Raadsbrief - Stvz Addendumlocaties Wonen

Addendumlocaties

Stand van Zaken februari 2024

Inleiding

In november 2023 is door de gemeenteraad Ommen het addendum op de Woonvisie vastgesteld. Het doel van dit addendum is het concretiseren van de Ommense woonbehoefte, afgezet tegen het potentieel beschikbare woonprogramma. Het document borduurt voort op het Woonprogramma, de Omgevingsvisie en de Regionale Woonagenda. In drie concrete stappen is in het addendum de behoefte, locaties en de match verder uitgewerkt. Met de vaststelling zijn een elftal locaties aangewezen als woningbouwlocaties. Deze locaties zijn gemeentelijk eigendom en daarmee heeft de gemeente Ommen controle op het realiseren van het gewenste programma en op de voortgang. In deze notitie wordt de stand van zaken van de Addendumlocaties beschreven. Naast deze locaties worden in de laatste paragraaf ook woningbouwlocaties in gemeentelijk eigendom Beerzerveld en Vinkenbuurt beschreven.

Afbeelding 1: addendumlocaties

De 11 locaties zoals aangewezen in het addendum liggen allen in de stad Ommen, zoals op afbeelding 1 is weergegeven. De locaties verschillen van elkaar qua omvang, programma, tijdspad en of het een in- of uitbreidingslocatie betreft. Per locatie volgt nu een beschrijving wat de stand van zaken is op weg naar woningbouw.

1. Kardoen 2. Fluitekruid

Beide locaties Kardoen en Fluitekruid zijn op dit moment in gebruik als schoollocaties en vallen vrij op het moment dat Kindplein Oost is gerealiseerd. Vooruitlopend op de verhuizing van de scholen zal gestart worden me de planvorming. Deze planvorming zal starten in het vierde kwartaal van 2025.

3. Guido de Brès

Deze locatie ten zuidwesten van het centrum is gelegen aan een park en op loopafstand van het oude stadshart. Ook dit is een (voormalige) schoollocatie. Het voormalige schoolgebouw is het afgelopen kwartaal (Q4 2024) gesloopt. De provincie Overijssel heeft een Adviespoule Woningbouw opgezet die gemeenten helpt met de inzet van kennis, ervaring en menskracht. Via deze Adviespoule is onlangs een projectleider ingehuurd die per direct start met de planvorming van deze locatie en toewerkt naar een stedenbouwkundig plan in nauwe participatie met de lokale gemeenschap. Vanwege de doorlooptijd van circa 2 jaar wordt het project opgedeeld in verschillende fases en is op hoofdlijnen de volgende planning opgesteld: - Fase 1: Inventarisatie en voorbereiding (november 2024 - februari 2025) - Fase 2: Ontwikkeling van scenario’s (maart - mei 2025) - Fase 3: Stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan (juni - juli 2025) - Fase 4: Omgevingsplan en start ruimtelijke procedure (juli - november 2025) - Fase 5: Vaststelling omgevingsplan (januari - april 2026) - Fase 6: Bouwrijp maken en aanbesteding (februari 2026 - juli 2026)

4. Julianaschool

Dit is de laatste van 4 voormalige schoollocaties die in het addendum zijn vastgesteld. Op dit moment wordt het gebouw gebruikt voor kinderopvang, het huurcontract loopt tot en met 31 december 2025. Ook voor deze locatie is gebruik gemaakt van de inzet van de Adviespoule Woningbouw en is het dezelfde projectleider als voor Guido de Brès die verantwoordelijk is voor de planvorming van deze locatie en toewerkt naar een stedenbouwkundig plan in nauwe participatie met de lokale gemeenschap. De planning van deze locatie loopt dan ook gelijk op met de planning van de Guido de Brès locatie. Met de toevoeging dat gestart wordt vanaf maart 2025 met de voorbereidende onderzoeken voor de sloop van het voormalige schoolgebouw.

5. De Meerkoet

Sinds de bouw van de wijk De Dante-Zuid is dit stukje grond aan de Meerkoet onbebouwd gebleven. Het kavel heeft echter altijd een woonbestemming gehad. De gemeenteraad heeft besloten dat deze locatie in aanmerking komt voor woningbouw voor collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO) met het vaststellen van het addendum. In november 2024 heeft een aanbestedingsprocedure plaatsgevonden voor deze woonlocatie. Uit deze procedure is een CPO-groep geselecteerd van jonge Ommenaren die

starters zijn op de woningmarkt. Ze zijn voornemens om 6 woningen te realiseren. De omwonende zijn inmiddels door de gemeente ingelicht per brief dat dit collectief plannen aan het maken is en dat de omwonenden gedurende het proces op 2 momenten worden geïnformeerd door het collectief over het woningbouwplan. Op basis van het definitieve plan wordt in het tweede kwartaal 2025 aan de gemeenteraad een besluit voorgelegd voor het openen van een GREX. Verwachting is dat in het derde kwartaal van 2025 de aanvraag voor bouwvergunning wordt ingediend. Start bouw kan dan plaatsvinden in Q4 van 2025. Realisatie van de woningen en het woonrijp maken van de OR vindt plaats in 2026 en zal in het derde kwartaal zijn afgerond. 6. Havengebied Oost

