Overzicht Technische vragen begroting 2022 +2e berap 2021 + MJP 2022 definitief

Technische vragen raadsfracties gemeente Ommen over Begroting 2022 + 2e Berap 2021 + MJP 2022 Begroting 2022 Partij

Nr.

CDA 1

CDA 2

CDA 3

CDA 4

CDA 5

Document

Blz.

Begroting

33

Onderwerp

Vraag Vraag: TIP verplaatsen naar zichtbare locatie: dus niet bij CCO? Antwoord: De bedoeling is juist wel bij het CCO. Vraag: Ommen een sterk merk: wat is het centrum en wat valt er buiten? Antwoord: In het Actieplan centrumontwikkeling Ommen uit 2016 is een afbakening van het centrumgebied opgenomen. Dit betreft het kernwinkelgebied met een noordelijke uitloop. In de Verordening Reclamebelasting 2020 is het centrumgebied aangegeven op de daarbij behorende kaart. Ook is er bestemmingsplan Centrum Ommen. Vraag: Begraafplaatsen: is er al gekeken of vrijwilligers hier een rol in /kunnen willen spelen? Antwoord Wordt meegenomen in onderzoek naar begraafplaatsen. Vraag: Werk en inkomen: hoe staat het met vraag CDA over aan werk helpen van mensen? Antwoord: Vanuit Samen Doen – WIRS richten we ons in de komende maanden op de doelgroepen ‘in actieve statushouders’ en ‘sollicitatie vrijgestelden’. Inmiddels is gestart met het nader in kaart brengen van de cliënten. Daar waar het mogelijk is worden deze cliënten direct meegenomen in het plaatsingsproces. Larcom is bij dit proces nauw betrokken. Vraag: Onderzoek doorontwikkeling en huisvesting Inloophuis. Wat is de stand van zaken? Antwoord: Het inloophuis heeft zelf een beleidsplan ontwikkeld. Verder wordt er rekening mee gehouden dat het inloophuis onderdeel van de spuiterij gaat uitmaken. 1

Partij

Nr.

CDA 6

CDA 7

CDA 8

CDA 9

Document

Blz.

Onderwerp

Vraag Vraag: Taakveld voorzieningen /WMO: inwoners zo lang en zo zelfstandig mogelijk thuis wonen: om hoeveel inwoners gaat dat? Antwoord: Medio 2021 maken 673 cliënten in Ommen gebruik van een Wmo voorziening. Het gaat daarbij om 351 cliënten die gebruik maken van de Huishoudelijke Hulp en 322 cliënten die gebruik maken van begeleiding (belangrijkste producten ‘sociaal en persoonlijk functioneren’, ‘individuele ondersteuning’, ‘vervoer’). Vraag: Met woningcorporaties afspraken maken over de bouw van levensfase gerichte woningen: om welke soort woningen gaat het hier? Antwoord: Het gaat hier om woningbouw in Haven Oost, 15 nieuwbouw hofwoningen. Vraag: Geëscaleerde zorg 18+: is bekend om hoeveel jongeren dit gaat? Antwoord: Hieronder vallen de vrouwenopvang, aanpak huiselijk geweld (Veilig Thuis), beschermd wonen voor personen met psychische of psychosociale problemen, inloopfunctie GGZ en maatschappelijke opvang voor cliënten met een meervoudige problematiek, waaronder verslaving. Het betreft Wmo geëscaleerde zorg 18+ waarbij niet bekend is hoe de leeftijdsopbouw van deze doelgroep er uit ziet.

Vraag: Gemeentelijke belastingen: Ommen haalt 19% van haar inkomsten uit lokale heffingen: hoe is dat ten opzichte van andere gemeenten? Antwoord: Ter vergelijking het percentage lokale heffingen van een aantal gemeenten: Dalfsen 19% Valkenbrug* 28% Steenwijkerland* 17% Borger Odoorn * 19%

2

Partij

Nr.

Document

Blz.

CDA 10

CDA 11

CDA 12

CDA 13

CDA 14

7

Onderwerp

Vraag * Deze gemeenten worden op basis van het onderzoek van Berenschot gezien als vergelijkbare ‘toeristische’ gemeenten. De lokale heffingen onderling vergelijken blijft lastig aangezien de lokale belastingen kunnen afwijken. Zo heeft Valkenburg betaald parkeren, dit levert Valkenburg inkomsten op uit parkeerbelasting en parkeerboetes. De gemeente Dalfsen kent geen forensenbelasting. Vraag: Pag 83: zijn er klachten van mensen die niet hun afval zelf naar de containers kunnen brengen? Antwoord: Deze zijn niet bij ons bekend, we gaan dit nog navragen bij de Rova. Vraag: Pag 89: aantal afwijzingen kwijtschelding: wat zijn de redenen van afwijzing? Antwoord Er zijn 48 afwijzingen in 2021. Reden afwijzing : Men heeft een betalingscapaciteit en/of meer vermogen dan toelaatbaar is. Vraag: Verkiezingen: pag 9: nadelig saldo van 40.000 euro, waar is dit aan besteed? Antwoord: Deze kosten hebben betrekking op de coronamaatregelen, o.a. brief stemmen, meerdaags kunnen stemmen en alle hygiëne maatregelen. Vraag: Naar verluid zaten er fouten in de septembercirculaire. Heeft dit ook gevolgen voor Ommen? Zo ja, zijn die verwerkt in deze begroting? Antwoord De juiste septembercirculaire is verwerkt. De gevolgen (tussen de onjuiste en juiste versie) waren voor Ommen minimaal.

Vraag: Boven het gedeelte dat gaat over de procesplanning staat de volgende zin: “… en anders omgaan met de beschikbare middelen.” Wat wordt hiermee bedoeld? Antwoord: 3

Partij

Nr.

Document

Blz.

