Raadsbrief resultaten schouw openbare ruimte

Gemeente

Ommen

Postadres

Aan de Gemeenteraad Ommen Postbus 100 7730 AC Ommen

Postbus 100 7730 AC Ommen

Bezoekadres Chevalleraustraat 2 7731 EE Ommen

Uw kenmerk

Internet

www.ommen.nl

Telefoon

14 0529

• VERZONDEN 2 3 0K7 205

Zaaknummer

985738

Portefeuillehouder

Wethouder B. (Bert) Beerman

Onderwerp

Resultaten schouw openbare ruimte

Ommen, 22 oktober 2025

Geachte raadsleden, Op 11 juli 2024 heeft de gemeenteraad de motie vreemd "schouw openbare ruimte" besproken (bijlage 1). In deze motie wordt gevraagd om extra aandacht te schenken aan het verbeteren van de openbare ruimte. Een nette, veilige en groene omgeving is immers belangrijk voor het woonplezier, het beeld van Ommen en hoe tevreden inwoners zijn. De motie is uiteindelijk ingetrokken en portefeuillehouder heeft in de vergadering de toezegging gedaan om hiervoor in de plaats een schouw uit te voeren in kwartaal 1 van 2025 (bijlage 2). In de raadsbrief van 25 maart 2025 is uiteindelijk melding gemaakt dat er sprake is van een langere doorlooptijd om de schouw uit te voeren en daarbij de lijn aan te houden, zoals verwoord in de motie vreemd "schouw openbare ruimte" (bijlage 3). Om te weten waar we over spreken, is er in de afgelopen maanden uitgebreid onderzoek gedaan naar de staat van de wegen en het openbaar groen. Doormiddel van onafhankelijke gecertificeerde bureaus iFocus en Geomaat is de openbare ruimte zowel visueel als technisch in beeld gebracht. Vervolgens heeft er een eerste vertaling naar (achterstallig) onderhoud en benodigde maatregelen plaatsgevonden. In deze brief leest u per onderdeel de resultaten van dat onderzoek en de indicatieve financiële consequenties. Plantvakken Ommen heeft 2.087 plantvakken.

Ongeveer 5,7% daarvan is dermate oud en moet binnen drie jaar vervangen worden. We hebben gekeken naar opties, zoals omvormen van vakken, maar die zijn minder mooi of duurder in onderhoud. Voor vervanging van plantvakken is een incidenteel budget noodzakelijk, maar dit vraagt ook om een uitzetting van het huidige structurele budget. Het huidige structurele budget voor vervanging is ook op de lange termijn te laag voor het voortzetten van de onderhoudsopgave gebaseerd op het huidige beleid.

1 van 3

Zaaknummer 985738

Bomen Ommen beheert 22.600 bomen (exclusief bossen). Het huidige budget is voldoende om per jaar circa 50 bomen per jaar te vervangen. Dat is te weinig om het bomenbestand goed te houden. Uit de boomveiligheidsinspectie blijkt dat een groot aantal bomen versneld vervangen moet worden of nog herplant moeten worden. Daarvoor is een eenmalige uitgave van € 380.000,- nodig. Om het bomenbestand goed te houden, is een jaarlijks vervangingspercentage van 1,3% berekend. Dit past bij de leeftijdsopbouw van het bomenbestand en sluit aan bij de landelijke praktijk. Dit vraagt wel om een structurele bijstelling van het budget van € 230.000,-. Deze cijfers worden verder uitgewerkt in het nieuwe bomenbeleidsplan, welke dit jaar aan de raad wordt voorgelegd. Japanse duizendknoop De gemeente Ommen wil verspreiding van Japanse Duizendknoop in het openbaar groen voorkomen om verdere schade aan natuur en gebouwen te voorkomen. De bestrijding is een kostbare aangelegenheid. In 2024 waren er 41 plekken bekent met Japanse duizendknoop. Na extra onderzoek dit jaar zijn er totaal 66 plekken op gemeentegrond gevonden. Voor het verwijderen van de 25 extra plekken is er incidenteel budget noodzakelijk nodig. Ook voor de nazorg van de bestaande en nieuwe locaties is er over er incidenteel een meerjaren budget noodzakelijk.

