13 zienswijze petz zonnepark berkenhofweg

Geachte College, Hierbij wil Stichting PETZ haar zienswijze bij het college van Oost-Gelre onder de aandacht brengen. De Stichting PETZ is een vertegenwoordiging van een groep bewoners van Zwolle en het buitengebied. De Stichting is in het leven geroepen om als Stichting de zorg uit te spreken over de diverse plannen van zonneparken in Oost-Gelre, Berkelland en Winterswijk. Nu zult u denken, over Berkelland en Winterswijk gaan wij niet. Maar ons buurtschap ligt in alle 3 gemeenten en dit is het gevolg van een ander proces waar wij ook geen invloed op hadden als bewoners, de gemeentelijke herindeling. Als PETZ, een vertegenwoordig van een groot deel van de Zwolse gemeenschap, zijn wij tegen de wijze waarop de zonneparken nu in onze gemeenschap worden ontwikkeld zonder dat de energieladder en het beleid van de Gemeente Oost-Gelre wordt gevolgd. Vandaar dat wij als PETZ nu TEGEN de grootschalige zonneparken zijn. Er is geen draagkracht zoals de parken nu ontwikkeld worden zonder de zonneladder in acht te nemen en het volgen van het opgestelde beleid van Oost Gelre. Als PETZ zijn wij niet tegen zonne-energie maar wij eisen dat eerst de zonneladder en het opgestelde beleid van Oost-Gelre wordt gevolgd voordat er gewerkt wordt aan grootschalige zonneparken op cultuur/landbouwgrond. Dit is voor PETZ en volgens de zonneladder de LAATSTE optie.

Tevens willen wij het college er op wijzen dat Berkelland en Winterswijk exact hetzelfde doen in ons buurtschap, niet de zonneladder volgen, maar direct inzetten op grootschalige zonneparken. Zwolle wordt overladen met zonnepark initiatieven zonder enig beleid en regie vanuit de gemeenten. Er is ons zelf te horen gekomen dat er helemaal geen overleg is tussen de 3 gemeentes. Zwolle is van oudsher een agrarische gemeenschap en landbouwgrond is onze levensader. Zonder grond geen landbouw en veeteelt en dus geen toekomst voor onze familiebedrijven. Daarom is PETZ zo kritisch op het gebruik van cultuurgrond voor grootschalige zonneparken. Hieronder zal PETZ haar zienswijze toelichten en per direct eisen dat alle zonnepark initiatieven moeten worden stopgezet en dat eerst gehandeld moet worden naar het beleid en dat er gekeken moet worden naar alternatieven voordat er gesproken en vol ingezet wordt op zonneparken. Voor het plan Zomereiken zien wij een nieuw fenomeen welke wij als PETZ nog niet hebben gezien bij andere parken in Oost Gelre en Berkelland. Dit is de Noaber premie. De Noaber premie klinkt onschuldig maar is in werkelijkheid een zwijgpremie. De omwonenden welke een Noaber premie aangeboden krijgen tekenen ervoor dat zij niet tegen het zonnepark zijn want anders krijgen ze geen geld. Wij vinden dit een erg ongepaste regeling welke elke vorm van democratie ondermijnd.

De premies zijn zo hoog, betaald met ons belastinggeld, waarmee de omwonenden in de nare positie worden gebracht. Tegen het park vechten en geen geld krijgen of zwijgen en het grote bedrag aannemen. Wij vinden het niet netjes dat AGEM, onderdeel van de Gemeentes in de Achterhoek en ook Oost Gelre, dit soort bananenrepubliek zwijgconstructies toepast en dat de Gemeente hier niets over vermeld in het beleid. Graag willen wij dit als PETZ weten wat de raadsleden hiervan vinden. Je doet met doet soort regelingen de aanwonenden te kort. Waar komt de huidige opwek ambitie vandaag? Waarom gebruiken de gemeentes in de Achterhoek niet de zelfde uitgangspunten? Waarom heeft Oost Gelre de hoogste ambitie van alle 8 RES gemeenten? Wil Oost Gelre weer het beste jongetje van de klas zijn?

