden, de uren wel. b. Werkelijke loonkosten: dit is een uurtarief voor directe loonkosten (het ‘kale’ tarief) met een maximum van € 91,= per uur. Verhoogd met een opslag van maximaal 20% als vergoeding voor de indirecte kosten. Deze werkelijke loonkosten moeten kunnen worden aangetoond en verantwoord. Geen subsidie wordt verstrekt in verband met: a. kosten ten behoeve van het opstellen van de aanvraag; b. kosten die worden gemaakt voordat de aanvraag is ontvangen; c. kosten die uit anderen hoofde worden gesubsidieerd; d. verrekenbare of compensabele belastingen, heffingen of lasten; e. kosten van rente, bankdiensten, financieringen, gerechtelijke procedures, provinciale leges, boetes en sancties; f. legeskosten indien de aanvraag wordt gedaan door een bestuursorgaan; g. kosten van activiteiten die redelijkerwijs kunnen worden gedekt uit de opbrengsten die met de activiteiten verband houden; h. kosten om te voldoen aan wettelijke verplichtingen of gangbare minimumkwaliteitseisen; i. kosten van reguliere werkzaamheden van de aanvrager; j.

kosten gemaakt na beëindiging van activiteiten met uitzondering van accountantskosten; k. fooien, geschenken, gratificaties en bonussen; l. kosten voor representatie, personeelsactiviteiten, overboekingen, annuleringen en outplacementtrajecten; m. niet noodzakelijke of bovenmatige kosten.

4. VOORWAARDEN COFINANCIERING 4.1 De cofinanciering mag niet bestaan uit reeds geïnvesteerde en/of toegezegde middelen aan lopende projecten. 4.2 De cofinanciering van het project dient in principe plaats te vinden op basis van de verhouding 50% cofinanciering : 50% subsidie. Regio Achterhoek kan hiervan afwijken. 4.3 De cofinanciering moet direct verband houden met het betreffende project waaraan de bijdrage wordt toegekend. 4.4 De verhouding bijdrage : cofinanciering moet zowel aan de voorkant (door middel van ondertekende toezegging) als aan de achterkant (door middel van gerealiseerde kosten) onderbouwd zijn. 4.5 De cofinanciering mag bestaan uit zowel een ‘in kind’ als een ‘in cash’ bijdrage. 4.6 De cofinanciering hoeft niet afkomstig te zijn van de projectaanvrager zelf, maar mag ook afkomstig zijn van derden. 4.7 Voor het kapitaliseren van ‘in kind’ inzet gelden de richtlijnen uit artikel 3.6. 4.8 Regio Achterhoek heeft de bevoegdheid om te bepalen of iets wel of niet redelijkerwijs als cofinanciering voor het betreffende project wordt geaccepteerd. 5. TOETSING EN TOEKENNING 5.1. De financiële bijdrage voor projecten in het kader van de Achterhoek Visie 2030 wordt enkel verstrekt aan een rechtspersoon. 5.2. De financiële bijdrage is maximaal en inclusief eventuele niet-verrekenbare of niet-compensabele btw.

De aanvrager is zelf verantwoordelijk voor het eventueel afdragen, verrekenen, dan wel compenseren van de btw. 5.3. Er is geen sprake van ongeoorloofde staatssteun. 5.4 Het project past binnen een van de programmalijnen in de Regio Deal Achterhoek dan wel binnen de Achterhoek Visie 2030.

Pagina 8 van 15

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie 1-4-2020) 5.5

5.6

5.7 5.8 5.9

De projecten worden getoetst aan: • De mate waarop het project bijdraagt aan de doelstellingen van de Achterhoek Visie 2030; • De criteria zoals verbonden aan de Regio Deal • De kwaliteit van het projectplan (inhoudelijk en financieel) • De uitvoerbaarheid van het project in een vastgelegde periode, dat wil zeggen dat de startdatum en de einddatum eenduidig moeten kunnen worden geïnterpreteerd. Regio Achterhoek beoordeelt de aanvraag op volledigheid en correctheid en geeft hierover advies af aan de Thematafel. De Thematafel beoordeeld het project inhoudelijk en toetst deze aan de Regio Deal/ Visie 2030. Op basis van het advies van de Thematafel neemt de Achterhoek Board een besluit betreffende het toekennen van een bijdrage. Een positief besluit leidt tot het afgeven van een beschikking aan de aanvrager met daarin opgenomen de voorwaarden/verplichtingen (waaronder de verhouding cofinanciering) waaronder de aanvraag wordt gehonoreerd. De beschikking wordt ondertekend door of namens het algemeen bestuur van Regio Achterhoek. Het uitgangspunt is dat de indiener zorgdraagt voor eventuele voorfinanciering van het project. Bij toekenning wordt een werkvoorschot verstrekt van 20%. Op verzoek kan een aanvullend voorschot worden verstrekt (zie artikel 7.2).

6. TUSSENTIJDSE RAPPORTAGE 6.1 De projectaanvrager rapporteert eenmaal per jaar (uiterlijk per 1 maart) over de inhoudelijke en financiële voortgang van het project. 6.2 De rapportage wordt ingediend via het daarvoor bestemde format. 7. BETALINGEN 7.1 De wijze van betaling van de bijdrage wordt vastgelegd in de beschikking. 7.2 Aanvrager kan jaarlijks een verzoek indienen voor een aanvullend voorschot tot maximaal 80%. 7.3 Het resterende bedrag (20%) wordt uitbetaald op basis van de inhoudelijke en financiële eindrapportage en bij de definitieve vaststelling van het gehele project (zie artikel 8). 8. VASTSTELLING 8.1 Uiterlijk 3 maanden na afronding van het project (conform einddatum in de projectaanvraag) dient de aanvrager een verzoek tot definitieve vaststelling in bij Regio Achterhoek. 8.2 De aanvrager dient samen met het verzoek tot definitieve vaststelling een inhoudelijk en een financieel eindverslag in. 8.3 Bij de aanvraag tot vaststelling toont de aanvrager aan dat: • de activiteiten waarvoor de bijdrage is verleend, zijn verricht; • de aan de bijdrage verbonden verplichtingen is voldaan. 8.4 De aanvrager dient bij het financiële eindverslag een (goedkeurende) controleverklaring van een onafhankelijke accountant te overleggen. Een en ander volgens het opgestelde controleprotocol.

8.5 De definitieve totale bijdrage zal nooit hoger zijn dan het oorspronkelijk toegekende bedrag. Bij lagere kosten zal de bijdrage naar rato worden verlaagd. 9 WEIGERINGSGRONDEN De bijdrage kan geweigerd worden indien: 9.1 met de toekenning van de aanvraag in strijd wordt gehandeld met dwingendrechtelijke wettelijke bepalingen, zoals bepalingen van het Europese staatssteunrecht; 9.2 een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de gelden niet of in onvoldoende mate besteed zullen worden voor het doel waarvoor de bijdrage is aangevraagd; 9.3 een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de continuïteit van de activiteiten van de aanvrager niet voldoende is gewaarborgd 9.4 de aanvraag niet voldoet aan deze algemene voorwaarden.

Pagina 9 van 15

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels