Raadsvoorstel (definitief)

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1038704

Raad:

29 januari 2026

Portefeuillehouder

Wethouder L.G.M. (Leo) Bongers

College

20 januari 2026

Onderwerp: Vaststellen TAM-omgevingsplan Varsenerweg 5a Ommen DE GEMEENTERAAD WORDT VOORGESTELD TE BESLUITEN OM: 1. In te stemmen met de notitie zienswijzen TAM-omgevingsplan Varsenerweg 5a Ommen. 2. Het wijzigingsbesluit "TAM-omgevingsplan Varsenerweg 5a Ommen" gewijzigd vast te stellen. Inleiding Gewijzigd voorstel Op 15 januari 2026 stond een voorstel over ditzelfde onderwerp op de agenda van de commissie Ruimte en Wonen. Eerder die dag bleek dat door een technisch probleem een ingediende zienswijze niet bij ons bekend was. Deze was daardoor niet betrokken bij de beoordeling. Uw commissie heeft besloten om het onderwerp in die vergadering niet te behandelen, zodat de stukken aangepast kunnen worden. Daarin voorziet dit voorstel met bijlagen. Het plan Op het erf aan de Varsenerweg 5a in Ommen is het bedrijf Vechtdal Eieren gevestigd. Initiatiefnemers willen ter plaatse een Rood voor Roodproject realiseren. Door een brand in 2022 is een groot deel van de bedrijfsbebouwing verwoest. In plaats van het bedrijf weer op te bouwen wordt een Rood voor Roodproject gerealiseerd, waarbij 3 compensatiewoningen worden gebouwd en 2 bedrijfswoningen een reguliere woonfunctie krijgen. Hierbij is sprake van maatwerk, afgestemd met de Provincie Overijssel.

Wijziging omgevingsplan De ontwikkeling past niet binnen de juridisch-planologische kaders die ter plaatse gelden op grond van het tijdelijk omgevingsplan. Om de ontwikkeling mogelijk te maken is daarom een wijziging van het omgevingsplan nodig.

1 van 5

1038704

Tijdelijke alternatieve maatregel De afkorting TAM in de naam staat voor tijdelijke alternatieve maatregel. Dit betekent dat het plan nog volgens de oude technische standaarden is opgesteld. Deze mogelijkheid heeft de wetgever tot 1 januari 2026 geboden vanwege technische belemmeringen in de nieuwe standaarden. Zienswijze Het ontwerp lag van 25 september 2025 tot en met 5 november 2025 ter inzage. In deze periode zijn er twee zienswijzen ingediend. Beoogd effect Bieden van ontwikkelkansen voor een gezond landelijk gebied. Argumenten 1.1 Er zijn zienswijzen ingediend Het ontwerpbesluit heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Binnen deze termijn zijn er twee zienswijzen ingediend. De eerste is ingediend door TenneT en betreft beschermingsregels voor een in het gebied aanwezige hoogspanningsverbinding. De andere is ingediend door een omwonende en betreft opmerkingen over het inrichtingsplan, het aantal woningen en vrees voor beperkingen door omzetting van een bedrijfswoning naar een reguliere woning. 1.2 De zienswijze geeft aanleiding tot aanpassingen Naar aanleiding van de zienswijze zijn ambtelijk aanpassingen voorgesteld aan TenneT. TenneT heeft aangegeven met deze aanpassingen in te stemmen. De andere zienswijze geeft geen aanleiding voor aanpassingen. Dit is in de "Reactienota zienswijzen TAM-omgevingsplan Varsenerweg 5a Ommen" verder toegelicht.

2.1 Een nieuwe invulling met woningen is passend in het gebied De agrarische bedrijfsactiviteiten worden beëindigd en als agrarisch erf heeft het perceel geen toekomst meer. Een transformatie naar woonerf is een logische en passende ontwikkeling voor dit perceel. 2.2 Er is sprake van maatwerk Met het plan worden 3 nieuwe woningen gerealiseerd. Dit is meer dan het gemeentelijk Rood voor Roodbeleid toestaat. Er is echter sprake van een bijzondere situatie die de toekenning van 3 compensatiewoningen rechtvaardigt. Het rood-voor-rood beleid gaat uit van 2000 m² sloop van voormalig agrarische bebouwing, in ruil voor twee compensatiewoningen van elk 750 m³. Met circa 2700m2 is er een overschot aan sloopmeters. Daarnaast wordt met het plan een grote piekbelaster ten aanzien van fijnstof gesaneerd. Het wegnemen van een dergelijk bedrijf uit het buurtschap komt ten goede aan de volksgezondheid.