Aalten neemt alle geïnstalleerde panelen op daken en bedrijven mee in haar ambitie, Oost Gelre niet, Aalten neemt de huidige windmolens mee in haar ambitie, Oost Gelre niet, de vergisteren van bijv. Bomers en andere initiatieven worden niet meegenomen. Aalten heeft als RES doel 108Gwh aangeboden waarvan 61Gwh Bestaand en NIEUW 47Gwh te ontwikkelen initiatieven. Waarom heeft Oost Gelre een nieuwe ambitie van 170Gwh aan nieuwe opwekking?

1)

De Zonneladder en zon op dak. Als PETZ eisen wij van de Oost-Gelre dat de zonneladder gevolgd wordt. Waarom anders de zonneladder in het beleid opnemen als deze niet gevolgd wordt. Zoals aangegeven is PETZ niet tegen zonne-energie. En dat kun je ook zien als je door Zwolle en het buitengebied fietst. Zwolle is de ideale plek voor zon op het dak, de bovenste trede van de zonneladder. Wij in Zwolle hebben veel daken en dat geldt ook voor de andere buurtschappen in Oost-Gelre. Met dit potentieel aan grote daken in Oost-Gelre kan de gehele zonne-energie ambitie verwezenlijkt worden. Zie onder: https://www.rvo.nl/sites/default/files/2020/02/factsheet-zon-pvachterhoek.pdf 115 Mwp is bijna 3 maal de totale ambitie van Oost-Gelre aan zonne-energie. Waarom zou je dan kostbare landbouwgrond opofferen als het dak potentieel niet wordt gebruikt? Ook weten wij dat er op dit moment niet voldoende netcapaciteit is maar daar kan je samen aanwerken. Alternatief voorstel van PETZ:

Gemeente Oost-Gelre: Binnen de PETZ groep zitten veel agrariërs welke erg geïnteresseerd zijn in zon op dak, dit zal in de andere buurtschappen in Oost-Gelre niet anders zijn. Sinds de zienswijze van plan Hegemansweg zijn 7 agrariërs bij elkaar gaan zitten om met een duurzaam alternatief te komen. Dit alternatief is uitgewerkt maar stokt door de het te zwakke netwerk in Zwolle. Dit is zo slecht is dat extra levering al niet mogelijk is. Dit is 18 januari bevestigd door Liander in een gesprek met de 7 initiatief nemers en Mevr Brus en de Heer Reintjes van Oost Gelre

Wij hebben als PETZ hebben ook geïnventariseerd hoeveel dak potentie er in Zwolle is onder de agrariërs. Het dak potentieel welke wij nu in Zwolle in kaart hebben gebracht is 32.000m2 en 4 windmolens en nog 3 MWp aan SDE subsidie welke nog niet is gerealiseerd in het buitengebied. Door zon op dak wordt er niet onnodig cultuurgrond opgeofferd maar zorgt de gemeenschap zelf voor de energieopwekking en worden de investeringen lokaal uitgevoerd en blijft het subsidie geld in de gemeente. Wat wij als PETZ hebben geleerd is dat we nu op nog meer punten worden achter gesteld. Wij eisen netaansluiting welke toekomst waardig is. De ondernemers worden nu dubbel benadeeld. De landbouwgrond welke schaarser wordt en niet de mogelijkheid hebben voor terug leveren door dat de Gemeente Oost Gelre de afgelopen jaren niet geïnvesteerd heeft in de net congestie. Zoals dhr. Van Tiem van Liander zei: Dit is het slechte gebied van de hele Achterhoek. En deelnemer kreeg te volgende bericht van de Liander: Locatie : Boerijendijk Omvang: 850 panelen in eerste instantie Belemmering: geen mogelijkheid om stroom te leveren op het net, Ook geen mogelijkheid voor meer afname/gebruik Realisatie: 2022 De agrariër wordt nu zelfs geremd met zijn uitbereiding van zijn bedrijf door hetkwaliteit van het net bij ons in Zwolle.

2) Gemeentelijk beleid is ook zon op erf, zon op niet-landbouwgrond, verduurzaming 1000 huizen en windturbines.