Deze ontwikkellocatie is reeds enkele jaren in ontwikkeling. De gehele locatie is bouwrijp gemaakt en de bodem gesaneerd. De eerste woningen zijn begin 2024 opgeleverd op de kop van de voormalige Pactonloods. Begin november 2024 zijn 15 sociale huurwoningen van Vechtdal Wonen aan Haven Oost opgeleverd. Begin 2025 zullen 8 koopwoningen in de goedkope sector van ontwikkelaar OCB en 16 koopwoningen (waarvan 8 binnen de goedkope prijsklasse van € 250.000 – € 300.000) van ontwikkelaar Le Clercq worden opgeleverd. OCB zal in 2025 starten met de bouw van cluster 2 en de verkoop van cluster 3. Verwachting is dat al hun te bouwen woningen medio 2026 zijn opgeleverd. De gemeente zal met de verkoop van 6 vrije kavels langs de begraafplaats starten in het eerste kwartaal. Deze locatie wordt ontwikkeld door middel van particulier opdrachtgeverschap. Met woningcorporatie Vechtdal Wonen is afgelopen jaar een intentieovereenkomst afgesloten voor de aankoop van voormalige Pactonloods (Haven Oost 24) en de nu nog bestemde kantoorlocatie aan Haven Oost. De intentie is dat Vechtdal Wonen deze loods ontwikkelt tot hun eigen hoofdkantoor in combinatie met sociale huurwoningen. De plannen worden nu uitgewerkt en verwachting is dat in Q1 2025 een definitieve koop- en realisatieovereenkomst met deze partij wordt gesloten.

Om te komen tot een definitieve realisatie zal het bestaande omgevingsplan op kleine onderdelen gewijzigd moeten worden. Het aangepaste omgevingsplan wordt in Q1 2025 aan de gemeenteraad voorgelegd ter besluitvorming.

7. Sportlaan (boven en onder) Flexwoningen Realisering Flexwoningen aan de Sportlaan De percelen aan de Sportlaan die nu tijdelijk ingezet worden voor de flexwoningen blijven op termijn beschikbaar voor mogelijke toekomstige ontwikkelingen op en rondom het sportpark. Deze percelen zijn gereserveerd als toekomstig parkeerterrein voor het sportpark. Gezien de huidige visie op verkeer zal van een dergelijke aansluiting (komende jaren) geen sprake zijn. Gezien de geluid- en lichtcontouren die gelden rondom sportvelden ten opzichte van omliggende woningen zal de potentiële aanwending van deze percelen als sportveld in de toekomst zeer beperkt zijn. Als dit al mogelijk is.

Op 9 december 2024 is uw raad geïnformeerd over de prestatieafspraken Wonen 2025. Onderdeel hiervan is de stand van zaken in de realisering van de flexwoningen: Voor de bouw door Vechtdal Wonen van de 50 Flexwoningen aan de Sportlaan is op 17 juli 2024 de omgevingsvergunning verleend. De locatie zal aan starters, spoedzoekers en statushouders woonruimte bieden. De belangstelling door woningzoekenden is groot. Zonder dat de inschrijving voor deze woningen gestart is hebben 250 belangstellenden zich al gemeld voor dit plan bij Vechtdal Wonen. Tegen het plan is door de Stichting Boerenerven beroep ingesteld. Datum van de zitting is nog niet bekend. Daardoor is de vergunning nog niet onherroepelijk van kracht. In de laatste week van januari 2025 is er een verzoek om voorlopige voorziening ingediend bij de Rechtbank. De zittingsdatum hiervan is nog niet bekend. Het terrein is inmiddels al wel bouwrijp gemaakt. Vanaf half februari 2025 zullen de eerste drie woningblokken aan de zuidzijde van de Sportlaan worden geplaatst. Deze 17 woningen zijn op dit moment in productie bij Hodes Huisvesting in Goor. Wij verwachten dat de eerste bewoners voor de zomer hun woning betrekken. Vechtdal Wonen heeft daarnaast een nieuwe aanvraag gedaan onder de Omgevingswet. Vechtdal Wonen wil hiermee de voortgang in het project waarborgen waardoor er geen onnodige vertraging wordt oplopen in het proces.