CDA 15

10

CDA 16

13

CDA 17

13

CDA 18

13

CDA 19

19

Onderwerp

Vraag Het is een bestendige gedragslijn om kritisch te blijven op onze processen en de inzet van onze middelen (kan het anders, efficiënter, etc). Vraag: Waar in de begroting vind ik de gelden (€ 200.000) die gereserveerd zijn voor het Ontwikkelfonds Duurzaamheid? Antwoord: Dit is niet direct terug te vinden in begroting, het betreft een balanspost. Vraag: Wanneer kan gestart worden met de bouw van de sporthal Ommerkanaal? Antwoord: Sporthal Ommerkanaal is een maatschappelijk initiatief. Dit initiatief nemen wij integraal mee met het onderzoek welke gaande is naar de capaciteit en vraag naar de sport voorzieningen in Ommen. Waarvan de resultaten begin 2022 worden verwacht. Vraag: Hoeveel tijd is er nodig om een goede organisatie neer te zetten vwb de promotie van Ommen? Antwoord: Beoogd wordt dit om dit voor het toeristisch seizoen opgericht te hebben. Vraag: Wordt er bij de genoemde aandachtspunten ook gekeken naar evt. geldstromen die elders zijn te verkrijgen (bijv. Provincie – Regio Zwolle – HCA)? Antwoord: Uiteraard. Overigens zijn de mogelijkheden beperkt. Vraag: Lening MC Route 66. Volgens de aangenomen motie gaat het om €60.000 en niet over € 72.000,-. Hoe is dit verschil te verklaren? Antwoord: Omdat 2 lening componenten zijn samengevoegd (betreft 1 eerdere lening component) ivm de efficiënte afwikkeling bij de notaris.

4

Partij

Nr.

CDA 20

Document

Blz. Alg

Onderwerp

Vraag Vraag: Hoeveel bezwaarschriften en klachten zijn er afgelopen jaar ingediend en hoe is de afwikkeling (bijv. aantal klachten gegrond/ongegrond) geweest? Antwoord: In totaal zijn er in 2019 49 bezwaren, 2020 48 bezwaren en 2021 tot en met Q2 23 bezwaren. In totaal 120 bezwaren. Deze zijn als volgt afgewikkeld:

Totaal 2019, 2020 en 2021 t/m Q2 Gegrond deels gegrond niet ontvankelijk Ongegrond Overig nog in behandeling CDA 21

27

CDA 22

28

120 2 0 31 51 30 6

Een overzicht met betrekking tot klachten is op dit moment nog niet te genereren. Vraag: Hoe verloopt het ontwikkeltraject Ommen 4.0? Antwoord: Er is sprake van enige stagnatie ivm corona. Onderdelen die mogelijk waren binnen corona zijn uitgevoerd. Er wordt nu een versnelling ingezet op de resterende onderdelen. Vraag: Invoering Omgevingswet. Staan alle lichten hiervoor in Ommen op groen? Is bijvoorbeeld de ICT ondersteuning mbt dit onderwerp op orde? Antwoord: Voorbereiding op invoering omgevingswet op lokaal niveau is op orde. Dit ligt op schema. Conform in raad gepresenteerde spoorboekje. Dat geldt ook voor ict ondersteuning waarbij ook wordt geput uit ondersteuning VNG.

5

Partij

Nr.

Document

Blz.

CDA 23

40

CDA 24

40

CDA 25

CDA 26

42

CDA 27

47

CDA 28

54

Onderwerp

Vraag Vraag: Wat is het verschil tussen het continueren aanpak drug onder jongeren en het borgen peer to peer drugsaanpak? Antwoord: De een betreft de doelstelling de ander de uitvoeringsmethode. Vraag: Wat zijn sleutelprojecten woningbouw Ommen? Antwoord: De sleutelprojecten binnenstedelijk zijn: Gasthuis / Middenstraat, Haven Oost, Guido de Bress school locatie. Uitleggebied: Vlierlanden 3de fase. Vraag: Wat is de stand van zaken mbt het opzetten van het CPO Ommen? Antwoord: Cultureel platform Ommen is geïnstalleerd. Het CPO heeft een inventarisatie van alle culturele organisaties en informatiefolder uitgebracht. Het CPO is betrokken bij de totstandkoming van de cultuurnota Ommen. Vraag: Wat is de stand van zaken mbt het onderzoek naar begraafplaatsen? Antwoord: Het offertetraject loopt. Vraag: Operatie Steenbreek. Er wordt gesteld dat er wordt onderzocht dat er een bijdrageregeling voor onze inwoners in het leven kan worden geroepen. Betekent dit een extra te betalen bijdrage voor inwoners of kunnen zij een bijdragen ontvangen? Antwoord: De inwoners kunnen een bijdrage (subsidie) ontvangen. In het GRP zijn voor het klimaat robuust maken gelden voorzien, die hiervoor ingezet kunnen worden. Vraag: Transformatieagenda. Wat zijn de resultaten om de laaggeletterdheid in Ommen tegen te gaan?

6

Partij

Nr.

Document

Blz.

CDA 29

55

CDA 30

104

CDA 31

115

CU 9

B22

11

Onderwerp

Loon en prijscompensatie

Vraag Antwoord: De bibliotheek heeft extra taken en middelen gekregen om laaggeletterdheid tegen te gaan. Allereerst is preventie op scholen belangrijk om achterstanden te voorkomen. Met het Taalpunt, cursussen, taalcoaches, het project Taal werkt en samenwerking met scholen zorgt de bibliotheek voor het oplossen van laaggeletterdheid. Het percentage laaggeletterden is in Ommen lager dan het regionale en landelijke gemiddelde. Laaggeletterdheid is verbreed naar basisvaardigheden, waar lezen, schrijven, rekenen en digitale vaardigheden onderdeel van zijn. De bibliotheek richt zich op deze brede doelgroep. Vraag: Wat is de stand van zaken mbt het haalbaarheidsonderzoek van een hospice in Ommen? Wordt het gebouw van de Hessel Mulertstichting hier ook bij betrokken? Antwoord: In samenwerking met de initiatiefnemers en een externe deskundige is het haalbaarheidsonderzoek in de voorbereidende fase. De verwachting is dat het onderzoek eind dit jaar, begin volgend jaar gereed is. Er zal een locatieonderzoek plaatsvinden als uit het onderzoek blijkt dat een hospice in Ommen haalbaar is. Zie hiervoor ook de raadsbrief, verzonden op 1 april, over de Baron Mulertstichting. Vraag: Afwegingskader strategisch vastgoedbeleid.

