04 zienswijze tennet bp laarberg noord 2

TenneT

Oost Gelre 3 1 JAN. 2024

Postbus 718, 6800 AS Arnhem, Nederland

CLASSIFICATIE

Aangetekend Gemeente Oost Gelre T.a.v. gemeenteraad Postbus 17 7130 AA LICHTENVOORDE Nederland

DATUM

ONZE REFERENTIE

BEHANDELD DOOR TELEFOON DIRECT

E-MAIL AANTAL BIJLAGEN

Cl - Publieke Informatie 30 januari 2024 GFO-N-RE 24-0149 Willemsen, Silvia +31 6 38 99 73 35 ruimtelijkeplannen@tennet.eu 1

BETREFT zienswijze ontwerp beeldkwaliteitsplan / ontwerp bestemmingsplan Regionaal Bedrijvenpark Laarberg Noord 2 Groenio Geachte heer, mevrouw,

Onlangs is bekend gemaakt dat het ontwerp bestemmingsplan 'ontwerp beeldkwaliteitsplan / ontwerp bestemmingsplan Regionaal Bedrijvenpark Laarberg Noord 2 Groenio’ ter inzage ligt. De plannen maken het mogeiijk om uitbreiding van het bedrijventerrein Laarberg te realiseren. Van de mogelijkheid om een

zienswijze in te dienen maakt TenneT TSO B.V. (hierna: TenneT) bij deze graag gebruik. Binnen de grenzen van het nu ter inzage liggende ontwerp bevindt zich de bovengrondse 150 kV-

hoogspanningsverbinding Borculo-Winterswijk welke in eigendom en beheer is van TenneT.

Algemeen over TenneT

TenneT is bij de Elektriciteitswet 1998 (de "E-wet") aangewezen als beheerder van het landelijke hoogspanningsnet van 110 kV en hoger. Het landelijke hoogspanningsnet is door het ministerie van EZK als vitale infrastructuur aangeduid. TenneT is hiermee verantwoordelijk voor een ongestoorde werking van het landelijke hoogspanningsnet Deze vitale infrastructuur moet daarom een gepaste bescherming krijgen en behouden in ruimtelijke plannen en besluiten. Het uitgangspunt hierbij is een ongestoorde ligging gedurende de gehele levensfase van de hoogspanningsverbinding. De aanwezigheid van deze hoogspanningsverbinding kan beperkingen opleveren voor het gebruik van de

gronden. Om de veiligheid van personen en goederen te waarborgen gelden er bijvoorbeeld aan te houden veiligheidsafstanden. Bovendien is het van belang dat hoogspanningsverbindingen te allen tijde bereikbaar zijn en blijven voor onderhoud, storingen en/of calamiteiten, ten behoeve van de leveringszekerheid en het

zo efficiënt mogelijk gebruik kunnen maken van onze assets. Zienswijze TenneT is van mening dat in het bestemmingsplan onvoldoende rekening is gehouden met de bescherming van de belangen van deze hoogspanningsverbinding. Het ontwerp bestemmingsplan geeft ons dan ook aanleiding tot het maken van de volgende opmerkingen en/of verzoeken.

TenneT TSO B.V. Bezoekadres Utrechtseweg 310, Arnhem Postadres Postbus 718, 6800 AS Arnhem Factuuradres Postbus 428, 6800 AK Arnhem Handelsregister Arnhem 09155985 Telefoon 0800 83 66 38 8 Fax 026 373 11 12 Internet www.tennet.eu

TenneT

TenneT TSO B.V. 30 januari 2024 GFO-N-RE 24-0149 2 van 7

DATUM

ONZE REFERENTIE

PAGINA

Verbeelding

Op de verbeelding ontbreekt het tracé van onze aanwezige bovengrondse 150 kV hoogspanningsverbinding

Borculo-Winterswijk. De bijbehorende belemmerde strook is 17,5 meter ter weerszijden van het hart van de verbinding. Dit betekent dat - hoewel beperkt - voor een deel van de westzijde binnen het plangebied een dubbelbestemming opgenomen dient te worden. Wij verzoeken u de belemmerde strook van deze hoogspanningsverbinding op de verbeelding aan te geven en aan deze strook de bestemming "Leiding-Hoogspanningsverbinding" toe te kennen.

Voor uw informatie is een kaartje uit ons netbeheersysteem met de situering van onze hoogspanningsverbinding(en) bijgevoegd. Indien gewenst kunt u deze gegevens in DWG/SHP/GDBbestanden opvragen via het e-mailadres assetinformatie@tennet.eu.

