Raadsvoorstel (definitief)

Raadsvoorstel Zaaknummer:

982208

Raad:

25 september 2025

Portefeuillehouder

Wethouder A. (Alice) van den Nieuwboer

College

26 augustus 2025

Onderwerp: Lokale Educatieve Agenda 2025-2028 DE GEMEENTERAAD WORDT VOORGESTELD TE BESLUITEN OM: 1. In te stemmen met de Lokale Educatieve Agenda (LEA) 2025-2028. Inleiding In de gemeente Ommen leven ongeveer 4.000 kinderen en jongeren van 0 tot 18 jaar, op een totale populatie van circa 19.000 inwoners. Dagelijks komen daar nog vele kinderen bij die in Ommen naar school gaan. Samen vormen zij een belangrijke en waardevolle groep binnen onze gemeenschap: onze toekomst. Het bieden van gelijke ontwikkelkansen aan ieder kind is dan ook een gezamenlijke verantwoordelijkheid van alle partners die met en voor kinderen werken. De Lokale Educatieve Agenda (LEA) is het structurele samenwerkingsplatform waarin gemeente Ommen en partners uit onderwijs, kinderopvang, zorg en welzijn gezamenlijk werken aan gelijke ontwikkelkansen voor alle kinderen en jongeren. Door deze brede en duurzame samenwerking ambiëren we dat kinderen zich gezond, veilig en vol vertrouwen kunnen ontwikkelen tot zelfstandige, betrokken volwassenen. De totstandkoming van de LEA is het resultaat van een intensief participatieproces. Onderwijsinstellingen, kinderopvangorganisaties, GGD en bibliotheek zijn vanaf het begin actief geweest bij het formuleren van de gezamenlijke ambities en prioriteiten. Deze inzet heeft geleid tot een breed gedragen agenda, die nu bij u voorligt.

De thema's van de LEA en het uitvoering geven hieraan sluiten naadloos aan bij de Toekomstvisie Sociaal Domein en het Uitvoeringsprogramma Sociaal Domein van de gemeente Ommen. Beoogd effect Kinderen stappen bij ons vol vertrouwen en met alle nodige vaardigheden de maatschappij van vandaag en morgen in. Zij leveren een waardevolle bijdrage en benutten hun talenten optimaal. Leren, doen en beleven gaan vanzelfsprekend samen op een manier die bij hen past. Ieder kind ontdekt in zijn eigen tempo wat hem of haar sterk maakt. Gelijke kansen zijn werkelijkheid, passend bij iedere situatie.

1 van 4

982208

Argumenten 1.1 Gelijke ontwikkelkansen voor ieder kind De LEA ambieert dat geen enkel kind tussen wal en schip valt. Door gezamenlijk te werken vanuit de gemeente, onderwijs, kinderopvang, GGD en Bibliotheek wordt een sluitend netwerk gecreëerd, waardoor achterstanden en ontwikkelkansen sneller worden gesignaleerd en aangepakt, en talenten beter worden benut. 1.2 Sneller en effectiever handelen Met de LEA hebben de deelnemende partners vaste overlegstructuren en korte communicatielijnen, waardoor signalen sneller worden opgepakt en er sneller passende ondersteuning en integrale aanpak kan worden geboden. Ook praktische zaken, zoals de vakantieplanning, kunnen snel en eenvoudig afgestemd worden. 1.3 Integrale aanpak van onderwijs, kinderopvang, welzijn en zorg De LEA verbindt domeinen die in de praktijk onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn. Naast educatie is er aandacht voor mentaal welbevinden, fysieke en mentale gezondheid, veiligheid en veerkracht. Deze integrale benadering past naadloos binnen het Uitvoeringsprogramma Sociaal Domein. 1.4 Bestuurlijk commitment en duurzame samenwerking De LEA is niet alleen een uitvoeringsafspraak, maar een gedeelde ambitie van alle partners om gezamenlijk verantwoordelijkheid te nemen. Dit bestuurlijke commitment versterkt de samenwerking op lange termijn en vergroot de kans dat afgesproken doelen daadwerkelijk worden behaald.