Wanneer komen de resultaten beschikbaar? Antwoord: Uiterlijk eind eerste kwartaal 2022 Vraag: Wat zijn de ervaringen mbt de Praktijkondersteuner Huisarts – Jeugd? Wordt erover nagedacht om dit ook door te zetten na 2023? Antwoord: De praktijkondersteuner is onlangs begonnen. De resultaten gaan we evalueren. Vraag: In de toelichting bijstellingen onder A is in 2022 rekening gehouden met de “dubbele bezetting van de griffier”. Dit is niet juist. Er is maar één griffier. Wel is sprake van extra bezetting van de griffie. 7

Partij

Nr.

Document

Blz.

Onderwerp

CU 10

B22

11

WOZ

CU 11

B22

13

Toezicht en Handhaving

CU 12

B22

13

Toezicht en Handhaving

CU 13

B22

10 + 18

Langlopende leningen

Vraag Is ook rekening gehouden met de werving van een loco-griffier? Antwoord: Akkoord. Wij hebben dit beschouwd als het totaal van de griffie. Tijdelijk is er sprake van 1 fte extra bezetting. In de 2e bestuursrapportage 2021 is € 20.000 opgenomen voor de werving van een nieuwe griffier. Vraag: Wat maakt dat er meer oninbaar moet worden afgeboekt? (J) Antwoord: De oorzaak van meer oninbaar ligt voornamelijk in het faillissement van één organisatie. Vraag: Gesproken wordt over een plan van aanpak in voorbereiding die de raad in het eerste kwartaal van 2021 tegemoet kan zien. Wordt hier niet 2022 bedoeld? Antwoord: Ja, moet 2022 zijn. Vraag: Het gaat hier toekomstige ontwikkelingen die op Ommen afkomen waarvan de financiële gevolgen nog niet in te schatten zijn. Zodra ze bekend zijn komt het college met een voorstel. Vraag: We hebben in de perspectiefnota (blz 14) toch een bedrag van €50.000,= incidenteel uitgetrokken (2021, 2022, 2023) voor intensivering ondermijning (incl vakantieparken). Middelen zijn dus toegekend. Hoort Toezicht en handhaving dan in feite niet in de tabel (lijst met bijstellingen) op blz 10 te staan? Antwoord: Zie ook pagina 13. Dit is bij de toekomstige ontwikkelingen opgenomen en deze zijn momenteel nog niet op geld gezet. Vraag: Blz 10 staat € 88.000,=, maar in het vaststellingsbesluit blz 18 staat voor dezelfde post een bedrag van € 114.000,= benoemd.

Wat is hier juist? Antwoord: Terechte vaststelling: dit moet zijn € 88.000

8

Partij

Nr.

Document

Blz.

Onderwerp

Vraag

CU 14

B22

10 + 18

September circulaire

CU 15

B22

13

Toezicht en handhaving

CU 16

B22

14

Jeugd

CU 17

B22

15

Aandachtspunten: hogere kosten energie

Vraag: Blz 10 staat € 743.000,=, maar in het vaststellingsbesluit blz 18 staat voor dezelfde post een bedrag van € 756.000,=. Het lijkt wat verwarring te zijn met het bedrag van de mei circulaire die nu twee keer benoemd wordt? Antwoord: Het bedrag van € 743.000 is het juiste bedrag. De septembercirculaire is op het laatste moment nog aangepast. Helaas is dit niet juist overgenomen in het vaststellingsbesluit. Vraag: Plan van aanpak zal vermoedelijk 1e kwartaal 2022 (ipv 2021) komen. Antwoord: Klopt, zie ook antwoord op vraag CU 11. Vraag: Op basis van de 2e bestuursrapportage 2021 is de verwachting dat de Jeugdzorg duurder wordt. Wat wordt met deze redenering bedoeld? Is misschien bedoeld dat de verwachting dat de Jeugdzorg duurder wordt, in de 2e bestuursrapportage is verwerkt? Antwoord: In de 2e bestuursrapportage 2021 is aangegeven dat de Jeugdzorg duurder wordt. De verwachting is dat dit structureel gaat worden. Daar op vooruitlopend hebben wij een deel van de extra gelden (€ 320.000) voor Jeugd hiervoor gereserveerd.

Vraag: In de tekst staat de volgende stelling: “Echter door overgang op duurzame energie en de stijgende energietarieven- en belastingen zien we ondanks dit lagere verbruik, dat de kosten hoger worden.” Vraag 1: Wat is de hoofdoorzaak van de stijgende kosten en hoe verhouden de genoemde drie redenen zich tot elkaar? (De stijgende energietarieven, belastingen of de overgang naar duurzame energie?) Vraag 2: wat zijn de oorzaken dat overgaan naar duurzame energie leiden tot hogere kosten?

9

Partij

Nr.

Document

Blz.