546

1259

L. 036^ T

z'

t4

1

/

'

F 1049 y'

\ Groente

\\f1114'

10

\GroenJo 'F 10/6

■ 1330 z •- .-w

•

f

15

955 VA / \\ Groenio , ' \\

1

t

i

(

/

X

Groenio F 1047

12 18

1117

,

'Y.'XT’

,5.

J lö

^8

Rrf’anchemeftl

-'’ii-'lR'''' ’ \ Groenio >• \ r 1267 fi. \ Gtoetrlo • ' V.1269

Groente F 1272

I

Groente F 1275

1275

\

1037

Groente. 'FJ112

\

Afbeelding: gemeente Oost Geire - bovengrondse 150 kV hoogspanningsleiding Borculo-Winterswijk (deels)

Toelichting In de toelichting staat in paragraaf 2.2 ‘Ruimtelijke structuur’ vermeld dat: “Aan de westkant van het plangebied loopt tevens een hoogspanningsleiding van 150 Kilovolt (Kv). Wij verzoeken u de tekst te verduidelijken. De betreffende hoogspanningsverbinding bevindt zich binnen het plangebied. Regels

Wij verzoeken u de regels over te nemen zoals weergegeven in bijlage 1 (bovengronds).

Motivatie opnemen omgevingsvergunning

Werken of werkzaamheden onder of in de nabijheid van de hoogspanningsverbinding kan de veiligheid en

TenneT

DATUM

ONZE REFERENTIE PAGINA

TenneT TSO B.V. 30 januari 2024 GFO-N-RE 24-0149 3 van 7

leveringszekerheid in gevaar brengen. Het is daarom noodzakelijk om tijdig met opdrachtgevers en/of uitvoerders van werken of werkzaamheden in overleg te treden om de toelaatbaarheid van de plannen te toetsen. Om de kans op een onveilige situatie zoveel mogelijk te verkleinen, acht TenneT het noodzakelijk

dat, naast de privaatrechtelijke bescherming, ook een publiekrechtelijke bescherming wordt verkregen. Wij verzoeken daarom uw medewerking om in de regels op te nemen dat er een verbod geldt om zonder omgevingsvergunning bepaalde werken of werkzaamheden uit te voeren. Bij bouwwerkzaamheden worden grote(re) machines ingezet en deze kunnen de draden raken wanneer ze hier niet op letten. Ook het opstellen van telescoopkranen kan ernstige gevolgen hebben, of het opslaan van (brandbare) goederen

onder de verbinding. Dit alles is niet zonder meer toegestaan, omdat wij onveilige situaties of risico's voor de leveringszekerheid als netbeheerder graag zoveel mogelijk willen voorkomen.

Toelichting wijzigen bestemming In verband met de aanwezige bovengrondse 150 kV hoogspanningsverbinding Borculo-Winterswijk moet TenneT voldoen aan onder meer normen voor wat betreft afstand tussen het maaiveld/wegdek en de geleiders. Voor een agrarische bestemming gelden andere normen dan voor een bestemming groen of industrie/bedrijventerrein. TenneT zal bij een wijziging van de bestemming moeten beoordelen of na wijziging ervan nog wordt voldaan aan de juiste veiligheidsnormen. We verzoeken u om de initiatiefnemer

contact op te laten nemen met TenneT om de plannen te bespreken en te onderzoeken wat er mogelijk is. Daarbij valt ook te denken aan de soort beplanting. Hiervoor kan men contact opnemen door een e-mail te sturen naar toestemminq@tennet.eu.

Ontwikkeling bedrijventerrein In de Regels staat in artikel 3.5.1 lid b vermeld dat: “In aanvulling op het bepaalde in sub a wordt, indien de aanvraag (mede) betrekking heeft op een inrichting onderbet Besluit risico's zware ongevallen 2015 (Brzo), doorbet

bevoegd gezag tevens advies gevraagd aan de netbeheerder^. Wij waarderen het zeer dat het bevoegd gezag voornemens is om advies te vragen bij de netbeheerder. Graag willen wij u echter verzoeken om een uitsluiting van BRZO-bedrijven met explosiegevoelige stoffen en/of brandbare materialen op te nemen in de staat van bedrijfsactiviteiten. Dit om te voorkomen dat bij

doorverkoop van een bedrijf er zich een bedrijf gaat vestigen wat wel een gevaar voor de veiligheid van de hoogspanningsverbinding (en daardoor voor de omgeving) kan zorgen. Bovengrondse hoogspanningslijnen en -stations worden niet gerealiseerd op 25 meter of minder van (de inrichtingsgrens van de locaties) BRZO-inrichtingen waar explosiegevoelige stoffen en/of brandbare materialen aanwezig zijn, tenzij gemotiveerd aangetoond wordt dat realisatie elders minder wenselijk of maatschappelijk onverantwoord is en realisatie in dit gebied uitvoerbaar kan worden gemaakt. Momenteel herijken wij echter dit beleid en wordt voor BRZO-bedrijven minimaal 150 meter aanbevolen. Het

heeft dan ook onze voorkeur om in het gebied rondom de hoogspanningsverbinding BRZO-bedrijven uit te sluiten binnen een afstand van 150 meter.

