Raadsvoorstel Ommen Hoofdlijnenakkoord Regionale Energie Strategie West-Overijssel

Raadsvoorstel Zaaknummer: Behandelaar: E-mail:

176847 Jan Webbink Jan.Webbink@ommen.nl

Raad: College:

29 april 2021 23 maart 2021

Onderwerp: Hoofdlijnenakkoord Regionale Energie Strategie West-Overijssel DE GEMEENTERAAD WORDT VOORGESTELD TE BESLUITEN OM: 1. In te stemmen met de doelstellingen en afspraken in het Hoofdlijnenakkoord Regionale Energiestrategie West-Overijssel.

Inleiding Ommen wil energieneutrale gemeente zijn in 2050 en voldoen aan het Klimaatakkoord. De Energievisie Ommen, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 28 januari 2021, is hiervoor een belangrijke bouwsteen. Het geeft inzicht in de opgave, het besparingspotentieel en de mogelijke bronnen om energie op te wekken en de realistische potentie van de afzonderlijke bronnen. Dit samen geeft richting en duiding aan de energiemix voor Ommen om energieneutrale gemeente te worden in 2050. Om hier verdere uitwerking aan te geven wordt nu onder andere gewerkt aan een uitnodigingskader zonnevelden. Tevens werken we aan een integraal duurzaamheidsprogramma waarin de doelstellingen op het gebied van energietransitie, klimaatadaptatie en circulair bundelen (zie bijlage 1). Naast het lokale proces is er vanuit het Klimaatakkoord ook de verplichting tot het opstellen van een Regionale Energiestrategie. In december 2019 heeft de gemeenteraad een besluit genomen over de Startnota RES West-Overijssel. Hierin is het proces vastgelegd voor deelname aan de Regionale Energiestrategie West-Overijssel. Uitgangspunt daarbij is geweest dat de RES West-Overijssel opgebouwd wordt vanuit de bestaande plannen en ambities van de gemeenten en dat deze leiden tot een regionale strategie met een bod op de opwekking van duurzame elektriciteit en een Regionale Structuur Warmte.

In de concept-RES ‘Naar een opgewekt West-Overijssel’ zijn deze elementen opgenomen. De concept-RES is door het College van B&W in mei 2020 vastgesteld en is opiniërend besproken in de raad. De opdracht vanuit het Nationaal Programma Regionale Energiestrategieën (NPRES) is om op basis van de concept-RES een RES 1.0 vast te stellen voor 1 juli 2021. Op verzoek van de werkgroep Raden, Staten en Algemeen Besturen (RSAB) heeft het bestuurlijk platform op 20 januari jl. besloten om het besluitvormingsproces voor de RES 1.0 in twee fasen te organiseren. Eerst wordt een Hoofdlijnenakkoord voorgelegd aan de gemeenteraad/Provinciale Staten/algemeen bestuur waarbij de mogelijkheid is om door middel van moties en/of amendementen invloed uit te oefenen op de afspraken. Vervolgens wordt in een tweede fase de definitieve RES 1.0 voorgelegd aan de gemeenteraad/Provinciale Staten/algemeen bestuur ter vaststelling.

1

Beoogd effect 1.

maximaal ruimte te bieden aan de volksvertegenwoordigende organen om invloed uit te oefenen op de uiteindelijke RES 1.0. Het Hoofdlijnenakkoord heeft primair de functie om te toetsen of en in welke mate de gemeenteraad/Provinciale Staten/algemeen bestuur de afspraken onderschrijft die de basis vormen voor de RES 1.0. De vaststelling van de RES 1.0 is beoogd vóór 1 juli.

2.

Uitvoering geven aan de afspraken van het Klimaatakkoord

3.

komen tot een energie-neutrale gemeente in 2050

Argumenten 1.

Het RES-bod van gemeente Ommen zoals opgenomen in het Hoofdlijnenakkoord komt overeen met de Energievisie Ommen zoals vastgesteld door de raad.

2.

Het is een verplichting vanuit het Nationaal Programma RES aan provincies, gemeenten en waterschappen om aan te sluiten bij een regio.

3.