Onderwerp

CU 18

B22

25

Houtskoolschets Ommen 4.0

CU 19

B22

39

Hoofdstuk Omgevingskwaliteit

CU 20

B22

40

Doelstellingen

Vraag Antwoord: De opgenomen tekst had betrekking op de kostenontwikkeling vanaf 2019, en was bedoeld om aan te geven dat vanaf 2019 sprake is van stijgende energie-inkoopkosten en dat verwacht wordt dat deze stijging zich komende tijd zal doorzetten. De oorzaken van deze stijgingen in de laatste jaren liggen in stijgende tarieven en stijgende energiebelasting. Met de overgang op duurzame energie wordt bedoeld het inkopen van groene elektriciteit, deze is duurder dan niet duurzaam opgewekte elektriciteit. Hoofdoorzaak van de stijgende kosten in 2021 zijn de hogere tarieven voor inkoop van gas en elektriciteit. De verwachting is dat de tarieven in 2022 fors zullen stijgen. In periode 2019/2020 zijn de energiebelastingen gestegen. In 2021 zijn de energiebelastingen gestabiliseerd. In 2019 is een nieuwe inkoopovereenkomst afgesloten. Vanaf dat moment wordt (duurdere) groene elektriciteit. De tarieven voor Nederlandse windenergie zijn hoger. Vraag: Onjuiste link. (Idem op p 27) Antwoord: Gaan we corrigeren Vraag: In dit hoofdstuk missen Depla indicatoren, daar waar ze de vorige jaren wel genoemd werden. Is dat bewust gedaan? Een aantal daarvan zitten toch in de verplichte basisset en horen toch verplicht genoemd te worden in begrotingen? Antwoord: Dit is niet bewust gedaan. Per abuis zijn deze niet meegekomen.

Vraag: Er wordt gewerkt aan de versterking van de toezichthoudende capaciteit. Waar wordt deze specifiek op ingezet? Antwoord: Momenteel wordt een plan van aanpak voorbereid. Deze kunt u in het 1e kwartaal van 2022 tegemoet zien. Dit toezicht zal waar mogelijk tezamen met onze partners (zoals de politie en de Omgevingsdienst IJsselland) worden uitgevoerd. Voor de opvolging van de bevindingen moet waar nodig handhaving worden ingezet. 10

Partij

Nr.

Document

Blz.

Onderwerp

Vraag

CU 21

B22

52

Doelstellingen taakveld wonen

CU 22

B22

65/66

Taakvelden m.b.t. cultuur & erfgoed

CU 23

B22

88

Kwijtscheldingsbeleid

CU 24

B22

82

Algemene belastingen

Vraag: Wat wordt bedoeld met de uitwerking van de sleutelprojecten en wanneer kunnen we de uitkomsten van de verkenningen verwachten? Antwoord: De uitwerking betreft een eerste ruimtelijke en financiële uitwerking van de genoemde sleutelgebieden. Naar verwachting kunnen eerste helft 2022 de eerste uitkomsten gedeeld worden. Vraag: Waarom staat de nog op te stellen cultuur en erfgoednota/beleid niet aangegeven als geplande bijzonderheden onder één van de taakvelden m.b.t. cultuur en erfgoed? Antwoord: Dit betreft een doelstelling van 2021 en naar verwachting wordt deze dit jaar afgerond. Vraag: Hoeveel aanvragen zijn er gedaan? Is de reden bekend waarom meer mensen hier gebruik van maken? Hoe groot is de doelgroep die net buiten de boot valt? Antwoord: 253 aanvragen. Dit zijn er 17 minder dan 2020. Het is niet bekend hoe groot de doelgroep is die net buiten de boot valt. Vraag: ‘De tarieven voor woningen en niet woningen moeten met deze stijging worden gecorrigeerd om te voorkomen dat de waardstijging leidt toe meeropbrengst’. Kan dit nader worden uitgelegd? Antwoord: Het uitgangspunt is dat de aanslag OZB voor de burger met inflatie wordt verhoogd. Wanneer de waarden stijgen, dalen de tarieven om geen meeropbrengst voor de begroting te realiseren. Wanneer de waarden dalen, stijgen de tarieven om de geraamde opbrengst te realiseren.

Omdat de marktwerking nog niet bekend is bij de begroting, kunnen uiteindelijk afwijkingen in optreden in de doorgevoerde correctie op het tarief. Als er niet gecorrigeerd zou worden, ontstaat er sowieso een meer-/minder opbrengst.

11

Partij

Nr.

CU 25

Document

Blz.

Onderwerp

Vraag

B22

112

Voorziening onderhoud gemeentelijke gebouwen

Vraag: Graag meer uitleg waarom deze achterstallige kosten niet vanuit de voorziening kunnen worden getrokken.

LPO 1

Begroting

11

Punt J

LPO 2

Begroting

13

Toezicht en Handhaving

LPO 3

Begroting

15

Hogere kosten Omgevingsdienst IJsselland

LPO 4

Begroting

17

Grondexploitatie

Antwoord: De voorziening is bedoeld voor alleen groot onderhoud en is daarop ook berekend. Kosten voor achterstallige onderhoud worden daarom incidenteel meegenomen in de begroting. Vraag: De huizenprijzen exploderen en toch blijven de WOZ opbrengsten achter. Hoe kan dit? En waarom is er meer oninbaar dan voorgaande jaren? Antwoord: De systematiek gaat als volgt: Totale WOZ-waarde lopende jaar * tarief = opbrengst 2021 – bezwaar + uitbreiding + inflatie = begroting 2022. Dit heeft te maken met de waardeontwikkeling. Bij het tarief is rekening gehouden met 11% stijging. Dit blijkt rond de 6,5% te zijn geweest. De verkopen zijn nu idd sky-high. Maar de peildatum voor 2021 is 1 januari 2020. Toen was de markt goed maar niet zoals nu. De oorzaak van meer oninbaar ligt voornamelijk in het faillissement van één organisatie. Vraag: Plan van aanpak kunnen we in het 1e kwartaal van 2021 tegemoet zien? Moet dan 2022 zijn? Antwoord: Ja, dat klopt. Vraag: Er is al 65.000 euro gereserveerd. Hoeveel meer denkt de gemeente te gaan uitgeven? Antwoord: Er is nog een onderzoek gaande naar de financiering van de omgevingsdienst. Vraag: De grondexploitatie bedraagt straks nog maar 4%. Dat lijkt positief. Maar is er ook een optimum? Want te laag betekent waarschijnlijk geen bouwgrond in gemeentelijk bezit. 12

Partij

Nr.

Document

Blz.