TennGT

DATUM ONZE REFERENTIE

PAGINA

TenneT TSO B.V. 30 januari 2024 GFO-N-RE 24-0149 4 van 7

Motivatie geen expiosiegevoelige stoffen en/of brandbare gebouwen/objecten onder verbinding De hoogspanningsverbindingen van TenneT zijn zeer belangrijke schakels binnen het hoogspanningsnet en

van vitaal belang voor een betrouwbare elektriciteitsvoorziening van Nederland. Een waterstofstation,

tankstation en/of andere activiteiten met een zeer hoge brandlast binnen de belemmerde strook van onze hoogspanningsverbinding kunnen wij dan ook niet zonder meer toestaan. Dat geldt ook voor objecten als laadpalen, batterij- en/of accu-opslag. Wij verzoeken u ook hier een minimale grens van 150 meter aan te houden tussen de hoogspanningsverbinding en het object.

Elektrische velden Graag wijzen wij erop dat rondom het hoogspanningsnet elektrische velden aanwezig zijn. In de nabijheid

van een hoogspanningsverbinding kunnen elektromagnetische compatibiliteit (EMC) verschijnselen en/of interferentie optreden in of nabij te bouwen installatie(s) en/of bouwwerken. Om een veilige werking van apparatuur en veiligheid met betrekking tot objecten te garanderen kan het noodzakelijk zijn mitigerende maatregelen te treffen. Het is mogelijk om een beïnvloedingsstudie ten aanzien van wederzijdse beïnvloeding volgens de hiervoor geldende NEN-normeringen (o.a. NEN-EN 50341, NEN-EN 50522 en NEN-EN 61000 serie) uit te laten uitvoeren. Indien uit de studie blijkt dat maatregelen moeten worden

getroffen om beïnvloeding van het hoogspanningsstation te voorkomen, zijn de kosten voor deze te treffen

maatregelen, evenals de beïnvloedingsstudie, voor rekening van de initiatiefnemer.

Staalkaart TenneT TenneT heeft, in samenwerking met Netbeheer Nederland, de staalkaart "Elektriciteit en gas in het Omgevingsplan" inclusief bijbehorende voorbeeldregels opgesteld. De staalkaart betreft een handreiking om gemeentelijke ambities in samenhang met ambities op het gebied van energievoorzieningen bij elkaar te brengen in het Omgevingsplan. Bijgaand treft u de link aan waar u de Staalkaart kunt vinden:

https://www.netbeheernederland.nl/ upload/Files/Staalkaart NBNL Elektriciteit en gas in Omgevingsplan januari 2022 241.pdf De Staalkaart is een ‘levend' document en zal worden aangepast naar de kennis en ervaring die TenneT en

gemeenten gaan opdoen met de Omgevingswet.

TenneT nodigt uit om gebruik te maken van de Staalkaart bij het opstellen van een Omgevingsplan en vervolgens samen met u mee te denken in het op duurzame wijze opnemen van het hoogspanningsnet in Omgevingsplannen. U kunt hiervoor contact opnemen met de behandelaar van deze brief.

TenneT

DATUM ONZE REFERENTIE

PAGINA

TenneT TSO B.V. 30 januari 2024 GFO-N-RE 24-0149 5 van 7

Heeft u nog vragen? Heeft u vragen over de inhoud van deze brief, dan kunt u contact opnemen met de behandelaar van deze

brief. Eventuele correspondentie (met vermelding van onze referentie) kunt u eveneens richten aan deze persoon. TenneT ziet uw reactie met belangstelling tegemoet. Met vriendelijke groet. TenneT TSO B.V.