Zon op erf is de 2e trede in de zonneladder. In het opgestelde gemeente beleid staat zon op erf op “1” als eerste optie voor de eerste van fase van 2018-2022 in het “uitvoeringsprogramma grootschalige hernieuwbare energie”

https://www.oostgelre.nl/sites/default/files/Rapport%20%20Uitvoeringsprogramma%20grootschalige%20hernieuwbare%20energie-4.pdf 4

De eerste fase is nog niet eens afgelopen en geëvalueerd door de raad net als de andere 3 speerpunten, zon op niet landbouwgronden, 1000 woningen verduurzamen en windturbines. Wat is de status? Waarom hebben wij als PETZ geen update gekregen na onze vorige zienswijze? Wat is de reden van de raad om niet de ingeslagen weg af te ronden? Waar zijn de verslagen dat de gemeente de inspanningen heeft geleverd om zon op erf te realiseren? Graag de verslagen delen. Wat is de status? Waarom hebben wij als PETZ geen update gekregen na onze vorige zienswijze? Waar zijn de verslagen dat er gekeken is naar zon op niet-landbouwgronden? Graag verslagen delen. Wat is de status? Waarom hebben wij als PETZ geen update gekregen na onze vorige zienswijze?

Waar zijn de verslagen dat er 1000 woning zijn verduurzaamd? Graag de verslagen delen. Wat is de status? Waarom hebben wij als PETZ geen update gekregen na onze vorige zienswijze?

Waar zijn de verslagen van de initiatieven voor 2 kleinere windturbines (rond de 100m) of 1 grotere (rond 250m). Wat is de status? Waarom hebben wij als PETZ geen update gekregen na onze vorige zienswijze? Heeft de gemeente haar inspanningsplicht 2 jaar voor het verstrijken van fase 1 al volbracht? Graag de verslagen delen. Wat is de status? Waarom hebben wij als PETZ geen update gekregen na onze vorige zienswijze? Indien dat niet zo is stop dan direct alle ontwikkelingen voor zonnepark initiatieven in Zwolle. College, voer eerst uw eigen beleid uit welke in beginsel correct is en volg de zonneladder. In het Uitvoeringsprogramma grootschalige hernieuwbare energie van 27 juli 2018 wordt niet gesproken over de aanleg van zonneparken en het uitschrijven van tenders. Dit programma omvat de periode 2018-2022.

3)

50ha zonneparken. In de gemeentelijke energie mix staat voor 50 ha aan zonneparken. PETZ heeft al aangeven dat wij tegen zonneparken zijn op cultuurgrond als eerste optie. Eerst dienen alternatieven uitgewerkt te worden waarmee de 50 ha aan zonneparken op cultuurgrond vervangen wordt voor alternatieve locaties in plaats van cultuurgrond. Locaties als daken, erven, retentie gebieden etc. Als met de bovengenoemde opties de 50ha ingevuld kan worden dan zijn zonneparken op cultuurgrond niet meer noodzakelijk. Ook PETZ ziet dat de netcongestie een discussiepunt is, maar het college moet komen met voldoende alternatieven zodat er van Liander geëist kan worden dan netcongestie rond de verdeelstations opgelost wordt. Door deze netcongestie kunnen burgers en agrariërs nu bijna niet zon op dak uitvoeren of zon op erf. Het kan niet zo zijn dat door een huidige netcongestie probleem duurzamere alternatieven niet van de grond komen en dat er voor de slechtste optie gekozen wordt, zonneparken op cultuurgrond.

4)

Indien er toch zonneparken dienen te komen omdat de alternatieven niet voorzien in de benodigde energie behoefte. Indien er toch gekozen moet worden voor zonneparken dan verwacht PETZ visie en beleid van het college. Deze visie en beleid zien wij op dit moment niet en ook niet bij Berkelland en Winterswijk. Het beleid is visieloos en gaat ten koste van de leefbaarheid in Zwolle. Doordat er maar 1 verdeelstation in Oost Gelre is met capaciteit voor zonneparken zien wij als bewoners van Zwolle tal van zonnepark initiatieven in ons buurtschap. Zwolle ligt in Oost Gelre, Berkelland en Winterswijk. Een randvoorwaarde om een zonnepark economisch rendabel te exploiteren is dat deze binnen een straal van 5 km van een verdeel- of onderstation gebouwd moet worden. Zie hieronder:

https://www.planviewer.nl/imro/files/NL.IMRO.1859.OVBGB201900150100/b_NL.IMRO.1859.OVBGB20190015-0100.pdf

Waarom heeft het college hier geen rekening mee gehouden met haar beleid? Het aantal onderstations in Oost-Gelre en de maximaal 5 km afstand van zonnepark naar onderstation? Of wist het college deze randvoorwaarde voor een zonnepark locatie niet? Als dit zo is dan moet het huidige zonnepark beleid direct stop gezet worden, want door deze situatie blijkt dat de gemeente dus geen visie heeft en daardoor een verkeerd beleid heeft opgesteld voor grote zonneparken. Zie onder een kaart met een straal van 6 km rond het enige onderstation in Oost Gelre.

