Raadsvoorstel (definitief) (19)

Raadsvoorstel Zaaknummer:

954125

Raad:

25 september 2025

Portefeuillehouder

Wethouder L.G.M. (Leo) Bongers

College

26 augustus 2025

Onderwerp: mer-beoordeling en VVGB Sportlaan Flexwoningen DE GEMEENTERAAD WORDT VOORGESTELD TE BESLUITEN OM: 1. Een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van de aanvraag om omgevingsvergunning voor de realisatie van 50 Flexwoningen aan de Sportlaan te Ommen voor een periode van maximaal 10 jaar. Inleiding Aan Vechtdal Wonen is op 14 februari 2024 een tijdelijke omgevingsvergunning voor de duur van tien jaar voor de realisatie van 50 flexwoningen aan de Sportlaan te Ommen verleend. Daarbij is gebruik gemaakt van de zogenoemde kruimelregeling. Tegen dit besluit is beroep aangetekend. Uitspraak rechtbank De rechtbank heeft op 28 februari 2025 heeft het besluit van 14 februari 2024 herroepen. De rechtbank is van oordeel dat sprake is van een stedelijk ontwikkelingsproject als bedoeld in het Besluit m.e.r. Dat betekent dat de omgevingsvergunning niet op basis van de kruimelregeling verleend had kunnen worden. Er moet een nieuw besluit worden genomen op de aanvraag. Dit is het gevolg van het vernietigen van het eerder genomen besluit. Uit de uitspraak blijkt dat op de aanvraag de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van toepassing is. Voordat een ontwerpbesluit ter inzage gelegd kan worden is daareen (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen vereist van de Gemeenteraad.

Beoogd effect De realisatie van 50 flexwoningen aan de Sportlaan mogelijk maken voor een periode van maximaal 10 jaar, waarmee een bijdrage wordt geleverd aan de woningbehoefte in Ommen. Argumenten 1.1 De realisatie van flexwoningen draagt bij aan de woningbehoefte De vraag naar huurwoningen is hoog. De realisatie van flexwoningen is bedoeld om op korte termijn in een deel van deze behoefte te kunnen voorzien. Deze woningen zijn bedoeld voor een periode van maximaal 10 jaar.

1 van 4

954125

1.2 Het plan is in overeenstemming met de gemeentelijke Woonvisie Op 23 november 2023 heeft uw Raad het Addendum woonvisie Ommen vastgesteld. Het realiseren van 50 flexwoningen aan de Sportlaan maakt onderdeel uit van dit addendum, waarmee het expliciet onderdeel is van de gemeentelijke woonvisie. 1.3 Het plan voorziet in een goede ruimtelijke ordening In de de bij de aanvraag behorende ruimtelijke onderbouwing is uitgebreid ingegaan op de diverse aspecten van de fysieke leefomgeving en is op enkele aspecten specifiek onderzoek gedaan. Hieruit blijkt dat er sprake is van een voor de locatie passende ontwikkeling. 1.4 Over het plan is vooroverleg gevoerd Het plan is voorgelegd aan het waterschap en de provincie. Beide hebben aangegeven in te stemmen met het plan. 1.5 Voor deze ontwikkeling is een Verklaring van geen bedenkingen (VVGB) vereist Voor het verlenen van een omgevingsvergunning op grond van de uitgebreide procedure is een verklaring van geen bedenkingen vereist van uw Raad, tenzij het plan past binnen een categorie waarvoor eerder een algemene verklaring is afgegeven. Op 27 juni 2011 heeft uw raad gevallen aangewezen waarin geen verklaring van geen bedenkingen is vereist (de zogenaamde algemene verklaring van geen bedenkingen). Het project past niet binnen de aangewezen categorieën van gevallen.

1.6 In deze fase is het een ontwerpverklaring van geen bedenkingen Voordat een besluit op de aanvraag genomen kan worden moet er namelijk een ontwerp ter inzage gelegd worden. Gedurende een periode van 6 weken kunnen er zienswijzen worden ingediend. 1.7 Als er zienswijzen worden ingediend zal het opnieuw aan uw Raad worden voorgelegd voor een definitief besluit. Worden er geen zienswijzen ingediend, dan is een definitief besluit van uw Raad niet nodig. Bij de vaststelling van de onder 1.5 genoemde lijst heeft u namelijk aangegeven dat een definitieve verklaring van geen bedenkingen niet is vereist indien er tegen het ontwerp geen zienswijzen zijn ingediend. Risico's en kanttekeningen 1.1 Indien uw Raad besluit om de (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen niet af te geven kan de vergunning niet verleend worden In dat geval zal de aanvraag geweigerd worden. 1.2 Er kunnen zienswijzen worden ingediend Deze mogelijkheid bestaat gedurende een periode van 6 weken na bekendmaking van het ontwerpbesluit.

2 van 4

954125

Participatie De initiatiefnemer heeft omwonenden op verschillende momenten bij de planvorming betrokken. Dit is weergegeven in een participatieverslag dat als bijlage bij de motivering is gevoegd. Financiën De grond blijft in eigendom van de gemeente. De kosten voor realisatie zijn volledig voor rekening van de initiatiefnemer. Communicatie Het ontwerpbesluit wordt op de wettelijk voorgeschreven wijze bekendgemaakt. Bijlagen 1. Ruimtelijke onderbouwing, Sportlaan tijdelijke flexwoningen 2. Uitspraak rechtbank d.d. 28 februari 2025

Burgemeester en wethouders van de gemeente Ommen, Secretaris, Burgemeester,

J.W.H. Blaauw

3 van 4

mr. drs. J.M. Vroomen

954125

Raadsbesluit Zaaknummer:

954125

Onderwerp: mer-beoordeling en VVGB Sportlaan Flexwoningen De raad van de gemeente Ommen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 26 augustus 2025; gelet op artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht Besluit: 1. Een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van de aanvraag om omgevingsvergunning voor de realisatie van 50 Flexwoningen aan de Sportlaan te Ommen voor een periode van maximaal 10 jaar.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ommen van 25 september 2025 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

S.G.M. Dijk-Horenberg

mr. drs. J.M. Vroomen

4 van 4

954125