Raadsvoorstel (definitief)

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1021258

Raad:

29 januari 2026

Portefeuillehouder

Burgemeester J.M. (Hans) Vroomen

College

23 december 2025

Onderwerp: Eerste wijziging Algemene plaatselijke verordening gemeente Ommen DE GEMEENTERAAD WORDT VOORGESTELD TE BESLUITEN OM: 1. De Verordening tot eerste wijziging van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Ommen 2025 vast te stellen overeenkomstig het bijgevoegde raadsbesluit. Inleiding In mei 2025 is gestart met het opstellen van de Beleidsregel evenementen gemeente Ommen 2026. In de voorbereiding op deze beleidsregel is in de gesprekken met de ondernemers de wens uitgesproken om de regeling voor evenementen die met een melding afgedaan kunnen worden te verruimen. Daarnaast is voorgesteld vechtsportwedstrijden en - gala's altijd vergunningplichtig te laten zijn (nu alleen de door de burgemeester aangewezen categorie wedstrijden en gala's). Om dit te regelen is wijziging van de APV noodzakelijk. Met bijgevoegd raadsvoorstel wordt uw raad voorgesteld de APV op deze punten aan te passen. Beoogd effect De APV aan te laten sluiten bij de Beleidsregel evenementen gemeente Ommen 2026. Argumenten 1.1 In voorbereiding op beleidsregel evenementen gemeente Ommen 2026 is wens naar voren gekomen voor twee aanpassingen APV Het college heeft de beleidsregel evenementen gemeente Ommen 2026 vastgesteld.

Deze beleidsregel is tot stand gekomen door middel van een analyse van de Kadernota evenementen 2019 en door gesprekken met diverse interne en externe partners (waaronder diverse gesprekken met de evenementenorganisatoren). Binnen de gemeente zijn onder andere vergunningverleners, AOV’ers, de buitendienst en procesregisseurs betrokken geweest. Extern is afgestemd met vertegenwoordigers van evenementenorganisaties, het Ondernemersfonds Ommen, de brandweer, de GHOR (Veiligheidsregio) en de politie. De beleidsregel evenementen gemeente Ommen 2026 is op 23 december 2025 vastgesteld door het college. Ter informatie is de beleidsregel als bijlage bij dit raadsvoorstel gevoegd.

1 van 4

1021258

In het gezamenlijk proces met de organisatoren en betrokken organisaties om te komen tot de beleidsregel is ook de wens ontstaan om de regels voor evenementen die afgedaan kunnen worden met een melding te versoepelen, de regels voor vechtsportwedstrijden – en gala’s te verduidelijken (altijd evenementenvergunning) en een termijn op te nemen voor het indienen van een aanvraag evenementenvergunning. Uw raad is bevoegd tot het wijzigingen van de APV. Om deze reden zijn deze onderdelen niet meegenomen in de beleidsregel. De college wil u echter wel voorstellen op deze twee punten de APV te wijzigen. Uiteraard zullen we de beleidsregel aanpassen mocht uw raad instemmen met dit raadsvoorstel. 1.2 Dit voorstel betreft de eerste wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Ommen 2025. De APV Ommen 2025 is de huidige geldende door uw raad vastgestelde APV. Dit voorstel betreft de eerste wijziging van deze APV. Het betreft dus geen integrale aanpassing, maar een wijziging van de geldende APV. 1.3 De gemeenteraad is op grond van de artikelen 147, eerste lid, en 149 van de Gemeentewet bevoegd om bij verordening regels te stellen over de huishouding van de gemeente en dus om de APV te wijzigen. 1.4 De artikelen 2:24 en 2:25 moeten worden aangepast om de voorgestelde wijzigingen door te voeren.

De volgende tekstuele wijzigingen worden voorgesteld: 2:24 APV Lid 2: Onder evenement wordt mede verstaan: f. een door de burgemeester aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of –gala’s. Hierin wordt door de burgemeester aangewezen categorie verwijderd. Lid 3: De spelregels van een klein evenement worden vervangen door: a. het aantal aanwezigen bedraagt niet meer dan 150 personen die gelijktijdig aanwezig zijn; b. de activiteiten plaatsvinden op: zondag tot en met donderdag tussen 07.00 uur en 23.00 uur, of op; vrijdag en zaterdag tussen 7.00 en 24.00 uur; c. de activiteiten niet plaatsvinden op de rijbaan, (brom)fietspad of parkeerplaats of anderszins een belemmering vormen voor het verkeer en de hulpdiensten; d. slechts kleine objecten worden geplaatst met een oppervlakte van minder dan 25 vierkante meter per object en een minimale onderlinge afstand van 5 meter; e. geen bedrijfsmatige verstrekking van alcoholhoudende drank plaatsvindt; f. er geen sprake is van een vechtsportwedstrijd of -gala. 2.25 APV lid 2: wordt vervangen door “De aanvraag voor een vergunning wordt ingediend uiterlijk veertien weken voor de datum van aanvang van het evenement”. Risico's en kanttekeningen Op 25 september 2025 heeft de burgemeester toegezegd bij de volgende inhoudelijke APV-wijziging de raad te betrekken bij de voorbereiding.

De nu voorgestelde wijziging betreft een specifiek onderdeel van de APV naar aanleiding van de gesprekken over de nieuwe beleidsregel evenementen. Dus niet een integrale wijziging van de APV, waarbij meerdere onderdelen worden aangepast. Om deze reden is de raad niet aan de voorkant betrokken bij de voorbereiding.

2 van 4

1021258

Bij de eerstvolgende meer algemene wijziging zal conform de toezegging van de burgemeester de raad worden betrokken om zo zaken mee te kunnen geven voor een gewijzigde APV. Participatie De betrokken ambtelijke afdelingen evenals evenementenorganisaties, het ondernemersfonds en de hulpdiensten (politie, brandweer en GHOR) zijn geconsulteerd waar nodig. Financiën De wijziging van de APV heeft geen financiële consequenties. Communicatie Na vaststelling van de Verordening tot eerste wijziging van de APV 2025 wordt deze bekendgemaakt in het elektronisch Gemeenteblad. De vastgestelde APV wordt integraal opgenomen in de landelijke digitale regelingenbank op www.overheid.nl. Bijlagen 1. Was-wordt-tabel 2. Toelichting op was-wordt-tabel 3. Algemene plaatselijke verordening 2025 – doorlopende tekst 4. Beleidsregel evenementen gemeente Ommen 2026 Burgemeester en wethouders van de gemeente Ommen, Secretaris, Burgemeester,

J.W.H. Blaauw

3 van 4

mr. drs. J.M. Vroomen

1021258

Raadsbesluit Zaaknummer:

1021258

Onderwerp: Eerste wijziging Algemene plaatselijke verordening gemeente Ommen De raad van de gemeente Ommen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 23 december 2025; gelet op de artikelen 121, 147 en 149 van de Gemeentewet Besluit: 1. De Verordening tot eerste wijziging van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Ommen 2025 vast te stellen overeenkomstig het bijgevoegde raadsbesluit. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ommen van 29 januari 2026 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

S.G.M. Dijk-Horenberg

mr. drs. J.M. Vroomen

4 van 4

1021258