Raadsvoorstel (definitief) 1045352

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1045352

Raad:

4 juni 2026

Portefeuillehouder

Burgemeester A.M.M. (Annemiek) Jetten

College

28 april 2026

Onderwerp: Concept programmabegroting 2027 Veiligheidsregio IJsselland DE GEMEENTERAAD WORDT VOORGESTELD TE BESLUITEN OM: 1. Kennis te nemen van de concept programmabegroting 2027 van Veiligheidsregio IJsselland. 2. Bijgevoegde zienswijze in te dienen op de concept programmabegroting 2027 van Veiligheidsregio IJsselland (bijlage 3). Inleiding Veiligheidsregio IJsselland is een gemeenschappelijke regeling die verantwoordelijk is voor brandweerzorg, crisisbeheersing en rampenbestrijding in de regio. De concept programmabegroting 2027 is opgesteld op basis van de vastgestelde beleidsmatige en financiële kaders en wordt aan uw raad ter kennisname aangeboden. Voor deze begroting heeft uw raad de mogelijkheid een zienswijze in te dienen vóór 4 juni 2026. De financiële context waarin deze begroting tot stand is gekomen is uitdagend. Vanaf 2026 is sprake van een structurele korting van 10% op de BDuR-middelen, wat neerkomt op een verlaging van circa € 900.000. De effecten hiervan worden in 2026 en 2027 tijdelijk opgevangen met incidentele maatregelen binnen de eigen begroting van de veiligheidsregio. Hierdoor kan voor 2027 een sluitende begroting worden gepresenteerd, maar structurele financiële ruimte ontbreekt. De begroting 2027 moet daarmee worden gezien als een jaar waarin de financiële rek maximaal is benut.

Vanaf 2028 lopen de tijdelijke maatregelen af en ontstaat een structurele financiële opgave. Tegelijkertijd nemen de wettelijke en maatschappelijke opgaven toe, onder andere door ontwikkelingen op het gebied van crisisbeheersing, weerbaarheid, klimaat en informatievoorziening. In 2026 wordt daarom een bestuurlijk proces gestart waarin scenario’s worden uitgewerkt om te komen tot een structureel financieel evenwicht. De uitkomsten hiervan worden betrokken bij de kaderbrief 2028 en de daaropvolgende begroting.

1 van 4

1045352

Beoogd effect De raad in de gelegenheid te stellen kennis te nemen van de concept programmabegroting 2027 en een zienswijze in te dienen ten aanzien van deze begroting en de financiële koers van de Veiligheidsregio IJsselland vanaf 2028. Argumenten 1.1 inzicht in financiële en inhoudelijke ontwikkeling. De programmabegroting geeft inzicht in de financiële positie van Veiligheidsregio IJsselland en in de ontwikkeling van taken en opgaven. Daarbij wordt zichtbaar welke prioriteiten worden gesteld en hoe middelen worden ingezet voor onder andere brandweerzorg, crisisbeheersing en weerbaarheid. 1.2. Begroting 2027 is incidenteel sluitend. De begroting 2027 is sluitend door de inzet van tijdelijke maatregelen binnen de eigen begroting, waaronder bezuinigingen en het uitstellen of beperken van uitgaven. Deze maatregelen hebben een incidenteel karakter en zijn ingezet om de effecten van de korting op de BDuR-middelen op korte termijn op te vangen. 1.3 Structurele financiële opgave vanaf 2028. Vanaf 2028 ontstaat een structurele financiële opgave doordat de tijdelijke maatregelen aflopen en de structurele korting op de BDuR-middelen (circa € 900.000) doorwerkt in de begroting. Hierdoor ontstaat een situatie waarin structurele keuzes nodig zijn om tot financieel evenwicht te komen. 2.1 Invloed op toekomstige besluitvorming.

Met het indienen van een zienswijze kan de raad richting geven aan de besluitvorming binnen de gemeenschappelijke regeling. De zienswijze wordt betrokken bij de verdere uitwerking en besluitvorming over de programmabegroting en de meerjarige financiële koers. 2.2 Uitwerking van scenario's in 2026. In 2026 worden door de veiligheidsregio verschillende scenario’s uitgewerkt om te komen tot een structureel financieel evenwicht. Deze scenario’s geven inzicht in mogelijke keuzes ten aanzien van kosten, risico’s en het niveau van dienstverlening en vormen de basis voor bestuurlijke besluitvorming richting 2028. 2.3 Gevolgen voor gemeenten De structurele financiële opgave kan leiden tot een stijging van de gemeentelijke bijdrage. De keuzes die in de komende periode worden gemaakt hebben daarmee directe gevolgen voor de gemeentelijke begroting en vragen om een afweging tussen kosten, dienstverlening en risicobeheersing. Risico's en kanttekeningen 1.1 Onzekerheid over de financiële ontwikkelingen vanaf 2028. De structurele financiële opgave vanaf 2028 en de uitwerking van scenario’s brengen onzekerheden met zich mee. De financiële effecten hiervan zijn op dit moment nog niet volledig inzichtelijk.

2.1 Beperkte invloed op de uiteindelijke besluitvorming. 2 van 4

1045352

De zienswijze van de raad wordt betrokken bij de besluitvorming, maar het algemeen bestuur van de veiligheidsregio stelt de begroting vast. 2.2 Stijging van de gemeentelijk bijdrage. De structurele financiële opgave kan leiden tot een hogere gemeentelijke bijdrage vanaf 2028. Dit kan druk leggen op de gemeentelijke begroting. 2.3. Gevolgen voor dienstverlening en risicobeheersing. De keuzes die in de scenario’s worden uitgewerkt kunnen gevolgen hebben voor het niveau van dienstverlening en de mate van risicobeheersing binnen de veiligheidsregio. Participatie n.v.t. Financiën De gemeentelijke bijdrage aan Veiligheidsregio IJsselland wordt verwerkt in de gemeentelijke begroting. De programmabegroting 2027 leidt niet tot een directe wijziging van de gemeentelijke bijdrage. De begroting is sluitend door inzet van tijdelijke maatregelen binnen de eigen begroting. Vanaf 2028 ontstaat een structurele financiële opgave als gevolg van het aflopen van deze maatregelen en de structurele korting op de BDuR-middelen (circa € 900.000). Dit kan leiden tot een stijging van de gemeentelijke bijdrage. Communicatie Na besluitvorming in uw raad wordt Veiligheidsregio IJsselland geïnformeerd over het besluit.

Bijlagen Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief concept programmabegroting 2027 VRU Bijlage 2 - Programmabegroting 2027 - concept Bijlage 3 - Zienswijze Concept Programmabegroting 2027 VRIJ Burgemeester en wethouders van de gemeente Ommen, Secretaris,

Burgemeester,

J.W.H. Blaauw

A.M.M. Jetten

3 van 4

1045352

Raadsbesluit Zaaknummer:

1045352

Onderwerp: Concept programmabegroting 2027 Veiligheidsregio IJsselland De raad van de gemeente Ommen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 28 april 2026; Artikel 68 van de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 33 van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio IJsselland. Besluit: 1. Kennis te nemen van de concept programmabegroting 2027 van Veiligheidsregio IJsselland. 2. Bijgevoegde zienswijze in te dienen op de concept programmabegroting 2027 van Veiligheidsregio IJsselland (bijlage 3).

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ommen van 4 juni 2026 De raad voornoemd, Griffier,

Voorzitter,

S.G.M. Dijk-Horenberg

mr. drs. A.M.M. Jetten

4 van 4

1045352