Raadsvoorstel (definitief)

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1042425

Raad:

4 juni 2026

Portefeuillehouder

Wethouder B. (Bert) Boerman

College

14 april 2026

Onderwerp: Initiatief urnenmuur begraafplaats Beerzerhof DE GEMEENTERAAD WORDT VOORGESTELD TE BESLUITEN OM: 1. In te stemmen met de realisatie van een urnenmuur op de gemeentelijke begraafplaats Beerzerhof te Beerzerveld. 2. Voor de realisatie van de urnenmuur een krediet beschikbaar te stellen van €55.000,-. 3. De bijhorende kapitaallast van €2.750,- en de extra onderhoudslast van €5.000,- te verwerken in de begroting 2027. Inleiding Er is vanuit een maatschappelijk initiatief een subsidieaanvraag binnengekomen voor het realiseren van een urnenmuur op begraafplaats Beerzerhof. De subsidie is vanuit het plaatselijk belang Beerzerveld/Mariënberg aangevraagd. Het gaat om de realisatie van een urnenmuur op de gemeentelijke begraafplaats in Beerzerveld. De begraafplaats en de voorzieningen daarop vallen echter onder de gemeentelijke taak. De gemeente heft daarvoor leges en voert de administratie uit. Daarmee valt ook een dergelijke urnenmuur automatisch onder de gemeentelijke voorziening. Hierdoor kan het initiatief niet als subsidieaanvraag in behandeling genomen worden. Om het initiatief een kans te bieden, wordt de raad middels dit voorstel voorgelegd om te investeren in een urnenmuur op begraafplaats Beerzerhof.

Beoogd effect Ommen wil als verblijfsgemeente haar inwoners een fijne leefomgeving bieden waarbij voorzieningen zoals een urnenmuur kan bijdragen aan de samenhang en leefbaarheid in de kernen. Voorzieningen dicht bij de inwoner dragen bij aan de vitaliteit van de kernen. Argumenten 1.1 Het initiatief voldoet niet als subsidieaanvraag De urnenmuur wordt feitelijk uitgevoerd ten behoeve van de gemeente zelf en niet als een activiteit van een derde partij. Een financiële bijdrage hiervoor kwalificeert zich daarom niet als subsidie in de

1 van 4

1042425

zin van artikel 4:21 Algemene Wet Bestuursrecht. Ook wanneer beheer of onderhoud (gedeeltelijk) door de initiatiefnemer wordt uitgevoerd, blijft er sprake van een gemeentelijke voorziening waarvoor de gemeente leges ontvangt. Dat verandert de juridische kwalificatie dus niet. 1.2 Een urnenmuur is een gemeentelijke voorziening De begraafplaats en de voorzieningen daarop vallen onder de gemeentelijke taak volgens de Wet op de Lijkbezorging, en omdat de gemeente leges heft en de administratie voert, is de urnenmuur een gemeentelijke voorziening. 1.3 De gemeente realiseert de urnenmuur zelf Als alternatief op het maatschappelijk initiatief kan de gemeente de urnenmuur zelf realiseren. Hiermee wordt uiteindelijk hetzelfde resultaat bereikt als met het maatschappelijk initiatief beoogd wordt. 1.4 Een nabije voorziening voor onze inwoners Inwoners van Ommen rondom Beerzerveld moeten momenteel urnen aanbieden buiten de gemeentelijke grenzen. Door de realisatie van dit initiatief, wordt dit dichter bij de kernen gebracht en dichter bij het leefgebied van de nabestaanden. Risico's en kanttekeningen De urnenmuur heeft een beperkte capaciteit voor 25 urnen. In de toekomst kan er een verzoek ontstaan tot uitbreiding. Een deel van de dekking wordt teruggehaald via de grafrechten.

Omdat er nog geen inschatting gemaakt kan worden hoeveel dit bedraagt, houden we hier financieel nog geen rekening mee. Participatie In eerste instantie is het binnengekomen als een initiatief vanuit een grote groep inwoners vanuit de samenleving. Het is de bedoeling dat na besluitvorming door de raad de planvorming en uitvoering actief word afgestemd met deze initiatiefnemers. Financiën Voor de realisatie van de urnenmuur is bedrag nodig van €55.000,-. Dit resulteert in structureel €2.750,- aan kapitaallasten, welke dienen te worden opgenomen in de begroting 2027 (kostenplaats 5732000000 / 46100000). Naast de opname van deze structurele afschrijvingslast in de begroting stellen wij voor om de onderhoudsbudgetten voor groen en gebouwen per 2027 te verhogen met €2.500 structureel (kostenplaatsen 5732000000 / 4343350 voor klein onderhoud gebouwen en kostenplaats 7200000500 / 4343552 DVO ROVA voor groen onderhoud ). Met deze kosten is nog geen rekening gehouden in de begroting en daardoor zal het begrotingssaldo ook met bijgaande financiële consequenties neerwaarts bijgesteld moeten worden. Communicatie Dit voorstel is intern afgestemd met de gebouwenbeheerders, ROVA voor het groen, de begraafplaatsbeheerder en de publieksdienst.

De realisatie van een urnenmuur past binnen de capaciteit van de dienstverlening en heeft buiten bovenstaande financiële gevolgen geen gevolgen voor systemen, regelgeving en capaciteit van de interne organisatie.

2 van 4

1042425

Bijlagen Burgemeester en wethouders van de gemeente Ommen, Secretaris, Locoburgemeester,

J.W.H. Blaauw

3 van 4

L.G.M. Bongers

1042425

Raadsbesluit Zaaknummer:

1042425

Onderwerp: Initiatief urnenmuur begraafplaats Beerzerhof De raad van de gemeente Ommen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 14 april 2026; ''Gelet op de Wet op de Lijkbezorging en de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Ommen'' Besluit: 1. In te stemmen met de realisatie van een urnenmuur op de gemeentelijke begraafplaats Beerzerhof te Beerzerveld. 2. Voor de realisatie van de urnenmuur een krediet beschikbaar te stellen van €55.000,-. 3. De bijhorende kapitaallast van €2.750,- en de extra onderhoudslast van €5.000,- te verwerken in de begroting 2027.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ommen van 4 juni 2026 De raad voornoemd, de griffier,

Wnd. voorzitter,

S.G.M. Dijk-Horenberg

mr. drs. A.M.M. Jetten

4 van 4

1042425