04 beoordeling interbestuurlijk toezicht omgeving 2025

Datum

26 november 2025 Zaaknummer

2025-000620 Onderwerp

Beoordeling interbestuurlijk toezicht Omgeving 2025

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oost Gelre Postbus 17 7130 AA LICHTENVOORDE

Inlichtingen bij

Provincieloket 026 359 99 99 post@gelderland.nl Blad

1 van 4

Geacht college, Afgelopen jaar hebben wij het interbestuurlijk toezicht (‘IBT’) binnen het domein Omgeving verder opgebouwd. We hebben in 2024 een QuickScan verricht naar de aanwezigheid van de VTHdocumenten (Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving) door de Gelderse gemeenten. Daarnaast is ons Uitvoeringsprogramma Interbestuurlijk Toezicht geactualiseerd.1 In dit uitvoeringsprogramma hebben we beschreven hoe we de komende jaren gefaseerd invulling geven aan het IBT. Dit jaar hebben wij voor het eerst de VTH-procesdocumenten volgens deze nieuwe lijn beoordeeld. Het oordeel voor uw gemeente is dat u niet voldoet voor de taken die u heeft belegd bij de Omgevingsdienst Achterhoek (ODA). U voldoet voor de taken die u in eigen huis uitvoert. Voordat wij op dit oordeel nader ingaan, herhalen wij eerst kort het systeem van IBT. Vervolgens gaan wij in op ons beoordelingskader voor het jaar 2025 en de beoordeling. Wij eindigen met de vervolgstappen. Systeem van interbestuurlijk toezicht Op basis van hoofdstuk 18 van de Omgevingswet (Ow) en hoofdstuk 13 van het Omgevingsbesluit (Ob) zijn gemeenten verplicht om diverse VTH-documenten op te stellen. Het gaat hierbij om een uitvoerings- en handhavingsstrategie (artikelen 13.5 t/m 13.7 Ob), een uitvoeringsprogramma (artikel 13.8 Ob) en een evaluatierapportage (artikel 13.11 Ob).

1

Uitvoeringsprogramma Interbestuurlijk Toezicht 2025- 2028 Gelderland.

Datum

26 november 2025 Zaaknummer

2025-000620 Blad

2 van 4

Dit geldt zowel voor de basistaken, plustaken als de thuistaken2. Gemeenten dienen deze documenten (tijdig) te overleggen aan de provincie waartoe zij behoren, zodat de stukken systematisch kunnen worden beoordeeld. Voor de Gelderse gemeenten beschrijft de Verordening systematische toezichtinformatie (2023)3 welke toezichtinformatie aan de provincie moet worden overlegd en wanneer overlegging van deze informatie (uiterlijk) moet hebben plaatsgevonden. Op basis van de ontvangen stukken vindt vervolgens de beoordeling plaats. Beoordelingskader 2025 Dit jaar hebben wij de ontvangen VTH-documenten beoordeeld. Dit hebben we gedaan overeenkomstig het Uitvoeringsprogramma Interbestuurlijk Toezicht 2025-2028 (‘UP’). Conform bijlage 4 van het UP is beoordeeld of de VTH-documenten zijn vastgesteld. Daarnaast is de inhoud van deze documenten naast de hierin opgenomen beoordelingsvragen gelegd. Onze bevindingen Omgevingsdienst Achterhoek (ODA) voert de milieu- en slooptaken namens u uit. Brandveiligheidstaken worden deels uitgevoerd door de veiligheidsregio. De overige VTH-taken onder de Omgevingswet voert u in eigen huis uit. Omdat u voor het beoordelingsjaar 2025 geen VTH-documenten heeft aangeleverd voor de taken die u belegd bij ODA voldoet u automatisch niet aan de criteria waarop wij ons dit jaar richten. U voldoet voor de taken die u in eigen huis uitvoert. Resultaat thuistaken

Resultaat OD-taken

Eisen

Toelichting

Uitvoerings- en handhavingsstrategie

Artikel 13.5 t/m 13.7 Voldoet Ob

Voldoet niet

Uitvoeringsprogramma

Artikel 13.8 Ob

Voldoet gedeeltelijk

Voldoet niet

Evaluatierapportage

Artikel 13.11 Ob

Voldoet

Voldoet niet

Voor de taken die u in eigen huis uitvoert geven wij u de volgende aandachtspunten mee:  Uit de overgelegde VTH-documenten kan niet goed worden opgemaakt of er voor de VTHuitvoering feitelijk voldoende personele en financiële middelen aanwezig zijn. Niet duidelijk is welke keuzen als gevolg hiervan in de uitvoering worden gemaakt. Vervolgstappen Omdat u niet voldoet voor wat betreft de taken die u belegd bij de ODA maken wij met u een afspraak voor een ambtelijk gesprek om hierover concrete afspraken te maken en vast te leggen. Met ‘basistaken’ doelen wij op de VTH-taken die u als gemeente verplicht aan een omgevingsdienst heeft overlegd (conform artikel 18.22 lid 1 Ow en artikel 13.12 lid 1 Ob). Met ‘plustaken’, doelen wij op aanvullende VTH-taken, die u vrijwillig bij een omgevingsdienst heeft belegd, terwijl u bevoegd bent om deze taken zelfstandig en in eigen beheer uit te oefenen. Met ‘thuistaken’ doelen wij op de resterende VTH-taken, die in eigen beheer uitoefent. 3 Verordening systematische toezichtinformatie - Provincie Gelderland.

2

Datum

26 november 2025 Zaaknummer

2025-000620 Blad

3 van 4

Informeren gemeenteraad en aanlevering toezichtinformatie 2026 We adviseren u om de inhoud van deze beoordelingsbrief actief te delen met uw gemeenteraad. Dit versterkt onderlinge transparantie en het horizontale verantwoordingsproces en draagt bij aan het vergroten van het bestuurlijke draagvlak voor eventuele vervolgstappen binnen uw organisatie. Tot slot willen wij benadrukken dat u een wettelijke verplichting heeft om voorgaande toezichtinformatie tijdig en correct aan te leveren. Voor beoordelingsjaar 2026 geldt daarvoor op grond van artikel 4 van de Verordening Systematische Toezichtinformatie (2023) een uiterlijke deadline van 1 maart 2026. U kunt deze toezenden via post@gelderland.nl. Nadere informatie of vragen? Binnenkort gaan wij met uw ambtenaar in gesprek voor het maken van afspraken. Mocht u naar aanleiding van deze brief behoefte hebben aan verdere toelichting, dan kunt u contact met ons opnemen. Met vriendelijke groet, Gedeputeerde Staten van Gelderland

Daniël Wigboldus Commissaris van de Koning

Johan Osinga Secretaris

Bijlage(n)

1.

Ontvangen toezichtinformatie beoordelingsjaar 2025 IBT-Omgeving

Datum

26 november 2025 Zaaknummer

2025-000620 Blad

4 van 4

Bijlage 1: Ontvangen toezichtinformatie beoordelingsjaar 2025 IBT-Omgeving -

Handhavingsuitvoeringsprogramma 2025 Oost Gelre – VTH. VTH jaarverslag 2024 - Oost Gelre - VTH.