Raadsvoorstel (definitief)

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1015373

Raad:

29 januari 2026

Portefeuillehouder

Wethouder L.G.M. (Leo) Bongers

College

9 december 2025

Onderwerp: Evaluatie en actualisatie VAB-beleid Ommen DE GEMEENTERAAD WORDT VOORGESTELD TE BESLUITEN OM: 1. Kennis te nemen van het rapport Evaluatie en actualisatie VAB-beleid Ommen. 2. In te stemmen met de wijzigingen in de beleidsregels die het college voornemens is door te voeren. Inleiding Eind 2024 is door het college een plan van aanpak vastgesteld voor het evalueren en actualiseren van het gemeentelijk beleid voor vrijkomende agrarische bebouwing (VAB-beleid). De uitkomsten van de evaluatie zijn opgenomen in het Rapport Evaluatie en actualisatie VAB-beleid Ommen. Uitkomst van de evaluatie is dat het wenselijk is de Rood-voor-Rood beleidsregels te actualiseren. De geactualiseerde Rood-voor-Rood beleidsregels zijn in deel B van het rapport uitgewerkt. Het evaluatierapport en de geactualiseerde beleidsregels hebben gedurende 6 weken ter inzage gelegen tot 12 november 2025. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. De raad wordt gevraagd kennis te nemen van de uitkomsten van de evaluatie van het VAB-beleid Ommen en in te stemmen met de wijzigingen in de beleidsregels (actualisatie) die het college voornemens is door te voeren. Beoogd effect Bijdragen aan de leefbaarheid en omgevingskwaliteit van ons landelijk gebied zoals opgenomen in de Omgevingsvisie Ommen Jouw Toekomst en het Coalitieakkoord.

Argumenten 1.1 Impuls kwaliteit en leefbaarheid landelijk gebied De geactualiseerde Rood-voor-Rood beleidsregels hebben tot doel het verwijderen van voormalige agrarische bedrijfsbebouwing te stimuleren en dat te compenseren met nieuwe functies, om zo de omgevingskwaliteit en de leefbaarheid van ons landelijk gebied te bevorderen. Ommen beoogt met dit Rood-voor-Rood beleid een impuls te geven aan de kwaliteit en de leefbaarheid van het buitengebied en de vitaliteit van de kernen. Daarnaast is het VAB-beleid uit ons (tijdelijk) omgevingsplan Buitengebied er op gericht leegkomende agrarische bebouwing een andere functie te kunnen geven, zodat deze gebouwen niet onnodig uit gebruik raken of hoeven te worden gesloopt.

1 van 4

1015373

1.2 Langer uitstel evalueren en actualiseren Rood-voor-Rood beleid is ongewenst Het evalueren en actualiseren van de Rood-voor-Rood beleidsregels is in afwachting van de verdere uitwerking van het Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG), Provinciale Programma Landelijk Gebied (PPLG), de provinciale omgevingsvisie en het provinciale beleid voor vrijkomende agrarische bebouwing (VAB) uitgesteld. Eind 2024 is door het college besloten dat ondanks de onzekerheden over de toekomst voor onze landbouw en het landelijk gebied de evaluatie en actualisatie van het Rood-voor-Rood beleid wordt opgepakt. 1.3 Behoefte aan aanpassing Rood-voor-Rood beleid Uit de evaluatie komt naar voren dat het Rood-voor-Rood beleid op enkele onderdelen actualisatie behoeft. Dit vloeit mede voort uit veranderingen in het beleid bij Rijk en provincie (o.a. woonbeleid en programmeringsafspraken wonen) die al zijn doorgevoerd of er op korte termijn komen. Het gaat ook om door de stakeholders aangedragen punten van verbetering, zoals het beter faciliteren van de mogelijkheden tot het inzetten van sloopmeters van elders of het nadrukkelijker aangeven dat naast de standaard compensatiewoning ook alternatieve woonvormen kunnen worden gerealiseerd. Risico's en kanttekeningen Risico van de actualisatie is dat de beleidsregels nog complexer worden.

Dit is zoveel mogelijk ondervangen door in de regels consequent sloopmeters als vertrekpunt te hanteren. Kanttekening is dat het instellen van een sloopmeterregister nadrukkelijk een hulpmiddel is. Het is en blijft aan initiatiefnemer om afspraken met de eigenaar van de sloopmeters die van elders worden ingebracht te maken inclusief een vergoeding. Kanttekening is dat de beleidsregels gericht zijn op individuele initiatieven. Verwachting is dat de omvang van de transitie in het landelijk gebied en in het bijzonder stoppende agrarische bedrijven, ertoe kan leiden dat ook op een hoger schaalniveau beleidskaders nodig worden. Dit wordt meegenomen in de uit te werken Ontwikkelperspectieven voor ons landelijk gebied. Hiermee is eind 2025 een start gemaakt. Deze Ontwikkelperspectieven vloeien voort uit onze Omgevingsvisie. Participatie De participatie is uitgevoerd conform het plan van aanpak voor de evaluatie en actualisatie van ons VAB-beleid. Concreet zijn gesprekken gevoerd met stakeholders en is er een werksessie met de buurgemeenten gehouden. De raad is tussentijds in het proces betrokken via een raadsinformatiebijeenkomst op 3 april 2025. De geactualiseerde beleidsregels zijn in ontwerp ter inzage gelegd, voorafgaand aan de besluitvorming door het college en de raad. Dit is gebeurd in de periode 2 oktober t/m 12 november 2025. Er zijn geen zienswijzen ontvangen.

Wel is vanuit de stakeholders gewezen op enkele technische punten in het Ontwerp rapport. Deze hebben geleid tot tekstuele aanpassing.

2 van 4

1015373

Financiën De uitvoering van de geactualiseerde Rood-voor-Rood beleidsregels kent geen financiële gevolgen. Het instellen van een sloopmeterregister is in te passen binnen de reguliere werkprocessen en werkzaamheden. Communicatie De geactualiseerde beleidsregels worden gepubliceerd in het Gemeenteblad. Daarnaast worden stakeholders geïnformeerd.

Bijlagen 1. Evaluatie en Actualisatie VAB beleid Ommen Burgemeester en wethouders van de gemeente Ommen, Secretaris, Burgemeester,

J.W.H. Blaauw

3 van 4

mr. drs. J.M. Vroomen

1015373

Raadsbesluit Zaaknummer:

1015373

Onderwerp: Evaluatie en actualisatie VAB-beleid Ommen De raad van de gemeente Ommen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 9 december 2025; Betreft lokale regelgeving in vorm beleidsregel Besluit: 1. Kennis te nemen van het rapport Evaluatie en actualisatie VAB-beleid Ommen. 2. In te stemmen met de wijzigingen in de beleidsregels die het college voornemens is door te voeren.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ommen van 29 januari 2026 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

S.G.M. Dijk-Horenberg

mr. drs. J.M. Vroomen

4 van 4

1015373