Raadsvoorstel Subsidieaanvraag cultuureducatie aan de basis 2021-2024

Raadsvoorstel Zaaknummer: Behandelaar: E-mail:

175222 Ron Bethlehem Ron.Bethlehem@ommen.nl

Raad: College:

3 juni 2021 20 april 2021

Onderwerp: Subsidieaanvraag cultuureducatie aan de basis 2021-2024 DE GEMEENTERAAD WORDT VOORGESTELD TE BESLUITEN OM: 1. Voor culturele kunstzinnige vorming op scholen extra subsidie te verlenen voor een bedrag van 10.000 euro structureel, onder voorbehoud van A. instemming van de betreffende scholen voor hun extra eigen bijdrage B. Instemming van de provincie voor de gevraagde extra bijdrage. 2. Het bedrag te dekken uit het begrotingssaldo en te verwerken in de 2e bestuursrapportage 2021.

Inleiding Na de opheffing van Stichting Kunstzinnig Vorming (SKV) is veel vrijwillige inzet weggevallen voor cultuureducatie. Een gevolg hiervan is dat er extra werk bij de combinatiefunctionaris cultuur is komen te liggen. Vorig jaar is met het 'platform cultuureducatie' een nieuwe structuur gevonden voor cultuureducatie, alsook het werkgeverschap dat nu wordt verricht door schoolbestuur Stichting Floreant. Naast deze veranderingen heeft de provincie bij de subsidiëring van cultuureducatie een nieuw financieringsmodel in het leven geroepen met bijbehorende verplichtingen in de periode 2021-2024. Er zijn onder andere voorwaarden gesteld aan het aantal uren dat de combinatiefunctionaris aan taken besteed en aan middelen die scholen en gemeenten bijdragen. Voor cultuureducatie is een financiële impuls nodig om goed kwalitatief cultuuronderwijs te blijven bieden en voldoende tijd beschikbaar te stellen bij de uitvoering van het programma. Het betreft een verhoging van 6 uur naar 16 uur per week. In het platform cultuureducatie is het college gevraagd om een voorstel met een extra investering van € 10.000,- aan de gemeenteraad voor te leggen. De scholen hebben dan tot eind 2024 de tijd om op een gelijkwaardige investering te komen, waarbij de scholen en de gemeente beide de helft bijdragen.

Door het voortouw te nemen is het mogelijk om een provinciale subsidie van € 12.234 te ontvangen. Korte toelichting provinciale subsidie cultuureducatie Provincie Overijssel gaat bij de subsidiëring van cultuureducatie werken met een nieuw financieringsmodel in de periode 2021-2024. Daarnaast vraagt het cultuuronderwijsprogramma Cultuur aan de Basis 2.0 om een grotere betrokkenheid van de gemeente en scholen om voldoende kwalitatief cultuuronderwijs te realiseren. Aan de subsidieaanvraag zijn daarom inhoudelijke en financiële voorwaarden verbonden. De provincie verhoogt de bijdrage, van € 3,- naar € 6,- per leerling, naar een totaal van € 12.234,-. Dit bedrag geldt als cofinanciering, met als voorwaarde dat: 1.

een combinatiefunctionaris voor 16 uur werkzaam is in 2024;

2.

de gemeente een bijdrage tussen € 2,50 en € 7,50 per leerling biedt;

3.

de scholen een bijdrage leveren van meer dan € 7,50 per leerling.

1

Aan de bovenstaande 3 voorwaarden en het uitvoeren van het activiteiten plan dient voor de provinciale subsidie aanvraag te worden voldaan. Dit wordt in 2024 aan het eind van de beleidsperiode 2021-2024 door de provincie beoordeeld. Bijlagen Het inhoudelijke en financiële voorstel voor de scholen en gemeente is te raadplegen in bijlage 1. Dit is aan de scholen voorgelegd, waarop positief is gereageerd en de scholen hebben dit naderhand ondertekend in een intentieverklaring, zie bijlage 2. Het inhoudelijke activiteitenprogramma is in bijlage 3 opgenomen.

Beoogd effect De jeugd in het basis en voortgezet onderwijs via een meerjarig ontwikkelplan kennis laten maken met culturele kunstzinnige vorming (CKV).

