Raadsvoorstel (definitief)

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1039738

Raad:

12 maart 2026

Portefeuillehouder

Wethouder L.G.M. (Leo) Bongers

College

24 februari 2026

Onderwerp: Stedenbouwkundige visie Lemele DE GEMEENTERAAD WORDT VOORGESTELD TE BESLUITEN OM: 1. In te stemmen met de reactienotitie Stedenbouwkundige visie Lemele. 2. De Stedenbouwkundige visie Lemele vast te stellen. 3. Deze visie te verwerken in de ombouw van het Omgevingsplan Kleine Kernen. Inleiding De gemeente staat voor de opgave om voldoende passende woningen te realiseren. Ook in onze gemeente is de druk op de woningmarkt groot, waardoor vooral starters en senioren moeilijk een geschikte woning vinden. In Lemele is al lange tijd nauwelijks nieuwbouw mogelijk geweest. Uit recent onderzoek blijkt dat er tot circa 2031 behoefte is aan ongeveer 80 woningen. De huidige voorraad en beschikbare locaties kunnen deze vraag niet opvangen. Om de leefbaarheid en vitaliteit van Lemele te behouden, is uitbreiding noodzakelijk. Daarom is de bijgaande stedenbouwkundige visie opgesteld. Deze visie vormt een toekomstbestendige basis voor woningbouw in Lemele, passend bij landschap, ruimtelijke kwaliteit en de wensen van inwoners. Beoogd effect . Inwoners die dat willen de kans geven om in de kernen te (blijven) wonen. · Het bieden van een ruimtelijk perspectief voor ontwikkelende partijen. · Het faciliteren van woningbouw voor Lemele in een geleidelijke groei.

Argumenten 1.1 De visie is met participatie van de inwoners en de ontwikkelende partijen opgesteld Bij de totstandkoming van de visie is actief geparticipeerd door de inwoners van het dorp en de ontwikkelende partijen. Iedereen heeft de gelegenheid gehad om te reageren en input te leveren. Deze inbreng is zorgvuldig meegenomen in het opstellen van de visie. In de reactienota wordt antwoord gegeven op de reacties die ontvangen zijn na de publicatie ervan. 1.2 Als basis voor de visie dienen een aantal bouwstenen vanuit het verleden De visie is door middel van een integrale aanpak tot stand gekomen rekening houdend met de Lemelse kernwaarden. De basis voor de inhoud vormde de volgende bouwstenen:

1 van 4

1039738

- Provinciale en gemeentelijke omgeving- en woonvisie; - Dorpsambitieplan Lemele 2022 (Bijlage 2); - Pilot bouwstenen woningbouw, ontwikkelkader kleine kernen en buurtschappen Ommen 2023 (Bijlage 3); - Visie invulling open plekken Lemele (BügelHajema), 2007 (Bijlage 4). 2.1 De visie is belangrijk bij de toetsing van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen De stedenbouwkundige visie biedt een ruimtelijk kader dat voor initiatiefnemers en ontwikkelende partijen. Dit geeft houvast bij de uitwerking van de potentiële woningbouwlocaties. De visie wordt gebruikt bij de toetsing van principeverzoeken of ruimtelijke plannen. 2.2 De visie biedt een basis voor voldoende nieuwbouw van woningen De visie biedt genoeg ruimte om het benodigde aantal woningen te bouwen. In het Woonaddendum is vastgelegd dat deze woningen worden verdeeld in 30% sociale woningbouw, 40% betaalbare huur en koop, en 30% duurdere woningen. Zo wordt verzekerd dat de woningvraag tot 2031 in alle categorieën kan worden opgevangen. 2.3 De visie maakt transformatie van bestaande bedrijfsfuncties naar wonen in Lemele mogelijk De visie geeft het voormalig zalen centrum aan de Korteveldsweg 3 en een timmer- en bouwbedrijf gevestigd aan de Lemelerweg 40 de ruimtelijke kaders om te transformeren naar woningbouw.