Onverharde wegen Op dit moment is er geen reden om extra geld uit te geven aan onverharde wegen (zandwegen), zolang het weer en het gebruik niet sterk veranderen. Onderhoud van zandwegen hangt namelijk sterk af van deze factoren. We kunnen niets doen tegen stofvorming, maar wel vaker onderhoud uitvoeren als er kuilen ontstaan. Er zijn wat betreft het college samengevat geen extra maatregelen nodig voor zandwegen in Ommen, zoals bijvoorbeeld de Junnerbaan waarvoor op 11 juli 2024 een motie werd aangenomen. Het lokaal herstel ter hoogte van een inrit zien wij als regulier onderhoud en is dan ook opgelost. Verharde wegen Uit de inspectie van de verharde wegen (conform CROW publicatie 147) blijkt dat gemiddeld 9% van het wegareaal achterstallig onderhoud heeft (kwaliteit D). Dat gaat om ongeveer 200.000 met een waarde van € 3,4 miljoen. Het hoge percentage achterstallig onderhoud komt doordat er nog steeds een tekort aan structureel geld is voor onderhoud. Het meeste achterstallige onderhoud aan asfalt ligt buiten de bebouwde kom. Bij elementenverharding ligt de opgave juist met name binnen de bebouwde kom, voornamelijk in woonwijken. De beeldkwaliteit van de verschillende verhardingstypen in Ommen is als volgt:

m,

Beeldkwaliteit

Asfalt

Elementen

Beton

Gemiddeld

A+

25%

37%

84%

30%

A

25%

33%

12%

26%

B

41%

15%

3%

33%

C

3%

1%

0%

2%

D

6%

14%

1%

9%

2 van 3

Zaaknummer 985738

Bij wegen betreft het enerzijds de onderhoudsopgaven en anderzijds de vervangingsinvesteringen. Voor een deel dragen vervangingsinvesteringen in de vorm van kredieten bij aan het onderhoud (werk met werk maken). Vanaf 2026 heeft de raad voor twee woonwijken elk 2,5 miljoen euro beschikbaar gesteld. Het college kijkt hier onder andere naar de wijken met veel achterstallig onderhoud .. Met name in het buitengebied blijft er een grote opgave liggen. Daarbij komt dat er vanaf 2027 geen budget meer beschikbaar is voor de aanleg en vervanging van bermversteviging. Op basis van het areaal van Ommen en de inspectieresultaten van de wegen is er een theoretische analyse gemaakt om te kijken wat er gemiddeld noodzakelijk is om de wegen op orde te houden en nieuwe achterstanden te voorkomen. Dit geeft de volgende onderhoudskosten per verhardingstype. Onderdeel

Groot onderhoud

Vervanging

Totaal

Asfalt

€ 909.000

€1.611.000

€ 2.520.000

Beton

€ 314.000

€153.000

€467.000

Elementen

€ 511.000

€166.000

€ 677.000

Half-onverhard

€ 99.000

Totaal

€ 1.833.000

€ 99.000 € 1.930.000

€ 3.763.000

De totale "extra" opgave op wegen en openbaar groen ziet er indicatief als volgt uit: Incidenteel

Structureel

Wegen

€ 3.400.000

€ 833.000 (excl. vervanging en bermversteviging)

Openbaar groen

€ 1.305.000

€ 380.000

Wij kunnen ons voorstellen dat deze informatie de nodige vragen bij u oproept. Het college wil daarom graag in de loop van 2026 een raadsinformatiebijeenkomst organiseren om u mee te nemen in de bevindingen. Dit ook in aanloop naar een nieuw op te stellen integraal beleidsplan openbare ruimte (IBOR), waarbij wij ook graag uw wensen willen ophalen. Bovenstaande uitkomsten zijn daarom nog gebaseerd op het vigerend beleid. In het nieuwe IBOR zouden (andere) keuzes gemaakt kunnen worden ten aanzien van kwaliteit, fasering en combinatie met grote onderhoudsopgaven, die uiteindelijk van invloed zijn op de structurele opgave. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Ommen,

p tlI ·

A

y

J

'WH/tas

I

Bijla\e 1, moHe vceemd "scho"w openba,e coimte" d.d. 11-7-2024 Bijlage 2: toezegging schouw in Q1-2024 Bijlage 3: raadsbrief "uitstel toezegging schouw openbare ruimte" d.d. 25-3-2025 3 van 3

Zaaknummer 985738

Resultaat stemming: Aangenomen

Verworpen

Voor:

Voor:

Tegen:

Tegen:

Aangenomen met stemmen voor en stemmen tegen Paraaf griffier

….. …...

