Raadsvoorstel (definitief)

Raadsvoorstel Zaaknummer:

989717

Raad:

27 november 2025

Portefeuillehouder

Wethouder L.G.M. (Leo) Bongers

College

7 oktober 2025

Onderwerp: Het bouwen van twee basisscholen (Kindplein Oost) DE GEMEENTERAAD WORDT VOORGESTELD TE BESLUITEN OM: Een positief advies af te geven voor het verlenen van de gevraagde Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) voor de bouw van twee basisscholen (waarvan een bestaande school die wordt vernieuwd) en kinderdagverblijf/BSO, onder de voorwaarde dat uit nader onderzoek blijkt dat wordt voldaan aan overige toepasselijke wet- en regelgeving. Inleiding Op 19 juni 2025 is een aanvraag ingediend voor een Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) voor de bouw van twee basisscholen (waarvan een bestaande school die wordt vernieuwd) en kinderdagverblijf/BSO aan de Haarsweg in Ommen. Het betreft perceel OMN-2 E 1134 en OMN02 E 615. Beoogd effect Het mogelijk maken van de realisatie van twee basisscholen en een kinderdagverblijf/BSO, waarmee wordt bijgedragen aan een breed en rijk primair onderwijsaanbod in Ommen, met als uitgangspunt duurzame en toekomstbestendige onderwijshuisvesting. Argumenten 1.1 Op deze aanvraag is het bindend adviesrecht van toepassing Het nemen van een besluit op een aanvraag voor een BOPA is de bevoegdheid van het college. De Omgevingswet geeft de Raad echter wel de mogelijkheid om categorieën van projecten aan te wijzen waarover zij bindend adviesrecht heeft.

Dit betekent dat de vergunning alleen verleend kan worden als de Gemeenteraad hierover een positief advies afgeeft. Op grond van de op 23 november 2023 door de Gemeenteraad vastgestelde "Lijst bindend adviesrecht Ommen" geldt het bindend adviesrecht onder meer voor projecten die gericht zijn op de realisatie van maatschappelijke voorzieningen met een vloeroppervlakte van meer dan 1.500 m2.

1 van 4

989717

1.2 Op deze aanvraag is participatieplicht van toepassing In artikel 2 van de Lijst bindend adviesrecht heeft uw Raad bepaald dat in de gevallen waarin het bindend adviesrecht van toepassing is er tevens participatieplicht geldt. In het voortraject heeft de initiatiefnemer omwonenden op verschillende momenten bij de planvorming betrokken. Op 4 juni 2024 heeft het college de participatieaanpak vervolgtraject Kindplein Oost vastgesteld. Deze is ter kennisgeving naar de gemeenteraad gestuurd. De hoofdthema’s hiervan waren het ontwerp van het gebouw, ontwerp en inrichting van de buitenruimte, verkeer en parkeren (inclusief verkeersveiligheid). De bijbehorende stukken zijn openbaar te vinden op de gemeentelijke website. 1.3 De realisatie van Kindplein Oost draagt bij aan een duurzame en toekomstbestendige onderwijshuishuisvesting Het mogelijk maken van de realisatie van twee basisscholen en een kinderdagverblijf/BSO draagt bij aan een breed en rijk primair onderwijsaanbod in Ommen. De nieuwbouw van Kindplein Oost biedt CBS De Kardoen de kans om, samen met OBS Het Palet en in de nabijheid van kinderopvang, in één duurzaam en toekomstbestendig gebouw verder tot ontwikkeling te komen. Hiermee wordt tegelijkertijd invulling gegeven aan het uitgangspunt van duurzame en toekomstbestendige onderwijshuishuisvesting.

1.4 Het plan is in overeenstemming met het gemeentelijke beleid In juli 2023 heeft uw Raad de locatiekeuze gemaakt voor Kindplein Oost op de locatie van de voormalige Aldi. De omgevingsvergunningaanvraag is hier een vervolg op. Het bouwvolume is zodanig ontworpen dat integratie van de bestaande sporthal en het gebouw van OBS Het Palet mogelijk is. 1.5 Het plan voorziet in een evenwichtige toedeling van functies aan locaties De evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL) is het nieuwe centrale begrip in de Omgevingswet, zoals de goede ruimtelijke ordening dat was onder de Wet ruimtelijke ordening. In de aanvraag is ingegaan op de diverse aspecten van de fysieke leefomgeving en is op enkele aspecten specifiek onderzoek gedaan. Hieruit blijkt dat er sprake is van een voor de locatie passende ontwikkeling. Risico's en kanttekeningen Indien uw Raad besluit om een negatief advies af te geven kan de vergunning niet verleend worden. Participatie In het traject voor Kindplein Oost zijn omwonenden op verschillende momenten bij de planvorming betrokken. Op 4 juni 2024 is door het college van B&W de participatieaanpak vervolgtraject Kindplein Oost vastgesteld. De documenten die betrekking hebben op het participatieproces rondom Kindplein Oost, waaronder verslagen van bijeenkomsten en achtergrondinformatie, zijn beschikbaar op de gemeentelijke website. Financiën n.v.t.

2 van 4

989717

Communicatie Het besluit komt op de openbare besluitenlijst van uw Raad. Het daarop volgende besluit op de aanvraag voor een Buitenplanse omgevingsplanactiviteit wordt bekendgemaakt en op de wettelijk voorgeschreven wijze gepubliceerd. Bijlagen Bijlage 1. Ruimtelijk advies Bijlage 2. Situatie Bijlage 3. PLN A1 Bijlage 4. 3D impressies overzicht Burgemeester en wethouders van de gemeente Ommen, Secretaris, Burgemeester,

J.W.H. Blaauw

3 van 4

mr. drs. J.M. Vroomen

989717

Raadsbesluit Zaaknummer:

989717

Onderwerp: Het bouwen van twee basisscholen (Kindplein Oost) De raad van de gemeente Ommen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 7 oktober 2025; Gelet op artikel 16.15a en 16.55 lid 7 van de Omgevingswet en artikel 1 en 2 van de Lijst bindend adviesrecht Ommen. Besluit: Een positief advies af te geven voor het verlenen van de gevraagde Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) voor de bouw van twee basisscholen (waarvan een bestaande school die wordt vernieuwd) en kinderdagverblijf/BSO, onder de voorwaarde dat uit nader onderzoek blijkt dat wordt voldaan aan overige toepasselijke wet- en regelgeving.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ommen van 27 november 2025 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

S.G.M. Dijk-Horenberg

mr. drs. J.M. Vroomen

4 van 4

989717