Onderwerp

LPO 5

Begroting

23

Middelen

LPO 6

Begroting

44

Verkeer en Vervoer

LPO 7

Begroting

55 t/m 58

Depla indicatoren

LPO 8

Begroting

67

Taakveld media

LPO 9

Begroting

92

Samenwerkingsverba nden

Vraag Antwoord: Nee er is geen optimum. Gemeente Ommen beschikt nog wel over niet in exploitatie genomen gronden. Deze maken geen onderdeel uit van het percentage. Vraag: De OZB woningen blijft constant op 2.365.000 euro. Ommen is volop aan het bouwen en blijft voorlopig bouwen. Dat moet toch terug te zien zijn in de OZB opbrengsten? Antwoord: Conform onze begrotingsuitgangspunten hanteren wij het systeem van constante prijzen in de meerjarenbegroting. Vandaar dat er meerjarig geen ontwikkeling te zien is. Vanwege de relatie met de algemene uitkering uit het gemeentefonds (geen volumegroei) nemen wij voor de ozb ook geen volumegroei op. Vraag: Paaltjes en borden vervangen langs het te reviseren wandel-/fietsnetwerk gemeente Ommen. Uit welke post wordt dit betaald? Valt dit niet onder Recreatie en Toerisme? Antwoord: Betreft een investeringskrediet. Alleen rente en afschrijving komen terug in de begroting. Vraag: Waarom ontbreken er nog zoveel gegevens over 2020? Antwoord: De betreffende gegevens zijn nog niet beschikbaar. Vraag: Kunnen we een uitsplitsing krijgen van de baten en lasten van de media voor 2022? Antwoord: Dit is mogelijk, zie specificatie onderaan dit document. Vraag: Welke (financiële) risico’s loopt de gemeente in de samenwerkingsverbanden? Er wordt gesproken over beperkt. Toch zou enige kwantificering wenselijk zijn.

Antwoord: De risico’s zijn op basis van recente ervaring beperkt. En deze zijn helaas lastig in geld uit te drukken.

13

Partij

Nr.

Document

Blz.

Onderwerp

D66 1

Begroting

12

SHV

D66 2

Begroting

12

Wet Inburgering

D66 3

Begroting

12

iPads raadsleden

D66 4

Begroting

12

Subsidie molens

Vraag Onder jeugd en omgevingsdienst zijn al specifieke risico’s verwoord. Algemene financiële risico’s zijn gelet op de ervaringen beperkt en betreffen loon en prijsstijgingen. Vraag: Is de SHV voor ondernemingen/ZZP’ers al geregeld en hoe? Antwoord: Vroegsignalering/Schuldhulpverlening is in de afgelopen periode op basis van het nieuwe wettelijke kader ingeregeld en voor alle inwoners van de gemeente (incl. ZZP’ers) beschikbaar. Het Beleidsplan Schuldhulpverlening Ommen 2021 – 2024 wordt binnenkort aan de gemeenteraad ter vaststelling aangeboden. Vraag: Waar kunnen wij in de begroting de overheveling terugvinden? Antwoord: Bij de 2e bestuursrapportage 2021 is een verzoek gedaan om de gelden voor de Wet Inburgering over te hevelen naar 2022. Besluitvorming hier omtrent heeft nog niet plaatsgevonden en om die reden is dit nog niet meegenomen in de begroting 2022. Wanneer besluitvorming heeft plaatsgevonden worden deze middels een separate begrotingswijziging verwerkt in de begroting 2022. Vraag: Volgens de begroting worden alle iPads nieuw aangeschaft voor de nieuwe raadsleden. Is dat niet een beetje overdreven? Naar verwachting zullen er vele raadsleden opnieuw in de raad plaatsnemen en die hebben al een iPad. De investering zou incidenteel moeten zijn. Dus waarom is er ook voor 2023 e.v.

21.000 opgenomen? Antwoord: Gezien omvang van investering wordt conform BBBV regels hiervoor een krediet beschikbaar gesteld. De genoemde bedragen in de begroting betreffen de kapitaallasten. Vraag: Er wordt 13.000 opgenomen als ontvangen subsidie t.b.v. de molens. Waar kunnen wij vinden dat dit bedrag ook daadwerkelijk wordt besteed waar het voor bedoeld is?

14

Partij

Nr.

Document

Blz.

Onderwerp

D66 5

Begroting

15

Woonplaatsbeginsel

D66 6

Begroting

15

Energie

D66 7

Begroting

15

Loon en prijsstijgingen

Vraag Antwoord: Voor de periode 2019-2024 (6 jaar) is een SIM (Subsidie Instandhouding Monumenten) aangevraagd bij het RCE (Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed) De aanvraag is gebaseerd op het uit te voeren onderhoud in die periode. Het onderhoud is door een ter zake kundig monumentenadvies bureau in beeld gebracht en is verwoord in inspectierapporten en een meerjarenbegroting. Zodra de aanvraag is goedgekeurd en daarmee de subsidie, wordt hiervoor genoemde informatie opgenomen in onze eigen onderhoudsplanning en ter uitvoering gebracht. Het RCE, de subsidieverstrekker, kan na afloop van de subsidieperiode om bewijsstukken vragen of de werkzaamheden zijn uitgevoerd. Vraag: Woonplaatsbeginsel, is budgettair neutraal verwerkt, wat is het risico in €? Waar zit dan de ruimte nog? De mogelijk lagere kosten, waar hebben we het dan over. Antwoord: Wij zijn dit momenteel aan het uitzoeken. De verkregen extra middelen vanuit het rijk bij de septembercirculaire worden hierbij ook betrokken. Vraag: D66 heeft al eerder vragen gesteld over de verledding van de OV. Kan het college een gedetailleerd overzicht geven welke OV nog niet is verled, wanneer dat wel zal gebeuren, en als niet, waarom niet, bijvoorbeeld omdat er op een andere wijze besparing is gerealiseerd. Antwoord: Dit is terug te lezen in de raadsbrief (210082) verstuurd op 24-06-2021.

Er is op korte termijn een 600 tal armaturen dat op basis van einde levensduur en verbruik in aanmerking komt voor vervanging. Hiermee is een bedrag van € 200.000 gemoeid. Dit bedrag is niet voorzien in de begroting 2022-2025. Vraag: Loon en prijsstijgingen: Het nieuwe cao bod van de vng heeft dat nog consequenties voor 2021 en verder in Euro's?

