Raadsvoorstel 259210

Raadsvoorstel Zaaknummer: Behandelaar: E-mail:

259210

Raad:

Adrianne Leusink Adrianne.Leusink@ommen.nl

College:

3 februari 2022 21 december 2021

Onderwerp: Beleidsuitgangspunten aanpak Lokale Inclusie Agenda Ommen DE GEMEENTERAAD WORDT VOORGESTELD TE BESLUITEN OM: 1. In te stemmen met de beleidsuitgangspunten voor het opstellen van de Lokale Inclusie Agenda van de gemeente Ommen. 2. Het college de opdracht te geven deze beleidsuitgangspunten conform aanpak verder uit te werken in een Lokale Inclusie Agenda. 3. €5000,- aan procesgelden beschikbaar te stellen voor het opstellen van de Lokale Inclusie Agenda.

Inleiding Sinds juli 2016 is in Nederland het VN-Verdrag voor personen met een handicap van kracht. Het doel van het verdrag is dat personen met een handicap net zo goed kunnen mee doen als ieder ander. De gemeente is wettelijk verplicht uitvoering te geven aan dit verdrag in de vorm van één integraal actieplan: de ‘Lokale Inclusie Agenda’. De Lokale Inclusie Agenda zal bijdragen aan het versterken van de Omgevingsvisie. In Omgevingsvisie ‘Ommen Jouw Toekomst’ staat omschreven dat Ommen een inclusieve gemeente wil zijn waar iedereen mee kan doen en sociale ongelijkheid wordt aangepakt. De gemeente Ommen wil een groene, gasvrije, geïnspireerde en gezonde gemeente zijn. Dit betekent ook gastvrij, geïnspireerd en gezond voor minderheden en mensen met een beperking. Het plan van aanpak ‘Werken aan een inclusieve samenleving 2018-2020’, vormde een eerste aanzet om te komen tot een inclusieve samenleving in Ommen. Met een Lokale Inclusie Agenda wil de gemeente Ommen verder werken aan de inclusieve samenleving. Dit voorstel heeft betrekking op de beleidsuitgangspunten voor de aanpak om te komen tot een Lokale Inclusie Agenda.

Beoogd effect Met de geformuleerde beleidsuitgangspunten zetten we het proces in gang om te komen tot een Lokale Inclusie Agenda. Dat iedereen mee kan doen in de samenleving is geen vanzelfsprekendheid. Het is daarom belangrijk hier middels een Lokale Inclusie Agenda extra aandacht voor te hebben.

Argumenten 1. Wettelijke verplichting Sinds juli 2016 is in Nederland het VN-Verdrag voor personen met een handicap van kracht. De gemeente is wettelijk verplicht uitvoering te geven aan dit verdrag in de vorm van één integraal actieplan, de Lokale Inclusie Agenda. Daarnaast heeft u als raad ook aangegeven dat 1

een inclusieve samenleving, en daarmee volwaardig meedoen naar vermogen, een van uw speerpunten is. 2. Omgevingsvisie De lokale inclusie agenda draagt bij aan de invulling van de Omgevingsvisie ‘’Ommen Jouw Toekomst’’. Samen met onze inwoners, bedrijven, maatschappelijke organisaties en partners willen we werken aan de toekomst van Ommen. Door de Lokale Inclusie Agenda zorgen we er samen voor dat iedereen naar vermogen mee kan doen in deze toekomst. 3.

Sustainable Development Goals

De Lokale Inclusie Agenda zal bijdragen aan het behalen van de Sustainable Development Goals die in 2015 door alle lidstaten van de Verenigde Naties zijn aangenomen. Het doel hiervan is om de wereld een betere plek te maken in 2030. 4.

Richting

De beleidsuitgangspunten geven richting en focus aan het onderwerp inclusie. Inclusie is een breed onderwerp. De beleidsuitgangspunten bieden een kader aan de hand waarvan de Lokale Inclusie Agenda van de gemeente Ommen zal worden opgesteld. a. Inclusie is voor iedereen. Inclusie is dat iedereen mee moet kunnen doen en hierbij geen drempels ervaart. Omdat deze drempels niet alleen door mensen met een beperking worden ervaren. Ook mensen met een andere culturele achtergrond, religie, levensbeschouwing, seksuele oriëntatie of leeftijd worden ook deze doelgroepen meegenomen bij het opstellen van de Lokale Inclusie Agenda. b. Inclusie doe je samen. De gemeente kan het niet alleen en heeft hiervoor haar inwoners nodig. Ambassadeurs en sleutelfiguren zijn essentieel bi het opstellen van de Lokale Inclusie Agenda. Om draagvlak en commitment te creëren is het belangrijk om ook inwoners en organisatie uit Ommen te betrekken. c. Inclusie is overal. Inclusie heeft effect op elk aspect van het leven. Vandaar dat in het proces om te komen tot een Lokale Inclusie Agenda gesproken zal worden over inclusie binnen de verschillende levensdomeinen. d. Inclusie verdient aandacht. Aandacht zal bijdrage aan bewustwording wat inclusie zal bevorderen. Risico's en kanttekeningen 1.

