Raadsvoorstel (definitief)

Raadsvoorstel Zaaknummer: 268305 Behandelaar: Ron Bethlehem Ron.Bethlehem@ommen.nl E-mail:

Raad: College:

3 februari 2022 21 december 2021

Onderwerp: Realiseren bezoekerscentrum Ommerschans DE GEMEENTERAAD WORDT VOORGESTELD TE BESLUITEN OM: 1. in principe in te stemmen met het verzoek van de Vereniging Ommerschans tot het realiseren van het bezoekerscentrum Ommerschans; 2. hiervoor een bedrag van € 75.000 beschikbaar te stellen ten laste van het begrotingssaldo 2022 en dit financieel te verwerken bij de 1e bestuursrapportage 2022; 3. in samenspraak met gemeente Hardenberg en Provincie Overijssel te zoeken naar aanvullende bijdragen in de investeringskosten; 4. vereniging de Ommerschans toe te zeggen om na realisatie tegemoet te komen in de huur en hiervoor een structurele bijdrage van € 6.000 te verlenen vanuit bestaand budget (koloniemanagement Ommerschans).

Inleiding Met de rijke geschiedenis van de Ommerschans is een bijzonder verhaal in ons bezit om ter educatie en inspiratie uit te dragen aan de bevolking. Onder andere door de samenwerking met Koloniën van Weldadigheid die zijn benoemd als Unesco Werelderfgoed en door het verkrijgen van het Europees Erfgoedlabel (EHL). De unieke geschiedenis van de Ommerschans strekt zich over meerdere tijdlagen uit welke wordt uitgedragen door Vereniging de Ommerschans. De zoektocht naar een locatie waar Vereniging de Ommerschans haar activiteiten kan verrichten is eind 2021 aan uw raad voorgelegd. Naar de hiertoe aangedragen punten van de raad en de buurt is goed geluisterd. Het aangepaste voorstel ligt nu voor. Zorgen over een grootschalig centrum zijn met de buurt besproken en heeft tot een invulling geleid waarbij Vereniging de Ommerschans de enige huurder van het bezoekerscentrum is. Het nieuwe ontwerp is eveneens naar de wens van de buurt. Voor het parkeren is Veldzicht bereid om de parkeerplaats tegenover de hoofdingang beschikbaar te stellen in de weekenden. Een verkenning naar het aankopen van de grond en opstal blijkt onhaalbaar en leidt tot een hogere ongewenste investering. Samen met gemeente Hardenberg, Provincie Overijssel en andere gebiedspartijen blijven wij in gesprek. De Provincie heeft de wens voor een hoogwaardig centrum met inhoudelijke kwaliteit per brief verwoord.

Een digitale presentatie van het verhaal, naast de fysieke presentatie is daarom gewenst. 1

Een uitwerking van het bezoekerscentrum Ommerschans is verwoord in het ontwikkelingsplan bezoekerscentrum Ommerschans en is opgenomen in bijlage 1 met bijbehorende bijlagen. In bijlage 2 is de kostenraming opgenomen. Voor de overheden bedraagt het totale bedrag naar schatting 400.000 euro. Aanvullend wordt naar fondsen gezocht om het verhaal hoogwaardig uitdragen haalbaar te maken.

Beoogd effect Het maatschappelijk en educatief uitdragen van het verhaal van de Ommerschans en de Koloniën van Weldadigheid.

Argumenten 1.1 Dit maakt het maatschappelijk en educatief uitdragen van het verhaal mogelijk 1.2 Het biedt een locatie voor de vereniging Ommerschans 1.3 Hiermee blijft het Europees Erfgoedlabel behouden 1.4 Het voorstel betreft een principe verzoek Indien gemeente Ommen akkoord is, kan samen met gemeente Hardenberg en Provincie Overijssel het ontwikkelplan verder tot stand komen. Dit betreft zowel de ruimtelijke uitwerking, de eigen werkzaamheden van de eigenaar, de financiële onderbouwing en ondersteuning van derde partijen of fondsen. Daarnaast wordt met de eigenaar een akte opgesteld, die het eigendom regelt bij beëindiging van het bedrijf van de eigenaar dan wel beëindiging van het bezoekerscentrum zelf. Risico's en kanttekeningen 2.1 Er bestaat een risico dat de eigenaar de activiteiten of het bedrijf beëindigt. Met de eigenaar is afgesproken dat bij een beëindiging van het bedrijf of de activiteiten het eigendom van het pand overgaat naar de gemeente Ommen, waarbij de revenuen 50/50 worden verdeeld tussen gemeente Ommen en gemeente Hardenberg. 3.1 De aanvullende financiering wordt mogelijk niet gevonden. Indien dit niet te realiseren is wordt gekeken naar alternatieven.