In het OOGO is door de bestuurders van de samenwerkingspartners ook formeel ingestemd met de LEA en de daarbij horende inspanningen. 1.5 Aansluiting bij Uitvoeringsprogramma Sociaal Domein De thema's van de LEA en het uitvoering geven hieraan sluit naadloos aan bij de Toekomstvisie Sociaal Domein en het Uitvoeringsprogramma Sociaal Domein van de gemeente Ommen. Daarmee wordt niet alleen invulling gegeven aan eerder vastgestelde beleidsdoelen, maar wordt ook de samenhang en consistentie binnen het sociaal domein versterkt. De voortgang en monitoring van de LEA zal onderdeel worden van de bredere monitor Sociaal Domein. Risico's en kanttekeningen Bij de uitvoering van de LEA kunnen risico’s ontstaan, zoals onvoldoende draagvlak en betrokkenheid, beperkte middelen (in tijd en geld), veranderende omstandigheden in de samenleving en (Rijks)beleid en verlies van continuïteit. Met gerichte maatregelen waaronder structureel overleg, heldere afspraken en verantwoordelijkheden en het jaarlijks bijstellen van de uitvoeringsagenda wordt gestuurd op het beperken van deze risico’s. Participatie De Lokale Educatieve Agenda is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met onderwijsinstellingen, kinderopvangorganisaties, GGD en bibliotheek.

Vanaf de start van het proces zijn deze partijen, zowel op bestuurlijk als uitvoerend niveau, actief geweest bij het formuleren van de gezamenlijke ambities en prioriteiten. In verschillende werksessies, themabijeenkomsten en bilaterale gesprekken hebben zij hun kennis, ervaring en lokale signalen ingebracht. Deze intensieve samenwerking heeft geleid tot een breed gedragen agenda, waarin ieders bijdrage en 2 van 4

982208

verantwoordelijkheid duidelijk zijn benoemd. Alle partners hebben zich uitgesproken voor structurele deelname aan de uitvoering, monitoring en jaarlijkse evaluatie van de LEA. Daarmee is er niet alleen sprake van formele instemming, maar ook van daadwerkelijk commitment om gezamenlijk te werken aan gelijke kansen en optimale ontwikkelingsmogelijkheden voor alle kinderen en jongeren in de gemeente. Financiën Het afgelopen jaar is samen met onderwijs, kinderopvang, GGD en Bibliotheek hard gewerkt aan de totstandkoming van de LEA. Vanuit het Uitvoeringsprogramma Sociaal Domein willen we incidenteel een ontwikkelbudget van €30.000 beschikbaar stellen. Dit is noodzakelijk om de samenwerking te kunnen opstarten, de coördinatie te organiseren en eerste gezamenlijke projecten en interventies te ontwikkelen. Een voorbeeld hiervan is bijvoorbeeld de wens om expertise in te vliegen om tot een gezamenlijk plan te komen hoe we het taalonderwijs voor nieuwkomers in Ommen kunnen vormgeven en bestendigen. Dit budget fungeert als aanjager om afspraken uit de LEA in de praktijk te brengen en resultaten zichtbaar te maken. De inzet van de gemeente wordt versterkt doordat de andere partijen actief bijdragen met hun capaciteit, deskundigheid en menskracht.

Communicatie De Lokale Educatieve Agenda is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met onderwijsinstellingen, kinderopvangorganisaties, GGD en bibliotheek. Vanaf de start van het proces zijn deze partijen, zowel op bestuurlijk als uitvoerend niveau, actief geweest bij het formuleren van de gezamenlijke ambities en prioriteiten. Ook de Adviesraad Sociaal Domein heeft kennisgenomen van de LEA. Na besluitvorming door de gemeenteraad zullen alle deelnemende samenwerkingspartners over dit besluit worden geïnformeerd. Bijlagen 1. Lokale Educatieve Agenda 2025-2028 Burgemeester en wethouders van de gemeente Ommen, Secretaris, Burgemeester,

J.W.H. Blaauw

3 van 4

mr. drs. J.M. Vroomen

982208

Raadsbesluit Zaaknummer:

982208

Onderwerp: Lokale Educatieve Agenda 2025-2028 De raad van de gemeente Ommen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 26 augustus 2025; Wet op het Primair Onderwijs (WPO) en de Wet op het Voortgezet Onderwijs (WVO) Besluit: 1. In te stemmen met de Lokale Educatieve Agenda (LEA) 2025-2028.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ommen van 25 september 2025 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

S.G.M. Dijk-Horenberg

mr. drs. J.M. Vroomen

4 van 4

982208