Raadsvoorstel Startnotitie positon paper verstedelijkingsstrategie

Raadsvoorstel Zaaknummer: Behandelaar: E-mail:

204583 Jan Webbink Jan.webbink@ommen.nl

Raad: College:

1 juli 2021 1 juni 2021

Onderwerp: Startnotitie positon paper verstedelijkingsstrategie DE GEMEENTERAAD WORDT VOORGESTELD TE BESLUITEN OM: 1) In te stemmen met de startnotitie position paper verstedelijkingsstrategie; 2) De startnotitie, in samenhang met de ontwikkeling van de Omgevingsvisie, verder te verdiepen en aan te scherpen om tot een gedragen positiebepaling in de regionale verstedelijkingsstrategie te komen; 3) Ná het zomerreces een verdiepende werksessie met de raad te organiseren.

Inleiding In november 2019 is er in het Bestuurlijk Overleg tussen het Rijk en regio Zwolle afgesproken te onderzoeken op welke manier de groei van wonen en werken in de regio op de lange termijn plaats kan vinden. De verstedelijkingsstrategie richt zich op het in beeld brengen waar de benodigde groei van wonen en werken op een termijn van 20 jaar kan plaats vinden in de regio Zwolle. Hierbij wordt ook integraal gekeken naar de effecten op samenhangende opgaven zoals bijvoorbeeld mobiliteit, bereikbaarheid, klimaat en natuur en landschap. De verstedelijkingsstrategie van de regio Zwolle raakt dus een groot gebied en meerdere opgaven. Inhoud en abstractie gaan veel verdere dan de afweging van belangen van individuele gemeenten/partijen. Ook het proces van de verstedelijkingsstrategie, op regio Zwolle niveau, kent haar eigen dynamiek, waarbij uiteindelijk ook een bepaalde mate van consensus nodig zal zijn om tot resultaat te komen. Dit vereist bij alle actoren een bepaalde mate van flexibiliteit op inhoud en proces. Deze wijze van werken is zeker voor ons maar ook voor veel andere partijen op regionaal niveau nieuw. Om de belangen van Ommen goed in te brengen in het proces van de verstedelijkingsstrategie willen wij met u een positon paper opstellen. Op deze wijze kunt u als raad richting geven aan onze deelname/inbreng in het regionale proces van de verstedelijkingsstrategie.

De uiteindelijke position paper moet weergeven hoe wij onze positie zien binnen de verstedelijkingsopgave van de regio, wat de door ons gewenste ontwikkelrichting is en welke bijdragen/kansen wij vanuit Ommen zien. Vanzelfsprekend stemmen wij daarbij af met onze regionale partners en proberen elkaar te vinden op gedeelde belangen De position paper willen wij als pilot vormgeven in een proces van opgavegericht werken. Wij laten ons hierbij ondersteunen door bureau Berenschot. Het opgavegericht werken is één van de organisatiedoelstellingen voor de komende tijd.

Beoogd effect Het versterken van de kwalitatief hoogwaardige leefomgeving voor onze inwoners in Ommen.

1

Argumenten De startnotitie positon paper verstedelijkingsstrategie markeert het beging van een proces om tot een gedragen positiebepaling te komen op het gebied van (regionale) complexe ruimtelijke opgaven. De Omgevingsvisie en de startnotitie positon paper overlappen elkaar deels op inhoud en doelstellingen. Vanuit het participatieproces van de omgevingsvisie worden veel bouwstenen aangeleverd die ook de verstedelijkingsstrategie raken. Het regionale proces van de verstedelijkingsstrategie noodzaakt ons echter de position paper vóór de Omgevingsvisie vast te stellen. Inhoud en doelstellingen moeten echter wel met elkaar overeenkomen. In een verdiepende werksessie met u raad kan hierover van gedachten gewisseld worden. Risico's en kanttekeningen De verstedelijkingsstratgie is regionale opgave met grote (zelfs boven regionale) belangen en effecten. Deze regionale opgave is ook een proces waarin veel partijen hun inbreng zullen hebben die uiteraard in het uiteindelijke besluitvormingsproces een zwaardere rol kunnen spelen dan de inbreng van Ommen. De verstedelijkingsstrategie komt regionaal tot stand in een dynamisch proces. Zo zijn o.a. de beschreven ontwikkelperspectieven nog onderwerp van gesprek. De weergave in de startnotitie is derhalve een momentopname.

Participatie Bij het opstellen van de startnotitie position paper is gebruik gemaakt en aangesloten bij vastgestelde documenten zoals bijvoorbeeld “het Ommer Motief” en het inspiratiedocument “Houvast voor de toekomst”. Verder is de input van de bouwstenen die recent vanuit de diverse gespreksronden in het kader van de omgevingsvisie zijn opgehaald gebruikt. Financiën Ontwikkeling van het position paper vindt plaats binnen de daarvoor beschikbare middelen in de begroting.

Communicatie Het position paper zal op de daartoe geëigende momenten worden gecommuniceerd met de stakeholders.

2

Bijlagen Position paper

Burgemeester en wethouders van de gemeente Ommen,

Secretaris,

Burgemeester,

J.W.H. Blaauw

mr. drs. J.M. Vroomen

3

Raadsbesluit Zaaknummer:

204583

Onderwerp: Startnotitie positon paper verstedelijkingsstrategie

De raad van de gemeente Ommen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 1 juni 2021;

Besluit: 1) In te stemmen met de startnotitie position paper verstedelijkingsstrategie; 2) De startnotitie, in samenhang met de ontwikkeling van de Omgevingsvisie, verder te verdiepen en aan te scherpen om tot een gedragen positiebepaling in de regionale verstedelijkingsstrategie te komen; 3) Ná het zomerreces een verdiepende werksessie met de raad te organiseren. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ommen van 1 juli 2021. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

J.A.R. Tenkink

mr. drs. J.M. Vroomen

4