Deze aanvraag is nog in behandeling. Vechtdal Wonen heeft over de planning van plaatsing en de nieuwe aanvraag onder de Omgevingswet de omwonenden geïnformeerd. De verwachting is dat voor de zomer 2025 de eerste woningen in gebruik kunnen

8. Erve Arriërflier

Deze ontwikkellocatie maakt onderdeel uit van de grotere woningbouwontwikkeling Vlierlanden fase II. In het oorspronkelijke stedenbouwkundig plan voor fase II was deze locatie bestemd voor woningbouw op grote kavels. Met de vaststelling van het addendum is gekozen voor de inzet van betaalbare woningbouw en meer woningen op deze locatie in de vorm van een woonerf. Het addendum gaat uit van ruim 50 woningen. Ruimte wordt geboden voor sociale woningbouw en ontwikkeling van betaalbare koopwoningen door middel van CPO. De globale planning voor deze locatie ziet er als volgt uit: - Fase 0: Inventarisatie (gereed in Q1 2024) - Fase 1: Voorbereiding (gereed in Q2) - Fase 2: Ontwikkeling van scenario’s (gereed Q3 2025) - Fase 3: Stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan (vaststelling Q3 2025) - Fase 4: Omgevingsplan en start ruimtelijke procedure (maart - juni 2025) - Fase 5: Vaststelling omgevingsplan (juni - oktober 2025) - Fase 6: Bouwrijp maken en aanbesteding (november 2025 - maart 2026)

9. Vlierlanden fase II

Vlierlanden fase II staat als ontwikkellocatie benoemd in het addendum op de woonvisie. Echter was er in eerder stadium reeds besloten om op deze uitbreidingslocatie 150 woningen te realiseren. Ruim de helft van deze woningen is gebouwd. Bijna alle uitgeefbare kavels zijn reeds verkocht, slechts 2 kavels zijn nog in optie.

Centraal in het plangebied realiseert IJsselland Ontwikkeling bv. 20 levensloopbestendige hofwoningen en 12 goedkope rijwoningen (tot € 250.000,-) Deze woningen zijn medio 2025 gereed. Het woonrijp maken van de openbare ruimte is reeds gestart en zal na verwachting gereed zijn begin 2026. 10. Vlierlanden fase III

Voor de ontwikkeling van Vlierlanden fase III is de gemeente Ommen in onderhandeling met ontwikkelaar Bemog over de aankoop van een, centraal in het plangebied gelegen, varkenshouderij. Deze aankoop is ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd en bekrachtigd op 30 januari 2025. Na de aankoop wordt het hierop volgende kwartaal een gebiedsvisie aangeboden aan de raad met het verzoek om deze vast te stellen en voor de ontwikkeling van Vlierlanden fase III een GREX te openen. De globale planning voor deze locatie ziet er als volgt uit: - Fase 1: Voorbereiding (gereed in Q4 2024) - Fase 2: Gebiedsvisie (Q2 2025) - Fase 3: Stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan (vaststelling Q4 2025) - Fase 4: Omgevingsplan en start ruimtelijke procedure (maart - december 2025) - Fase 5: Vaststelling omgevingsplan (januari - juni 2026) - Fase 6: Bouwrijp maken en aanbesteding (vanaf augustus 2026)

Woningbouwlocaties overige kernen

Beerzerveld Gemeente Ommen is eigenaar van ongeveer 1,2 hectare grond aan de Van Alewijkstraat in Beerzerveld. In de zomer van 2023 is in samenwerking met Plaatselijk Belang toegewerkt naar een concept stedenbouwkundig ontwerp. Om dit plan verder uit te werken en woningbouw mogelijk te maken, heeft de gemeenteraad in middelen beschikbaar gesteld door het openen van een GREX. Vanaf mei 2024 is gestart met het wijzigen van het omgevingsplan. In Q1 2025 zal het concept ter inzage worden gelegd. Het streven is om in Q2 2025 een onherroepelijk omgevingsplan te hebben (afhankelijk stikstof, zienswijzen en mogelijke andere risico’s). De planning is om in Q3/Q4 2025 te starten met het bouwrijp maken van de locatie en de bouw. Vinkenbuurt Begin dit jaar is door de gemeenteraad een GREX geopend om woningbouw in Vinkenbuurt mogelijk te maken. In Q1 2025 wordt geïnventariseerd of het een mogelijkheid is om hier met Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO) te komen tot een passende ontwikkeling die aansluit bij de woonbehoefte in Vinkenbuurt. Parralel aan dit proces voert Stichting Buurthuis Vinkenbuurt een haalbaarheidsonderzoek uit naar het toekomstbestendig maken van het buurthuis, waarbij er twee mogelijkheden zijn: verbouwen of nieuwbouwen.

In Q2 2025 zijn de onderzoeken en inventarisaties afgerond, en is helder wat de randvoorwaarden zijn. Het stedenbouwkundig plan kan definitief worden gemaakt, onderzoeken worden uitgevoerd en het omgevingsplan kan worden opgesteld. Het streven is om eind Q4 2025 een onherroepelijk omgevingsplan te hebben (afhankelijk stikstof, zienswijzen en mogelijke andere risico’s). De planning is vervolgens om in Q2/Q3 2026 een start te maken met het bouwrijp maken van de locatie om vervolgens te kunnen bouwen.