Zoals u kunt zien ligt heel Zwolle in de rode cirkel en 80% van Oost-Gelre niet. Dus als gevolg van de 5 km straal en het maar hebben van 1 onderstation/verdeelstation in de buurt van Oost-Gelre zullen zoals het nu is alle eventuele zonnepark initiatieven in deze cirkel ontwikkeld worden. En dit geldt ook voor het Berkelland en Winterswijk. Oost-Gelre zegt dat maar 0,6% van de landbouwgrond in Oost-Gelre voor zonneparken gebruikt gaat worden, maar met het bovenstaand feit zullen alle parken in en rond Zwolle komen. Zwolle wordt het Solar City van de Achterhoek. Zwolle is maar 10% van de oppervlakte van Oost-Gelre. Dit resulteert in dat meer dan 6% van de landbouw grond van Zwolle zonnepark kan worden in Oost-Gelre. Dit is exclusief de parken in Berkelland (Boksveenweg, Eimersweg, Wolverkamerweg, Koningsweg, Groenloseweg, etc) en Winterswijk. Als alle parken worden ontwikkeld welke nu bekend zijn zal er voor 110ha aan zonnepark in en rond Zwolle komen. Dit is een meer dan onwenselijk situatie waar het college van Oost-Gelre direct een halt aan moet toeroepen. Als gevolg hiervan wordt de cultuurgrondschaarste nog groter, stijgt de grondprijs nog meer en wordt de oneerlijke concurrentie alleen maar groter ten opzichte van andere gebieden in Oost Gelre.

Dus nogmaals, college zet de huidige projecten op HOLD en ga het gesprek aan met de buurgemeenten, Liander en de bewoners in Zwolle om tot een beleid te komen welke het beste is voor de natuur en cultuurgrond spaart en de draagkracht van de bevolking heeft. Door de 5km beperking worden de zonnevelden niet evenredig verdeeld over Oost-Gelre. Dit lijkt ons ook geen eerlijke en goede situatie. Als er zonneparken moeten komen dan moeten de lasten evenredig over Oost-Gelre verdeeld worden. Samenvattend verlangen wij van de gemeente een herziening van het beleid en een evenredige verdeling van de zonneparken over de gemeente. 5

Het Dorpsplan en de gemaakte afspraken. In het nog geldende dorpsplan hebben de Gemeente en de contactgroep Zwolle afspraken gemaakt ten aanzien van ontwikkeling in het buitengebied. Hierbij de gemaakt te afspraken: https://www.contactgroepzwolle.nl/wp-content/uploads/dorpsplan/Dorpsplan%20Zwolle%202009.pdf

•

In deze notitie wordt een aantal werkfuncties genoemd die als hoofd- of nevenfunctie zouden kunnen dienen, te weten: verblijfsrecreatie/toerisme, dagrecreatie/toerisme, zorg, opslag, en landbouwverwante nevenfuncties. Andere vormen van bedrijvigheid worden op bestaande landbouwbedrijven en in de VAB’s door de gemeente niet geaccepteerd. De Zwolse gemeenschap ondersteunt de visie van de gemeente maar is wel van mening dat de nieuwe bedrijvigheid de bestaande landbouw niet mag belemmeren in hun

bedrijfsvoering. PETZ zit zonneparken als: “Andere vorm van bedrijvigheid” waardoor de bestaande landbouw wordt belemmerd. Op basis van deze afspraak mag het college niet instemmen met de komst van zonneparken op cultuurgrond in het buitengebied van Zwolle. •

Natuur mag de (agrarische) bedrijvigheid niet belemmeren. Geen cultuur/landbouwgrond omzetten in natuurgebieden. (zonneparken). Voor PETZ geldt voor zonneparken hetzelfde als voor de natuur. Zonneparken belemmeren de agrarische bedrijvigheid door dat cultuurgrond een andere bestemming krijgt. Er is al schaarste aan agrarische/cultuurgrond en door de komst van zonneparken wordt deze schaarste alleen maar groter. Dit is tegen de gemaakte afspraken waardoor PETZ tegen zonneparken is op cultuurgrond. En als de zonneparken er toch zullen komen dat moet de natuur na de exploitatie periode van het park blijven. Dit is toevoeging van natuur in het buiten gebied. Hoe zit het college dit?