Risico's en kanttekeningen 1.1 Niet alle inwoners zijn positief over de gekozen richting Niet alle inwoners van Lemele steunen de gekozen aanpak voor de woningbouw. Veel inwoners hechten waarde aan privacy en vrij uitzicht. Door nieuwe woningen kan de omgeving veranderen en kan het uitzicht minder vrij worden. In de visie is geprobeerd hier zoveel mogelijk rekening mee te houden. Toch kan dit voor sommige inwoners als een verslechtering voelen. Bij het uitwerken van de omgevingsplannen worden omwonenden en Plaatselijk Belang Lemele betrokken. Daarbij wordt het participatiekader van de gemeente Ommen gevolgd. 2.1 Inbreidingslocaties zijn benoemd, maar nog niet uitgewerkt Binnen Lemele zijn enkele plekken waar woningen kunnen worden ingepast. Deze locaties stonden al in de visie Invulling open plekken Lemele (Bijlage 4). In de nieuwe visie zijn deze locaties opnieuw opgenomen en zijn de ruimtelijke voorwaarden beschreven. Of en hoe deze locaties worden ontwikkeld, hangt af van de eigenaar of ontwikkelaar. De visie geeft dus alleen kaders, geen definitieve invulling. Dit kan onzekerheid geven bij omwonenden. 2.2 Gemeente faciliteert, marktpartijen nemen het voortouw Bij het uitwerken van de visie in concrete plannen heeft de gemeente vooral een faciliterende rol. Marktpartijen nemen het initiatief en geven aan graag verder te willen met de volgende fase.

Participatie Maatschappelijk draagvlak is een belangrijk onderdeel van het proces om samen tot goede keuzes te komen voor de woningbouw in Lemele. Daarom is de visie open en samen met het dorp tot stand gekomen. Inwoners van Lemele, Plaatselijk Belang, de ontwikkelende partijen, Vechtdal Wonen en de Provincie Overijssel zijn actief betrokken. Tijdens drie bijeenkomsten zijn deze partijen stap voor stap

2 van 4

1039738

meegenomen in de ontwikkeling van de visie: van het eerste ontwerp tot de definitieve versie. De reacties en ideeën die zijn opgehaald, zijn, daar waar mogelijk, verwerkt in de visie. Inhoudelijk worden de reacties beantwoord in de reactie notitie. Na vaststelling van de visie wordt de samenwerking met de ontwikkelende partijen voortgezet. Het doel is om te komen tot een samenwerkingsovereenkomst waarin wordt vastgelegd hoe de woningbouw in Lemele verder wordt uitgewerkt. Financiën Aan het voorgelegde besluit om de Stedenbouwkundige visie Lemele vast te stellen zijn géén financiële consequenties verbonden. Communicatie Na vaststelling van de visie zal deze gepubliceerd worden en zullen diegene die gereageerd hebben de visie inclusief reactienotitie worden toegezonden. Bijlagen Bijlage 1a: Stedenbouwkundige visie Lemele Bijlage 1b: Reactie notitie Stedenbouwkundige visie Lemele Bijlage 2: Dorpsambitieplan Lemele 2022 Bijlage 3: Pilot bouwstenen woningbouw, ontwikkelkader kleine kernen en buurtschappen Ommen 2023 Bijlage 4: Visie invulling open plekken Lemele (BügelHajema), 2007 Burgemeester en wethouders van de gemeente Ommen, Secretaris, Burgemeester,

J.W.H. Blaauw

3 van 4

mr. drs. J.M. Vroomen

1039738

Raadsbesluit Zaaknummer:

1039738

Onderwerp: Stedenbouwkundige visie Lemele De raad van de gemeente Ommen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 24 februari 2026; Artikel 149 van de Gemeentewet Besluit: 1. In te stemmen met de reactienotitie Stedenbouwkundige visie Lemele. 2. De Stedenbouwkundige visie Lemele vast te stellen. 3. Deze visie te verwerken in de ombouw van het Omgevingsplan Kleine Kernen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ommen van 12 maart 2026 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

S.G.M. Dijk-Horenberg

mr. drs. J.M. Vroomen

4 van 4

1039738