Memo 1 Fietsverbindingen Dante toezeggingen n.a.v. raadscommissie 110221

Memo n.a.v. toezeggingen raadscommissievergadering 01-03-21 Fietsverbindingen Dante In de raadscommissievergadering van 11 maart is bij het onderwerp tracé keuze Fietsverbindingen Dante, de toezegging gedaan door wethouder Bongers om nadere informatie naar alle raadsleden te sturen t.a.v. de verkenning recente tracé-varianten, inclusief kosten ramingen en het subsidietraject. Middels deze memo informeren wij u over de eventuele alternatieven voor aansluiting van de tunnel op het Broekdijkje bij de variant Kievitstraat, met daarbij de gevolgen van een uitbreiding/aanpassing van het raadsvoorstel. Ten slotte wordt ook toegelicht wat het alternatief is bij de keuze van de raad voor variant Balkerweg. Alle genoemde kosten in deze memo zijn aanvullend op het raadsvoorstel.

(aanvullende)Opties tunnelaansluiting op Broekdijkje, variant Kievitstraat Raadsvoorstel Het raadsvoorstel gaat uit van een rechtstreekse verbinding tussen de tunnel en het Broekdijkje (richting de stuw)*. Daarbij wordt het zandpad richting de Balkerweg verhard om fietsen richting de Balkerweg te faciliteren. De route via de Kievitstraat wordt volledig verkeerskundig ingericht. Zie onderstaand kaartje. Doorgetrokken lijnen = Complete verkeerskundige (her)inrichting, Stippellijn = verharden aanwezig zandpad

Splitsing De splitsing optie gaat uit van een directe aansluiting zowel richting de Kievitstraat als richting de Balkerweg. Hierbij wordt het zandpad gelegen tussen beide aansluitingen ook verhard. Het vervolg op de Kievitstraat wordt volledig verkeerskundig ingericht.

Doorgetrokken lijnen = Complete verkeerskundige (her)inrichting, Stippellijn = verharden aanwezig zandpad

1

Haakse aansluiting De optie van een haakse aansluiting op het Broekdijkje gaat uit van een afbuiging bij het uitkomen van de tunnel, die haaks aansluit op het Broekdijkje. De route richting de Kivietstraat wordt volledig verkeerskundig ingericht.

Doorgetrokken lijnen = Complete verkeerskundige (her)inrichting, Stippellijn = verharden aanwezig zandpad

Gevolgen (aanvullende)opties variant Kievitstraat Wanneer er wordt afgeweken van het raadsvoorstel middels één van bovenstaande opties, heeft dit enkele gevolgen die per optie verschillen. De gevolgen kunnen worden onderverdeeld in de volgende aspecten: • • • • • • •

Bestemmingsplan o Kosten bestemmingsplan wijziging Kapvergunning Grondverwerving o Kosten grondverwerving Fasering Kosten nieuwe infrastructuur o Gemeentelijke investering infrastructuur Totale kosten Aanvullend gemeentelijk budget

Op de volgende pagina wordt middels een tabel overzicht + aanvullende toelichting, per aspect weergegeven wat het gevolg is ten opzichte van het raadsvoorstel.

*

Het aanleggen van het fietspad vanuit de tunnelbak (in een rechte lijn) en het aansluiten hiervan op het onverharde Broekdijkje hoort bij het project Vechtdal Verbinding en is in dat licht reeds vergund. Bij een keuze door de raad voor de voorkeursvariant Kievitstraat wordt deze door de Provincie voor de zomer definitief in asfalt aangelegd. Bij uitblijven van een keuze of een keuze voor één van de alternatieve opties uit deze memo wordt deze door de Provincie in een tijdelijke elementenverharding aangelegd. Dit om evt. sloopkosten te beperken. Een aansluiting over de vergunde route is echter in alle gevallen noodzakelijk om de tunnel bij oplevering door de Provincie in gebruik te kunnen nemen. Een keuze voor één van de alternatieve opties in deze memo moet immers eerst procedures (grondtransactie, bestemmingsplanwijziging en/of kapvergunning) doorlopen.