Silvia Willemsen Relatiebeheerder Ruimtelijke Plannen

TenneT

DATUM

ONZE REFERENTIE PAGINA

TenneT TSO B.V. 30 januari 2024 GFO-N-RE 24-0149 6 van 7

BIJLAGE 1

Artikel

Leiding-Hoogspanningsverbinding (dubbelbestemming)

1. Bestemmingsomschrijving De voor ‘Hoogspanningsverbinding’ bestemde gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en) mede bestemd voor aanleg, het beheer en instandhouding van een hoogspanningsverbinding; met de daarbij behorende masten en (veiligheids)voorzieningen. In geval van strijdigheid van bepalingen gaan de regels van dit artikel vóór de bepalingen die ingevolge andere artikelen op de desbetreffende gronden van toepassing zijn. 2. Bouwregels bouwwerken Voor het bouwen gelden de volgende regels: a. op of in de in dit artikel bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten behoeve van de hoogspanningsverbinding worden gebouwd; b. op of in de in dit artikel bedoelde gronden zijn geen gebouwen en bouwwerken toegestaan, met uitzondering van bestaande (vergunde) gebouwen en bouwwerken; c. indien bestaande gebouwen en/of bouwwerken worden vervangen, vernieuwd of veranderd is dit toegestaan indien de oppervlakte en hoogte niet worden vergroot en gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering.

3. Afwijken van de bouwregels Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid .... in die zin dat de in de basisbestemming(en) genoemde gebouwen of andere-bouwwerken worden gebouwd, mits: a. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig, betrouwbaar en duurzaam functioneren van de betreffende hoogspanningsleiding; b. vooraf positief schriftelijk advies is verkregen van de betreffende netbeheerder.

Afwegingskader De omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien hierdoor geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig, betrouwbaar en duurzaam functioneren van de betreffende hoogspanningsverbinding. 4. Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 1. Het is verboden om zonder, op of in de lid 1 bedoelde gronden, een omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, en werkzaamheden uit te voeren: a. het aanbrengen en/of rooien van opgaande beplanting en bomen; b. het wijzigen van maaiveld- of weghoogte niveau door ontgronding, ophoging of andere graafwerkzaamheden; c. het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van (reeds bestaande) watergangen, alsmede het verhogen of verlagen van het waterpeil; d. het opslaan van goederen, (brandbare)stoffen en/of materialen; e. het aanleggen en/of slopen van bovengrondse opstallen, constructies, straatmeubilair, installaties of apparatuur anders dan ten dienste van deze in lid .... omschreven bestemming; f. het aanleggen, verbreden, of verharden van wegen, paden, banen of parkeergelegenheden; g. het aanleggen van zonneparken.

4.2 Uitzondering van de vergunningplicht Het verbod in lid 4.1 is niet van toepassing op werken, geen bouwwerken zijnde en/of werkzaamheden die: a. reeds in uitvoering zijn bij het van kracht worden van het plan; b. verband houden met de aanleg, aanpassing of onderhoud van de betreffende hoogspanningsverbinding en de daarbij horende voorzieningen; c. het onderhoud en beheer hetgeen krachtens de onderliggende bestemming is toegestaan. Voorwaarden vergunningverlening Tot het verlenen van een omgevingsvergunning wordt eerst overgegaan indien uit het verkregen positief schriftelijk advies van de netbeheerder is gebleken dat hierdoor de veiligheid en leveringszekerheid niet blijvend onevenredig kan worden geschaad.

TenneT

DATUM ONZE REFERENTIE PAGINA

TenneT TSO B.V. 30 januari 2024 GFO-N-RE 24-0149 7 van 7

Aan de hand daarvan kan het bevoegd gezag desgewenst voorwaarden verbinden aan de vergunning, ter bescherming van bedoelde verbinding.

Afwegingskader De omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien: a. hierdoor geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig, betrouwbaar en duurzaam van de betreffende hoogspanningsleiding; b. vooraf schriftelijk advies is verkregen van de betreffende netbeheerder.

functioneren

Specifieke gebruiksregels Tot een gebruik strijdig met deze bestemming als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt in ieder geval gerekend een gebruik dat geen rekening houdt met een ongestoorde werking van de bovengrondse hoogspanningsleiding en de risico's die ermee verbonden zijn.

oionN'OQwozao

0^ S-

Ü c CD C "D -P I

Lil Q

cr

O O >

-i= XJ CD CO

O 2

-Z. LH I-

•«-* CD

§ c

i o g I- o

1

® e

■c 0)

i

C 0) ' O)

$

<:

i£ E

a:

♦-

$

O D) C

o

s

óa

O K' i=i

(*>

05

w

11

«11 c «1^ i. £ ii«

Oi >

ëï+ 2 LL1?ÓS ULnl

*«

ZOZZd

U)

r

OJ

e

s: c

'i

<£ Z

c c

ü (b

CD o

o

(O

or %

I

ss

3X

Si

2

vi

W <f

ra

< 2 Si cö

i.rt 1-1

o I- Q. ■ö C O) 4^ V

x:

s

E5

□

0)

o

(O

3

(U

•S

I

Q

cd K

r. 2 ■ S r- 0) E

§ £

O DQ

D

o. y Q

i 'ï 55