Prioritering

Inclusie voor iedereen, op alle leefgebieden, is een complexe opgave. Inclusie kost dan ook tijd en vergt prioritering. De focus op het ene onderwerp kan het andere onderwerp uitsluiten. In de beleidsuitgangspunten voor de aanpak van de Lokale Inclusie Agenda wordt niets uitgesloten. Er is echter wel een prioritering nodig op de Lokale Inclusie Agenda, waardoor bepaalde onderwerpen eerder aandacht zullen krijgen. De Inclusie Agenda zal wel een dynamische agenda worden waardoor andere onderwerpen op een later moment de gewenste aandacht kunnen krijgen of kunnen worden toegevoegd wanneer dat nodig blijkt. 2.

Samenwerking is noodzakelijk

Inclusie kunnen we als gemeente niet alleen. We hebben op sommige processen en thema’s beperkte invloed en we zijn soms gebonden aan (landelijke) regelgeving. Daarnaast zijn we afhankelijk van de bereidheid van partnerorganisaties en inwoners om zich ook in te zetten voor een inclusieve gemeente. Alleen dan zal het werken aan een inclusieve samenleving succesvol zijn. Als gemeente zullen wij hierin

2

het goede voorbeeld geven. We kiezen er expliciet voor om de verdere invulling van de Lokale Inclusie Agenda samen met ervaringsdeskundigen te doen. Wij vinden het belangrijk dat de inbreng van ervaringsdeskundigen zorgvuldig wordt meegenomen en houden er rekening mee dat hiervoor soms extra tijd nodig is.

Participatie De beleidsuitgangspunten zijn opgesteld met input van werkgroep inclusie vanuit de adviesraad Sociaal domein. Bij de het opstellen van Lokale Inclusie Agenda zal samenwerking gezocht worden met ervaringsdeskundigen. Financiën Om te komen tot de Lokale Inclusie Agenda is naar schatting €5000,- aan procesgelden nodig. De procesgelden zullen gebruikt worden voor het organiseren van gesprekstafels, communicatieve uitingen en eventuele quick wins. De uiteindelijke agenda met bijbehorende acties vragen om een groter financieel raamwerk, dit zal in de kadernota worden meegenomen. Inclusie vraagt structureel om aandacht, maar er zal geen structureel budget voor inclusie worden aangevraagd. Inclusie zal binnen de verschillende domeinen en projecten moeten worden opgenomen.

Communicatie De beleidsuitgangspunten zijn opgesteld samen met de werkgroep Inclusie vanuit de Adviesraad Sociaal Domein. Er is afstemming geweest met de portefeuillehouder en de Adviesraad Sociaal Domein. Samenvatting Sinds juli 2016 is in Nederland het VN-Verdrag voor personen met een handicap van kracht. Het doel van het verdrag is dat personen met een handicap net zo goed kunnen mee doen als ieder ander. De gemeente is wettelijk verplicht uitvoering te geven aan dit verdrag in de vorm van één integraal actieplan: de ‘Lokale Inclusie Agenda’. De Lokale Inclusie Agenda zal bijdragen aan het versterken van de inclusieve gemeente beschreven in de Omgevingsvisie. In Omgevingsvisie ‘Ommen Jouw Toekomst’ staat omschreven dat Ommen een inclusieve gemeente wil zijn waar iedereen mee kan doen en sociale ongelijkheid wordt aangepakt. De gemeente Ommen wil een groene, gasvrije, geïnspireerde en gezonde gemeente zijn. Dit betekent ook gastvrij, geïnspireerd en gezond voor minderheden en mensen met een beperking In de beleidsuitgangspunten aanpak Lokale Inclusie Agenda beschrijven we de uitgangspunten voor de op te stellen Lokale Inclusie Agenda.

Bijlagen 1. Beleidsuitgangspunten en aanpak Lokale Inclusie Agenda Ommen

Burgemeester en wethouders van de gemeente Ommen,

3

Secretaris,

Burgemeester,

J.W.H. Blaauw

mr. drs. J.M. Vroomen

4

Raadsbesluit Zaaknummer:

259210

Onderwerp: Beleidsuitgangspunten aanpak Lokale Inclusie Agenda Ommen

De raad van de gemeente Ommen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 21 december 2021;

Besluit: 1. In te stemmen met de beleidsuitgangspunten voor het opstellen van de Lokale Inclusie Agenda van de gemeente Ommen. 2. Het college de opdracht te geven deze beleidsuitgangspunten conform aanpak verder uit te werken in een Lokale Inclusie Agenda. 3. €5000,- aan procesgelden beschikbaar te stellen voor het opstellen van de Lokale Inclusie Agenda. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ommen van 3 februari 2022. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

S.J.H.G. Wannet MSc

mr. drs. J.M. Vroomen

5