2

Gevolgen overzicht Bestemmingsplan Wijziging JA/NEE

Kosten bestemmingsplan wijziging (in euro)

Kapvergunning JA/NEE

Grondverwerving JA/NEE

Kosten grondverwerving (in euro)

Raadsvoorstel

NEE

€ 0,-

NEE

NEE

€ 0,-

Splitsing

JA

€ 15.000,-

NEE

JA

Haakse aansluiting

JA

€ 15.000,-

JA

JA

Fasering

Kosten nieuwe infrastructuur (in euro)

Gemeentelijke Investering infrastructuur (in euro)

Totale kosten

Aanvullend gemeentelijk budget

Niet noodzakelijk

€ 0,-

€ 0,-

€ 0,-

€ 0,-

12000 m2 x € 7/m2 = 84.000 €

Fasering is mogelijk

€ 65.414,-

€ 164.414,-

€115.353,-

12000 m2 x € 7/m2 = 84.000 €

Fasering is deels mogelijk

€ 106.152,-

€ 205.152,-

€125.538,-

€16.353,-(op basis van 75% subsidie) €26.538,-(op basis van 75% subsidie)

* bovenstaande kosten betreffen aanvullende kosten ten opzichte van het raadsvoorstel

Bestemmingsplanwijziging JA/NEE: De huidige bestemming dient gewijzigd te worden via een reguliere bestemmingsplanwijziging. Inclusief voorbereiding heeft dit een doorlooptijd van ca. 4 tot 6 maanden. Kosten bestemmingsplan wijziging: De kosten voor bestemmingsplanwijziging bestaan uit: Onderzoeks-/rapportagekosten en legeskosten. Kapvergunning JA/NEE: Enkel voor de haakse aansluiting is het kappen van 1 boom noodzakelijk bij de aansluiting met het Broekdijkje. Grondverwerving JA/NEE: Uit gesprekken met de grondeigenaar is duidelijk geworden dat deze alleen wil verkopen indien er sprake is van een ruiling met landbouwgrond elders in dezelfde omvang of groter in een courante vorm. Daarom is alleen ruil van grond mogelijk bij een wijziging ten opzichte van het raadsvoorstel. De gemeente Ommen heeft hiervoor geen percelen/grond beschikbaar, deze zou geworven moeten worden van derden (provincie). Bij zowel de splitsing optie als de optie met de haakse aansluiting, is verwerving van in de hiernaast weergegeven afbeelding gearceerde grond noodzakelijk van ca. 12.000 m2. Dit is de randvoorwaarde van de grondeigenaar. Om dit op kosten te zetten is uitgegaan van een gemiddelde waarde van landbouwgrond . Het daadwerkelijk kunnen bieden van vervangende grond is noodzakelijk in deze.

ca. 12.000 m2

Kosten grondverwerving: De kosten voor mogelijke grondverwerving zijn ingeschat op basis van de huidige grondprijs voor akkerland, tussen de € 6 a € 7 / m2. Deze kosten voor grondverwerving zijn niet subsidiabel. 3

Fasering: Voor beide afwijkende opties is een bestemmingsplanwijziging noodzakelijk voorafgaand aan realisatie. Realisatie kan al wel van onderdelen waarvan de bestemming reeds correct is. Splitsing Dit betekend dat als eerste de rechtstreekse aansluiting vanuit de fietstunnel richting Broekdijkje gerealiseerd wordt conform ontwerp provincie. Vervolgens na bestemmingsplanwijziging kan de afbuiging richting Hessenweg west / Broekdijkje gerealiseerd worden. Haakse aansluiting De rechtstreekse aansluiting van de fietstunnel richting het Broekdijkje (rechtdoor) wordt gerealiseerd middels een tijdelijke verharding. Na bestemmingsplan wijziging wordt deze weer opgeheven en wordt de nieuwe infrastructuur (haakse aansluiting) aangelegd. Kosten nieuwe infrastructuur: De kosten betreft de aanleg van nieuwe infrastructuur. Bij de haakse aansluiting wordt de verbinding richting de Kievitstraat volledig verkeerskundig ingericht. Hierbij zijn ook kosten opgenomen voor het verwijderen van de tijdelijke aansluiting vanuit de tunnel (rechtdoor richting de stuw). Investering infrastructuur: Voor de beide afwijkende opties is aanvullend budget noodzakelijk op het huidige raadsvoorstel. Er worden mogelijkheden gezien om deze extra kosten onder de reeds aangevraagde subsidie te laten vallen. Totale kosten: De totale (meer)kosten t.o.v.