Verworpen met stemmen voor en stemmen tegen Paraaf griffier

Ingetrokken

Gewijzigd

Paraaf griffier

Paraaf griffier

….. …...

MOTIE Vreemd aan de orde van de dag Ingediend door:

Dick Remmers (LPO)

Raadsvergadering 11 juli 2024 d.d. Betreft: Motie vreemd Onderwerp:

Openbare ruimte

De raad van de gemeente Ommen, in vergadering bijeen op 11 juli 2024: Overweegt dat:  

 

de openbare ruimte het eerste visitekaartje is van de gemeente Ommen; de afgelopen jaren inwoners met regelmaat klagen over de toestand van de wegen, fiets- en voetpaden en het openbaar groen; inwoners hun ongenoegen melden via de app ‘buitenbeter’ en ook aan raadsleden; de ROVA het werk vanaf 1 januari 2025 gaat uitvoeren.

Is van mening dat:  • •

het niveau van de openbare ruimte extra aandacht moet krijgen; dat dit kan gebeuren voordat de ROVA de werkzaamheden gaat uitvoeren; maar ook de ROVA deze actie meteen kan uitvoeren vanaf 2025.

Verzoekt het college om: 1.

Een extra inhaalslag te laten uitvoeren en dit te bekostigen uit de algemene reserve,

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie(s) van

LPO Dick Remmers

Gemeente

Ommen

Postadres

Aan de Gemeenteraad Ommen Postbus 100 7730 AC Ommen

Postbus 100 7730 AC Ommen

Bezoekadres Chevalleraustraat 2 7731 EE Ommen Internet

www.ommen.nl

Telefoon

14 0529

Uw kenmerk Zaaknummer

903567

Portefeuillehouder

Wethouder B. (Bert) Baerman

Onderwerp

Uitstel toezegging schouw openbare ruimte

Ommen, 25 maart 2025

VERZONDEN 2 6 MRT 2025 Geachte raadsleden, Op 1 januari zijn we gestart met een drietal nieuwe dienstverleners in de openbare ruimte, te weten ROVA, Sweco en Staatsbosbeheer. Deze nieuwe samenwerking geeft een extra impuls aan het beeld van de openbare ruimte. Dat is wat we momenteel terughalen uit de reacties van onder andere inwoners en verenigingen. In het verleden zijn er met name opmerkingen geweest over het rommelige straatbeeld, hoofdzakelijk veroorzaakt door onkruid. Hoewel dit volgens de schouw (conform CROW) vaak binnen de beeldkwaliteit eisen van het beleid bleef (IBOR), wordt dit zeker niet zo ervaren. Dit is ook te begrijpen als we terugkijken naar de voorbeelden, die werden aangereikt. Ook zijn er klachten over het wegenonderhoud als gaat om asfaltwegen, bijvoorbeeld de Haarsweg en Balkerweg. De wijze waarop onze nieuwe dienstverleners de openbare ruimte gaan onderhouden, zal na verwachting een blijvend positief effect hebben op de beeldkwaliteit van de openbare ruimte. De geluiden tot op heden zijn positief. De daadwerkelijke resultaten hoe onze partners dit oppakken, krijgen we in onze optiek pas na het zomerseizoen echt in beeld. Een droge of groeizame zomer kan hierin een wereld van verschil maken.

Om verdieping te krijgen in de daadwerkelijke kwaliteit van de wegen en het openbaar groen is het ook noodzakelijk om de nul situatie zorgvuldig in beeld te brengen. Het gaat dan niet alleen meer om beeldkwaliteit, maar ook om de technische kwaliteit. Een groenvak kan immers op beeldkwaliteit voldoen, maar als er nauwelijks nog planten in staan is de technische kwaliteit onvoldoende.

1 van 2

903567

Wij willen daarom het komende half jaar een integrale schouw uitvoeren van de kwaliteit van de wegen en het openbaar groen. In kwartaal 4 brengen we deze informatie naar uw raad. Hierbij gaan wij nog steeds uit van de afspraken met de Raad in het IBOR. De toezegging van 11-07-2024 van wethouders Jaspers Faijer verschuift daarmee van kwartaal 1 naar 4. Op dat moment kan ook een gedegen beeld geschetst worden van de mogelijke incidentele en/of structurele bijstellingen in de begroting mochten die noodzakelijk zijn. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Ommen, / Secretaris,

wn/ Burgemeester,

.J. van der Zwan

2 van 2

903567