Participatie In gesprek met de buurt bleek zorg over de omvang en het activiteitenpatroon van het centrum. De initiatiefnemer en de gemeenten hebben daarom gekozen voor een kleinschaligere en hoogwaardige invulling. Het nieuwe ontwerp is naar tevredenheid van de buurt aangepast en het bestaande groen blijft behouden, zoals ook in de eerste schets het geval was. Over de aandachtspunten rond de verkeersontsluiting en parkeren zijn stappen gezet en mogelijkheden om de verkeersveiligheid te verbeteren worden verder bekeken. Rond de raadsvergadering vindt een gesprek met de buurt plaats.

2

Financiën Gezamenlijk met gemeente Hardenberg en Provincie Overijssel wordt gekeken naar een haalbare financiering. In bijlage 8a en 2 is de exploitatiebegroting en kosten raming opgenomen voor het gebouw. Deze kostenraming is op basis van eisen van het bouwbesluit gebaseerd. Door inspanningen van de eigenaar zijn deze kosten deels gereduceerd en mogelijk nog enkele besparingen mogelijk. De inbreng van de eigenaar zijn eigen werkzaamheden in de verbouwing, het pand en de grond gebaseerd op een officiële taxatie. De totale kosten voor de gemeenten Ommen en Hardenberg en Provincie Overijssel gezamenlijk worden geschat op € 400.000, waarnaast wordt gezocht naar extra fondsenwerving voor hoogwaardige kwaliteit van de presentatie. Voor de inrichting, welke post onderdeel uitmaakt van voornoemde totale kosten, is eerder een dekking gevonden van € 50.000. Dit door bijdragen van gemeenten Ommen en Hardenberg (gezamenlijk € 25.000) en een toezegging van Provincie Overijssel voor € 25.000. Vereniging de Ommerschans gaat een jaarlijkse huur betalen van € 12.000. Voorgesteld wordt dat de Vereniging hiertoe van beide gemeenten een jaarlijkse bijdrage krijgt van € 6000.

Communicatie n.v.t. Samenvatting Met de Ommerschans is er bijzondere geschiedenis die van betekenis is voor de bevolking. Vereniging de Ommerschans draagt het verhaal van de Kolonie van Weldadigheid en andere tijdlagen uit waarvoor een Europees Erfgoedlabel (EHL) is verkregen en wil een vaste locatie om dit met kwaliteit te kunnen uitdragen. De gemeenteraad neemt een principebesluit over het realiseren van een bezoekerscentrum voor de Ommerschans.

Bijlagen 1. Ontwikkelingsplan bezoekerscentrum Ommerschans + bijlagen waarnaar wordt verwezen in het ontwikkelingsplan bij de punten: - 2a Merkgids KvW - 3a Schetsontwerp - 4a Inhoudelijk concept inrichting - 4c Digitale interacties inrichting - 7b Ondersteuningsbrief Provincie - 8a Exploitatie begroting 2. Kostenraming bezoekerscentrum Ommerschans Burgemeester en wethouders van de gemeente Ommen, Secretaris,

Burgemeester,

3

J.W.H. Blaauw

mr. drs. J.M. Vroomen

Raadsbesluit Zaaknummer:

268305

Onderwerp: Realiseren bezoekerscentrum Ommerschans De raad van de gemeente Ommen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 21 december 2021; Besluit: 1. in principe in te stemmen met het verzoek van de Vereniging Ommerschans tot het realiseren van het bezoekerscentrum Ommerschans; 2. hiervoor een bedrag van € 75.000 beschikbaar te stellen ten laste van het begrotingssaldo 2022 en dit financieel te verwerken bij de 1e bestuursrapportage 2022; 3. in samenspraak met gemeente Hardenberg en Provincie Overijssel te zoeken naar aanvullende bijdragen in de investeringskosten; 4. vereniging de Ommerschans toe te zeggen om na realisatie tegemoet te komen in de huur en hiervoor een structurele bijdrage van € 6.000 te verlenen vanuit bestaand budget (koloniemanagement Ommerschans). Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ommen van 3 februari 2022. De raad voornoemd,

4

de griffier,

de voorzitter,

S.J.H.G. Wannet MSc

mr. drs. J.M. Vroomen

5