15

Partij

Nr.

Document

Blz.

Onderwerp

D66 8

Begroting

33/35

Doelstellingen Economie

D66 9

Begroting

68

Wet inburgering

D66 10

Begroting

82

OZB

Vraag Antwoord: Ja, dit is mogelijk. Dat is afhankelijk van de definitieve uitkomsten van de CAO onderhandelingen. Binnen de begroting is rekening gehouden met een loonstijging van 1,6 %. Vraag: Hier wordt melding gemaakt van verplaatsing van het TIP. Wat voor afspraken heeft het college gemaakt met/over Het Bezoekerscentrum Besthmenermolen Ommen over 2022 e.v.? Antwoord: Afspraken over 2022 en verder moeten nog gemaakt worden. Vraag: Het wordt hier wel genoemd, maar hoe wordt het concreet ingevuld? Antwoord: De uitvoering van de nieuwe Wet Inburgering zal gebeuren binnen de gestelde beleidskaders als besproken in de raadscommissie van 7 oktober j.l. Vraag: Voorgesteld wordt de OZB slechts te verhogen met het inflatiepercentage. Algemeen bekend is dat de huizenprijzen vele malen hoger stijgen dan de inflatie. Hoe realistisch is dit dan? Antwoord: De systematiek gaat als volgt: Totale WOZ-waarde lopende jaar * tarief = opbrengst 2021 – bezwaar + uitbreiding + inflatie = begroting 2022. Dit heeft te maken met de waardeontwikkeling. Bij het tarief is rekening gehouden met 11% stijging. Dit blijkt rond de 6,5% te zijn geweest. De verkopen zijn nu idd sky-high. Maar de peildatum voor 2021 is 1 januari 2020. Toen was de markt goed maar niet zoals nu.

16

2e bestuursrapportage 2021 Partij Nr.

Document

Blz.

CDA 32

2e berap

9

CDA 33

10

CDA 34

22

Onderwerp

CU 1

2e B

9

Precariobelasting

CU 2

2e B

12

Economie -> Incidenteel -> Bossen

Vraag Vraag: OZB woningen. Verwacht wordt dat er meer oninbaar afgeboekt moet worden dan voorgaande jaren. Wat is daarvan de reden? Antwoord: De oorzaak van meer oninbaar ligt voornamelijk in het faillissement van één organisatie, welke onder OZB woningen valt. Vraag: Onderzoek Radbout Universiteit. Wanneer kunnen we de (tussen)resultaten tegemoet zien? Antwoord: Het is de bedoeling om na de raadsvergadering van 28 oktober een presentatie te geven over de bevindingen tot nu toe. Vraag: Wat betekent de invoering van de verbrandbelasting op restafval (op termijn) voor de inwoners? Antwoord: De invloed is vrij beperkt. De totale lasten bij afval worden in 2022 geraamd op afgerond € 1,7 miljoen, waarvan afgerond € 37.000 aan verbrandingsbelasting (circa 2% van het totaal). Rekening houdend met de korting op het tarief die ingaande 2021 is ingevoerd en nog enkele jaren door zal lopen, is de inschatting dat deze mutatie ‘als vanzelf’ verwerkt kan worden. Vraag: Precariobelasting wordt als oninbaar afgeboekt. Voor de helderheid, is dit gedaan voor alle belastingplichtigen? Ook degene die misschien al betaald hadden? Dus een algehele kwijtschelding? Antwoord: De precario is niet geïnd. Er hebben ook geen betalingen plaatsgevonden. Vraag: Wanneer kunnen wij de Visie duurzaam bosbeheer verwachten? 17

CU 3

2e B

14

Voorziening grondexploitaties

CU 4

2e B

15

Klanttevredenheid

CU 5

2e B

CU 6

2e B

17

TA SD

CU 7

2e B

18

Jeugd

Uitvoeren van veiligheidsmonitor

Deze wordt namelijk niet genoemd in de begroting en is ook niet in de LTA terug te vinden voor dit jaar. Antwoord: Het antwoord op deze vraag is nog niet gereed; dit volgt op een later tijdstip. Vraag: Bij Haven Oost staat als tekst ‘verhogen voorziening Haven Oost’. Dit moet toch zijn: verlagen? Antwoord: Moet inderdaad zijn verlagen Vraag: Waarover is de klanttevredenheid getoetst? Hoeveel inwoners hebben er mee gedaan aan dit onderzoek? Is hier meer informatie over beschikbaar? Antwoord: Het antwoord op deze vraag is nog niet gereed; dit volgt op een later tijdstip. Vraag: Worden deze uitkomsten gedeeld met de raad? Antwoord: Ja, de uitkomsten worden gedeeld met de raad. Vraag: Wordt er een inhaalslag gemaakt op de uitvoering van de agenda? Antwoord: Wij zullen hier over rapporteren in de klankbordgroep van december. Vraag: Is er zicht waarom de kosten weer oplopen? En waardoor er meer vraag is naar PGB? Antwoord: Eind 2020 beschikten 627 inwoners over een of meerdere indicaties Jeugdwet, waarvan 27 PGB’s. Medio 2021 beschikten 591 inwoners over een of meerdere indicaties Jeugdwet, waarvan 39 PGB’s. Ondanks dat er sprake is van een afname van het aantal indicaties nemen de kosten van de gemiddelde indicatie toe.

De toename van het aantal PGB’s wordt vooral veroorzaakt doordat in toenemende mate het pakket Zorg In Natura niet aansluit bij de behoeften/wensen van inwoners die een beroep doen op de Jeugdwet.