In de startnota RES West-Overijssel is vastgesteld dat de bestuurlijke partners voor 1 juni 2020 komen tot een concept-RES West-Overijssel en voor 1 juli 2021 tot een RES 1.0

4.

In de concept-RES die is vastgesteld door alle Colleges van B&W, Gedeputeerde Staten en de Dagelijks Besturen van de Waterschappen zijn de gemeentelijke ambities vertaald naar een bod op de opwek van duurzame elektriciteit en een Regionale Structuur Warmte. Een actualisatie van dit bod in het Hoofdlijnenakkoord resulteert in een bod van 1,8 TWh. Dit bod is opgebouwd uit wat er al gerealiseerd is, wat in de zogenaamde “pijplijn zit en wat er nog aan ambitie nodig is. In zijn algemeenheid bestaat het bod in West-Overijssel globaal voor 1/3e uit bestaande opwek en “pijplijn”. 2/3e is ambitie.

5.

De vaststelling van het Hoofdlijnenakkoord West-Overijssel betekent voor gemeenteraad/Provinciale Staten/algemeen bestuur dat zij hiermee een uitspraak doen over het totaal van het regionaal bod voor opwek elektriciteit én het gemeentelijk aandeel in dit bod. Met dit besluit wordt geen uitspraak gevraagd over (de hoogte van) het bod van de andere gemeenten. Omdat de onderverdeling in techniek zon, zon op dak en wind indicatief is, is er volop de mogelijkheid om in de doorontwikkeling naar de RES 2.0 tot een aangepaste verdeling te komen.

Risico's en kanttekeningen Er is bij de concept-RES een aantal duidelijke randvoorwaarden geformuleerd voor de realisatie van de concept-RES West-Overijssel. Deze voorwaarden hebben betrekking op het netwerk, de SDE, wet- en regelgeving en bestuurlijke verantwoordelijkheid van de RES-partners. Deze randvoorwaarden gelden uiteraard ook voor het Hoofdlijnenakkoord.

2

Participatie Bij het opstellen van het Hoofdlijnenakkoord werken de gemeenten, provincie en waterschappen samen met maatschappelijke partners, waaronder vertegenwoordigers van het bedrijfsleven, woningcorporaties, natuur- en milieuorganisaties, land- en tuinbouworganisatie, lokale energie-initiatieven, vertegenwoordigers van jongeren(organisaties) etc. Deze zijn bijeengebracht in een adviesgroep RES West-Overijssel. Daarnaast zijn tevens de terreinbeherende organisaties zoals Staatsbosbeheer, Overijssels Particulier Grondbezit, IJssellandschap, Landschap Overijssel en Natuurmonumenten betrokken. De lokale communicatie en participatie met inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties om tot uitvoering van de afspraken uit het Hoofdlijnenakkoord, en straks RES 1.0, te komen is een essentieel onderdeel voor het opstellen van het duurzaamheidsprogramma Ommen. Middels de campagne “Het Roer OmmEn’ wordt hier invulling aan gegeven. Financiën Vaststelling van het Hoofdlijnenakkoord heeft geen directe financiële consequenties.

Communicatie In het communicatieplatform RES West-Overijssel worden nadere afspraken gemaakt worden over de communicatie. Lokaal wordt via 'het Roer Ommen' hierover gecommuniceerd.

Bijlagen 1. schematisch: de context van het Hoofdlijnenakkoord RES in het lokale proces 2. Hoofdlijnenakkoord RES West-Overijssel 3. Overzicht moties concept-RES versus Hoofdlijnenakkoord RES West-Overijssel

Burgemeester en wethouders van de gemeente Ommen,

Secretaris,

Burgemeester,

J.W.H. Blaauw

mr. drs. J.M. Vroomen

3

Raadsbesluit Zaaknummer:

176847

Onderwerp: Hoofdlijnenakkoord Regionale Energie Strategie West-Overijssel

De raad van de gemeente Ommen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 23 maart 2021;

Besluit: 1. In te stemmen met de doelstellingen en afspraken in het Hoofdlijnenakkoord Regionale Energiestrategie West-Overijssel. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ommen van 29 april 2021. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

J.A.R. Tenkink

mr. drs. J.M. Vroomen

4