2 van 5

1038704

2.3 Er zijn geen ruimtelijke belemmeringen In de ruimtelijke motivering en de bijbehorende onderzoeken blijkt dat het plan voorziet in een 'Evenwichtige toedeling van functies aan locaties'. Dit is het nieuwe centrale begrip in de ruimtelijke ordening met de komst van de Omgevingswet. 2.4 Over het plan is vooroverleg gevoerd De Provincie heeft in reactie op het plan aangegeven hiermee in te stemmen. Initiatiefnemer heeft bij het opstellen van het plan uitgebreid contact gehad met het Waterschap. Het ontwerp gaf het waterschap geen aanleiding voor opmerkingen. Risico's en kanttekeningen 1 Er is beroep mogelijk Het besluit wordt gepubliceerd, waarna belanghebbenden gedurende 6 weken de mogelijkheid hebben om hiertegen beroep aan te tekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Participatie In paragraaf 5.2.2 van de motivering is ingegaan op het onderdeel participatie. Hieruit blijkt dat naar aanleiding van bezwaren van de bewoners van één van de omliggende woningen aanpassingen zijn gedaan aan het plan om het uitzicht op de Varsenerweg zoveel mogelijk te behouden. Deze aanpassingen zijn wel een verbetering, maar hebben de bezwaren niet geheel weggenomen. Dit blijkt ook uit de ingediende zienswijze. Financiën Voor de behandeling van het verzoek tot wijziging van het omgevingsplan worden leges in rekening gebracht conform de legesverordening.

Verder betreft het een particulier initiatief en zijn er geen kosten voor de gemeente. Communicatie Het besluit komt op de openbare besluitenlijst. Uw besluit wordt op de wettelijk voorgeschreven wijze gepubliceerd. Gedurende 6 weken bestaat de mogelijkheid in beroep te gaan tegen het vaststellingsbesluit bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. De indieners van de zienswijzen worden schriftelijk geïnformeerd.

3 van 5

1038704

Bijlagen 1. Motivering Varsenerweg 5a 2. Regels Varsenerweg 5a 3. Verbeelding Varsenerweg 5a 4. Bijlage bij motivering 1 Inrichtingsplan 5. Bijlage bij motivering 2 Quickscan Flora en Fauna 6. Bijlage bij motivering 3 Stikstof 7. Bijlage bij motivering 3a Aerius ontwikkelfase 8. Bijlage bij motivering 3b Aerius gebruiksfase 9. Bijlage bij motivering 4 Bodemonderzoek 10. Bijlage bij motivering 5 Watertoets 11. Bijlage bij motivering 5a Waterbelang 12. Bijlage bij motivering 5b Overstromingsrisico 13. Bijlage bij motivering 6 Externe Veiligheid 14. Bijlagen bij regels 15. Notitie zienswijzen Burgemeester en wethouders van de gemeente Ommen, Secretaris, Burgemeester,

J.W.H. Blaauw

4 van 5

mr. drs. J.M. Vroomen

1038704

Raadsbesluit Zaaknummer:

1038704

Onderwerp: Vaststellen TAM-omgevingsplan Varsenerweg 5a Ommen De raad van de gemeente Ommen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 20 januari 2026; artikel 2.4 van de Omgevingswet Besluit: 1. In te stemmen met de notitie zienswijzen TAM-omgevingsplan Varsenerweg 5a Ommen. 2. Het wijzigingsbesluit "TAM-omgevingsplan Varsenerweg 5a Ommen" gewijzigd vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ommen van 29 januari 2026 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

S.G.M. Dijk-Horenberg

mr. drs. J.M. Vroomen

5 van 5

1038704