18

CU 8

2e B

19

Steunpakket Sociaal en Maatschappelijk welzijn

LPO 11

2de BR

7

BNG leningen

LPO 12

2de BR

8

Dividend

LPO 13

2de BR

12

TIP

Vraag: Is er al een concrete invulling voor dit plan? Zo ja hoe ziet dit eruit? Antwoord: Er wordt momenteel gewerkt aan een plan voor de invulling van deze middelen. Besluitvorming in college vindt binnenkort plaats. Vraag: Graag meer uitleg over het structurele nadeel van €100.000. We hebben voor deze omzetting toch incidenteel flink betaald? Antwoord: In 2020 is door uw raad besloten een aantal BNG-leningen te herfinancieren. Daarvoor is inderdaad een incidenteel bedrag betaald. Het totale jaarlijkse voordeel als gevolg van die herfinanciering is destijds berekend en ongewijzigd. Binnen de gemeente zijn er twee ‘hoofd-onderdelen’ die profiteren van de herfinanciering. Dat zijn de grondexploitaties en de algemene dienst; zij ‘verdelen’ het voordeel. Ten tijde van de herfinanciering is een voorlopige aanname gedaan wat betreft die verdeling. Naar nu blijkt (op basis van de meest recente gegevens) is het voordeel voor de grondexploitaties groter dan aanvankelijk werd ingeschat. Vanwege het feit dat de grondexploitaties een ‘gesloten systeem’ vormen binnen de gemeentelijke begroting, betekent dit automatisch dat het voordeel voor één, resulteert in een nadeel voor de ander (algemene dienst).

Zoals aangegeven in de toelichting: het totale voordeel van de herfinanciering wijzigt niet en de voordelen die nu ten gunste van de grondexploitaties komen, komen uiteindelijk bij de algemene dienst terecht zodra sprake is van winstnemingen en / of het afsluiten van bepaalde complexen. In die zin gaat het om tijdelijke verschuivingen, die op grond van het BBV echter als structureel aangemerkt moeten worden. Vraag: Waarom staat dit op structureel? We gaan er toch vanuit dat Corona incidenteel is? Antwoord: In beginsel is dit inderdaad incidenteel. De verwachting is dat het nog wel enige jaren kan gaan duren voordat er weer dividend kan worden uitgekeerd, daarom structureel verwerkt. Ook is gehandeld in lijn met de adviezen van de commissie BBV. Vraag: € 20.000 extra in 2022. Ontvangt de raad hier nog separaat een voorstel voor? 19

D66 1

2e BRP

6

Budgetoverheveling

D66 2

2e BRP

9

OZB Woningen

D66 3

2e BRP

9

Woningen/gebouwen /gronden

D66 4

2e BRP

15

Verkenning aansluiting N348

Antwoord: Het niet benutte bedrag in 2020 is volgens onze eigen regels terug geboekt naar de algemene reserve. Nu wordt voorgesteld dit geld beschikbaar te stellen voor 2021, voor de inrichting begin 2022. Vraag: Er wordt een substantieel budget overgeheveld naar 2022. Waar zien we dat terug in de begroting 2022? Bijvoorbeeld de € 270.00 voor de nieuwe Wet inburgering op pagina 17? Antwoord: Bij de 2e bestuursrapportage 2021 zijn verzoeken gedaan om de gelden over te hevelen naar 2022. Besluitvorming hier omtrent heeft nog niet plaatsgevonden en om die reden is dit nog niet meegenomen in de begroting 2022. Wanneer besluitvorming heeft plaatsgevonden worden deze middels een separate begrotingswijziging verwerkt in de begroting 2022. Vraag: Hoe kan het zijn dat de opbrengst van OZB woningen niet wordt gerealiseerd terwijl de huizenprijzen exponentieel stijgen? Antwoord: De systematiek gaat als volgt: Totale WOZ-waarde lopende jaar * tarief = opbrengst 2021 – bezwaar + uitbreiding + inflatie = begroting 2022. Dit heeft te maken met de waardeontwikkeling. Bij het tarief is rekening gehouden met 11% stijging. Dit blijkt rond de 6,5% te zijn geweest. De verkopen zijn nu idd sky-high. Maar de peildatum voor 2021 is 1 januari 2020. Toen was de markt goed maar niet zoals nu. Vraag: Er wordt daar aangegeven dat de kosten electra, net als bij gas, is gestegen.

Aan de andere kant een verkocht perceel aan de Veldkampsweg hierbij betrokken. Wij zouden dat graag los van elkaar willen zien. Antwoord: We verantwoorden op kostplaats niveau en daar maken beide onderwerpen deel vanuit. Vraag: D66 is hoogst verbaasd over de opmerking dat in de 2e BRP wordt gesproken over “Het aanbrengen van meer belemmeringen, bebording of verkeersregels leidt in onze optiek

20

D66 5

2e BRP

18

WMO

niet tot een voldoende afname van het doorgaand verkeer op de Vechtkade en in de Pr. Julianatraat. “ Juist een goede bebording kan veel ellende besparen. Antwoord: De afgelopen jaren is de randweg Balkerweg-Slagenweg-Stationsweg opgenomen in het netwerk van de N347, waarop de bebording is aangepast. Ten aanzien van het overige ligt de achtergrond in het voorstel Ontsluitingsstructuur Ommen van voor de zomer. Vraag: Er zijn meer aanvragen WMO. Graag zien wij een overzicht in aanvragen en Euro’s verdeeld over: - Algemene voorzieningen (HH) - Maatwerkvoorzieningen - Hulpmiddelen Antwoord: De stand per 1/8/2021: Wmo Algemene voorzieningen (HH) Waarvan: Basismodule Algemene voorziening Extra kleding/beddengoed Extra i.v.m. medische beperking Maatwerkvoorzieningen

Aantal indicaties 359

Bedrag

138 160 35 35 321

€ 415.400 / jaar € 334.400 / jaar € 150.500 / jaar € 132.200 / jaar € 892.600 per 1/8/2021

Hulpmiddelen

D66 6

2e BRP

19

Molens

Het antwoord op deze vraag (onderdeel hulpmiddelen) is nog niet gereed; dit volgt op een later tijdstip. Vraag: We krijgen een subsidie voor de instandhouding van de molens. Waar besteden wij dat aan? Antwoord: Voor de periode 2019-2024 (6 jaar) is een SIM (Subsidie Instandhouding Monumenten) aangevraagd bij het RCE (Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed) 21