Argumenten 1.1 Hiermee wordt een kwalitatief en kwantitatief aanbod gerealiseerd voor de jeugd op het gebied van culturele activiteiten Het inhoudelijk programma is gericht op meerjarige ontwikkeling van leerlingen, waarin een kwalitatieve aanpak met activiteiten op cultureel gebied wordt aangeboden. Theatervoorstellingen, tentoonstellingen, museumbezoeken en aanverwante culturele activiteiten op verschillende thema's, zoals erfgoed en natuur zijn onderdeel van het activiteitenplan. De aanpak met de doorgaande leerlijn zorgt voor doorontwikkeling en thematische variatie. 1.2 Dit is benodigd voor een professionele begeleiding met een doorgaande leerlijn De financiële impuls van de gemeente voor de komende jaren biedt een meerjarenperspectief, zodat de gemeente en scholen niet jaarlijks met elkaar in overleg hoeven te treden over de bijdrage aan cultuureducatie. Voor het groeimodel waarin de gemeente het voortouw neemt en de scholen later volgen is draagvlak. In het geval van de scholen dragen zij nu € 10 per leerling bij aan de gezamenlijke activiteiten voor cultuureducatie. Naast de € 10 steken de scholen een bedrag in eigen culturele activiteiten op de school. Daarom is gekozen voor een groeimodel, waarbij de scholen in 2021-2023 € 10,50 gaan bijdragen en in 2024 een nader te bepalen bedrag van ca. € 13,50.

Risico's en kanttekeningen 1.1 Als niet aan de voorwaarden is voldaan in 2024 komt de gemeente niet in aanmerking voor subsidie De gemeente kan de subsidies hierdoor mislopen. Hierover maken de scholen en gemeente de afspraak dat in 2023 het meerjarenperspectief wordt bekeken. De gemeente draagt eerst meer bij dan de scholen en in 2024 neemt het bedrag voor de scholen toe naar € 3,50 of € 4,00, afhankelijk van het perspectief in 2024. Om met deze afspraken in te stemmen ondertekenen de scholen een intentieverklaring. De gemeente stemt in via een collegebesluit en een raadsbesluit. Wanneer de scholen de intentieverklaring niet ondertekenen en/of de gemeente het voorstel niet steunt dient een alternatief gezocht te worden zonder in aanmerking te komen voor de provinciale subsidie.

Participatie 2

Het breed gedragen voorstel is tot stand gekomen op voordracht van het platform cultuureducatie en alle scholen zijn meegenomen in het directeurenoverleg van 17 maart. Alle scholen hebben positief gereageerd en bevestigen dit met het ondertekenen van de intentieverklaringen. In het platform cultuureducatie zijn de gemeente, twee scholen, de combinatiefunctionaris en een cultuuraanbieder vertegenwoordigd. Het platform wordt voorzien van advies door een onafhankelijk adviseur van 'Rijnbrink' op het gebied van cultuur. De provincie heeft de nieuwe regeling besproken met het platform. Financiën De kosten bedragen € 10.000 structureel en komen ten laste van het begrotingssaldo. Financiële verwerking vindt plaats bij de 2e bestuursrapportage 2021.

Communicatie De scholen worden door het platform cultuureducatie geïnformeerd over het college- en raadsbesluit.

Bijlagen Bijlage 1 - Voorstel subsidieaanvraag provincie en financiering cultuureducatie Bijlage 2 - Intentieverklaringen scholen Bijlage 3 - Activiteitenplan cultuureducatie 2021-2024 Burgemeester en wethouders van de gemeente Ommen,

Secretaris,

Burgemeester,

J.W.H. Blaauw

mr. drs. J.M. Vroomen

3

Raadsbesluit Zaaknummer:

175222

Onderwerp: Subsidieaanvraag cultuureducatie aan de basis 2021-2024

De raad van de gemeente Ommen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 20 april 2021;

Besluit: 1. Voor culturele kunstzinnige vorming op scholen extra subsidie te verlenen voor een bedrag van 10.000 euro structureel, onder voorbehoud van A. instemming van de betreffende scholen voor hun extra eigen bijdrage B. Instemming van de provincie voor de gevraagde extra bijdrage. 2. Het bedrag te dekken uit het begrotingssaldo en te verwerken in de 2e bestuursrapportage 2021. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ommen van 3 juni 2021. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

J.A.R. Tenkink

mr. drs. J.M. Vroomen

4