Samenvattend: 1) College, volg de zonneladder en het eigen opengesteld beleid van 2018-2022. Hierdoor kan kostbare landbouwgrond in Zwolle en Oost Gelre worden gered en dit resulteert ook in de meest “groene” oplossing. 2) PETZ wil graag de verslagen ontvangen die onder 2) genoemd zijn. Waarom is uw eigen uitvoeringsprogramma 2018 -2022 niet gevolgd? 12 3) Geen 50 ha zonnepark, ontzie cultuurgrond. Hoe ver is Liander met de uitbreidingsplannen en wat is hun planning in Oost-Gelre en directe omgeving? 4) Verdeel de zonneparken evenredig over de gemeente Oost-Gelre. Wacht het RES af. Een eventuele vervolgtender mag pas uitgeschreven worden nadat deze besprekingen afgerond zijn. 5) College, respecteer de gemaakte afspraken uit het Dorpsplan. Geen andere vormen van bedrijvigheid in het buitengebied van Zwolle dan afgesproken. Er wordt geen cultuurgrond omgezet naar natuur. Zonneparken nemen ook de beschikbare cultuurgrond weg welke bedrijvigheid belemmeren. 6) Gaarne ontvangen wij een kopie van de jaarlijkse rapportage. Indien deze nog niet plaats gevonden heeft: waarom niet en wanneer gaat deze plaats vinden? 7)Waarom heeft Oost Gelre een ambitie van zeker 170 Gwh en is de “spelregels” niet gelijk aan bijvoorbeeld Aalten. 8) PETZ is het niet mee eens met het gebruik van de Noaber premie zoals deze nu wordt gebruikt.

Dit is een on democratische premie welke een eerlijke procedure onmogelijk maakt.

PETZ is tegen de aanleg van de huidige 2 zonneparken omdat onder andere Oost-Gelre niet haar eigen beleid volgt en gemaakte afspreken niet nakomt. Oost-Gelre heeft geen visie ten aanzien van zonneparken, Oost-Gelre heeft geen idee wat er in Zwolle leeft en speelt. Het buitengebied ligt helaas ook in Berkelland en Winterswijk. Als gevolg hiervan wordt Zwolle de dupe van deze misrekening van deze colleges waaronder Oost-Gelre met daardoor als gevolg dat er geen draagvlak in onze gemeenschap is voor zonneparken op cultuurgrond. Draagvlak welke er wel zou moeten zijn volgens het beleid van Oost-Gelre. De lusten en lasten worden nu onevenredig verdeeld binnen Oost Gelre. Er komt een overvloed aan zonneparken, de agrariërs welke ook opwek- en terugleverambitie hebben kunnen niet terug leveren door de net congestie en uitbereiding van het bedrijf is ook al niet mogelijk. En dan nemen we nog niet eens in beschouwing dat onze overheid alles elektrisch wil gaan doen. Het elektriciteitsnetwerk is voor het huidig gebruik al niet sterk genoeg laat staan voor de energie transitie welke nog op gang moet komen. Gebruik dit belasting geld voor het verzwaren van het netwerk en geef de ondernemers voor de toekomstbestendige bedrijfsvoering en de mogelijkheid tot opwekken en terug leveren.

Dit is een win-win situatie anders dan het huidige model waarbij het de lasten in Zwolle liggen en de lusten in het buitenland, zie De Gelderlander 2 weken geleden. Hierbij eisen wij als PETZ dat het college per direct het project Zomereiken stopt op hold zet om de beschreven situatie in de zienswijze te bespreken en te evalueren. Hierbij vraagt PETZ z.s.m. om gezamenlijk om tafel te gaan om deze energie transitie openlijk te bespreken en te evalueren op basis van het geldende beleid en op basis van de gemaakte afspraken. PETZ ziet mogelijkheden om de gemeentelijke ambitie te halen met behoud van het gemeente beleid en behoud van onze cultuurgrond en mee te denken om de Stip aan de horizon voor 2030 te behalen.

Hoogachtend, PETZ