D66 7

2e BRP

De aanvraag is gebaseerd op het uit te voeren onderhoud in die periode. Het onderhoud is door een ter zake kundig monumentenadvies bureau in beeld gebracht en is verwoord in inspectierapporten en een meerjarenbegroting. Zodra de aanvraag is goedgekeurd en daarmee de subsidie, wordt hiervoor genoemde informatie opgenomen in onze eigen onderhoudsplanning en ter uitvoering gebracht. Het RCE, de subsidieverstrekker, kan na afloop van de subsidieperiode om bewijsstukken vragen of de werkzaamheden zijn uitgevoerd. Vraag: De inzet van de orthopedagoog was minder dan gepland. Er is dus minder hulp verleend waardoor er in de komende tijd juist extra inzet nodig is om achterstallige hulp te bieden. Hoe schat het college in dat er extra hulp ingezet moet worden? Antwoord: Dit betreft een incidentele afwijking als gevolg van Corona. In overleg met de GGD wordt gewerkt aan intensivering in de toekomst van de inzet van de orthopedagoog.

19

Jeugdgezondheidszor g

Onderwerp

Vraag Vraag: Wat is de verwachting dat de Westflank zal zijn afgerond en de voorziening kan worden opgeheven? Antwoord: Naar verwachting kan de GREX Westflank medio 2022 worden afgerond na de laatste nieuwbouw en nakoming financiële afspraken. Vraag: Wat is de huidige stand van zaken rondom verhuur 11 April plein? Welk maatwerk moet er geleverd worden voor Artica? Is dit nog een open eind financiering en over welke bedragen gaat het hierbij? Antwoord: De claim van 500K bij Artica ligt er nog. We gaan er van uit dat Artica extra verhuurd en zijn hoopvol dat we de claim kunnen innen. Vraag:

MJP Grondexploitatie 2022 Partij Nr.

Document

Blz.

CDA 35

GREX

13//14/ 24

LPO 10

MJP Grond

14

Afwikkeling 11 April plein

D66 1

MJP

9

Woningbouwambities

22

D66 2

MJP

19

Kindplein Oost

D66 3

MJP

22

Haven Oost

Bij deze woningbouwambities wordt slechts gekeken naar sociale huur, goedkope koop, middenhuur en dergelijke. Geen aandacht wordt besteed aan doorstroming. Of moeten we ergens anders lezen dat senioren woningen vrijmaken voor gezinnen en daardoor het woningprobleem oplossen? Antwoord: Het MJP gaat alleen over de nieuw te bouwen woningen op gemeentelijke gronden. Doorstroming maakt onderdeel uit van het 1 juli 2021 vastgestelde woningbouwprogramma. Vraag: Geruchten hebben ons bereikt dat de Aldi niet zal verplaatsen en er dus een heroverweging over deze locatie moet plaatsvinden. Wat is de huidige stand van zaken? Antwoord: Deze geruchten zijn niet bij ons bekend. Volgende stap is het indienen van een complete aanvraag om bestemmingswijzing door/namens Aldi. Vraag: De extra kosten voor Haven Oost lopen in de vele tonnen t.o.v. de oorspronkelijke raming. Kan het college een tabelletje opleveren waar extra geld voor nodig is en per regel waarom dat is verkeerd is ingeschat aan het begin van het project. Antwoord: De vraag is ons niet helemaal duidelijk. Als gekeken wordt naar het resultaat op netto contante waarde is juist te zien dat de berekening voor 2022 behoorlijk minder negatief uitvalt ten opzichte van de jaarrekening 2020 en de begroting 2021.

23

Overig Antwoord op vraag 8 van LPO (uitsplitsing taakveld media):

24

(aanvullende) vragen nav informatiemarkt: Partij Nr.

Document

Blz.

Onderwerp

Vraag

CDA

TIP

PVDA

Kwartiermaker promotie

Vraag Wanneer is de verwachting dat het TIP open gaat? Antwoord: Het museum heeft een leader aanvraag ingediend. Als deze wordt gehonoreerd, dan is de verwachting dat in april 2022 het TIP gerealiseerd is Vraag Waarom een kwartiermaker nodig voor het opzetten van een uitvoeringsorganisatie promotie. Antwoord Er moet een stichting worden opgericht met een uitvoeringsagenda. Hiervoor is de inzet van een professionele onafhankelijke kwartiermaker nodig. Vraag OZB niet-woningen, waar zit het verschil tussen 2021 en 2022 Antwoord: Het verschil valt te verklaren door het onderzoek van Berenschot. In de Perspectiefnota is een hogere opbrengst aan OZB gemeld. In de Perspectiefnota is onterecht aangegeven dat dit alleen gaat om OZB-woningen. Dit is financieel gesplitst in OZB-woningen en OZBniet woningen. Vraag: Waar zit het verschil in lasten tussen 2021 en 2022 (wegen) Antwoord: Bij de Perspectiefnota is aangegeven dat het onderhoudsbudget voor wegen per jaar wordt verhoogd met € 100.000 tot en met 2024 Vraag: Begraafplaatsen Baten bij de lasten kant 2021? Antwoord: Aan de lasten kant is onterecht een administratieve boeking verantwoord waardoor het nu lijkt alsof er baten zijn. Deze administratieve boeking heeft geen gevolgen voor het totale saldo.

LPO

Pag 29

OZB Woningen

LPO

Pag 45

Verkeer en vervoer

LPO

Blz 51

Begraafplaatsen

25

PVDA /CU

Blz 57

Vraag: Kloppen de cijfers van DEPLA bijstandsuitkering Antwoord: Het ene jaar betreft het huishouden en het andere jaar personen.

CU

Vraag: Inzicht in kwijtschelding – waarom wordt een groot gedeelte afgewezen? Antwoord Reden afwijzing : Men heeft een betalingscapaciteit en/of meer vermogen dan toelaatbaar is.

26