het raadsvoorstel bestaan uit kosten voor; grondverwerving, bestemmingsplanwijziging en nieuwe infrastructuur. Aanvullend gemeentelijk budget: Deze bestaat uit de totale (meer)kosten voor de gemeente rekening houdend met de subsidiabele bijdrage van 75% voor de realisatie van de nieuwe infrastructuur. Conclusie: Het realiseren van beide afwijkende opties is naar verwachting mogelijk. Er is een positieve houding van de huidige grondeigenaar t.a.v. een mogelijke grondruil. Wanneer de raad bereid is om aanvullend € 115.353,- respectievelijk € 125.538,- budget beschikbaar te stellen en een planologische procedure te doorlopen is het mogelijk om als tweede stap een volledige splitsing te realiseren ofwel de haakse aansluiting op het Broekdijkje. Voorwaardelijk voor deze optie is het (tijdig) vinden van vervangende landbouwgrond. Indien de raad kiest voor één van de aanvullende opties, maar geen aanvullend budget beschikbaar wil stellen, zal er bezuinigd moeten worden op de inrichting van het tracé Kievitstraat. Een mogelijke bezuinigingsopgave heeft een groot effect op het totale budget. € 100.000,- bezuinigingsopgave op het

4

budget betekend € 400.000,- minder investering op de inrichting van de Kievitstraat. Aangezien 75% van het budget bestaat uit gesubsidieerde middelen, waarbij de kosten voor de dan noodzakelijke grondverwerving niet subsidiabel zijn.

Subsidieaanvraag fietsverbinding Dante De fietsverbinding tussen de N340 en de wijk Dante is eind september bij de provincie Overijssel voor subsidie aangemeld (zie bijlage). Bij de aanmelding is uitgegaan van de Kievitstraat variant omdat deze variant op dat moment ook de voorkeur had van de klankbordgroep. Bij de subsidie aanmelding (voor 1 oktober) moet er worden uitgegaan van één bepaald tracé. Voor het verbeteren van de verkeersveiligheid en kwaliteit van fietsverbindingen is 50% subsidie beschikbaar. Voor het realiseren van snelfietsroutes is door de provincie 25% extra subsidie mogelijk, waardoor voor deze projecten 75% subsidie kan worden verkregen. Door de fietsverbinding te benoemen als noordelijke aftakking van de snelfietsroute is het dus mogelijk om meer subsidie te verkrijgen. Op basis van alle aanmeldingen van de gemeenten maakt de provincie een verdelingsvoorstel voor alle subsidieprojecten. Dit verdelingsvoorstel (zie bijlagen) is tijdens het bestuurlijke overleg mobiliteit west Overijssel van 7 december jl. besproken. In tabel 1 is dit project als project 6 opgenomen. Het bestuurlijke overleg heeft ingestemd met dit voorstel. Op dit moment vind het besluitvormingstraject binnen de provincie plaats. Begin maart 2021 neemt Gedeputeerde Staten een besluit en kan de gemeente een subsidie officieel aanvragen.

In deze aanvraag moeten aanvullende gegevens worden verstrekt ten opzichte van de aanmelding. Ook is het dan nog mogelijk om de laatste details te benoemen. Het subsidiebedrag zoals vermeld in tabel 1 is echter het plafondbedrag. Een hogere subsidie voor dit project kan niet meer worden verkregen. Op het moment dat de provincie de subsidieaanvraag heeft gehonoreerd met een beschikking is de subsidie definitief. Het (recente) verleden heeft echter wel geleerd dat op het moment dat de provincie heeft ingestemd met het verdeelvoorstel de financiële middelen bij de provincie zijn gereserveerd en dus de subsidie ook voor 90% zeker is.

5

Optie bij keuze voor variant Balkerweg Hieronder is inzichtelijk gemaakt wat de consequenties/gevolgen en mogelijkheden zijn m.b.t. het particuliere stuk grond wanneer de raad besluit variant Balkerweg aan te wijzen als tracé voor de fietsverbinding in plaats van de Kievitstraat. Ook deze mogelijkheid is besproken met de grondeigenaar. Zoeklocatie herplant n.a.v. verwijderde bossingel Afbuiging na uitkomen van de tunnel

Te verwijderen bossingel

Doorgetrokken lijnen = Complete verkeerskundige (her)inrichting, Stippellijn = verharden aanwezig zandpad

Over te dragen, provinciaal, stuk grond aan particuliere grondeigenaar (huidig geprojecteerd tracé)

Indien de huidige bossingel (rood omcirkeld) verwijderd kan worden en kan worden gecompenseerd aan de noordzijde van het dan aan te leggen fietspad (groen omlijnd) en de ondergrond van het huidige geprojecteerde fietspad wordt overgedragen (rood omlijnd), kan de transactie verder zonder koopsom uitgevoerd worden. De kap van de bomensingel is noodzakelijk om aan de wens van de perceel eigenaar te voldoen om een aaneengesloten landbouwperceel te behouden. Ten opzichte van het raadsvoorstel zijn de extra kosten voor gemeente dan de bestemmingsplanwijziging, kapvergunning met bijbehorende herplantplicht, kosten voor het opheffen van de tijdelijke verharding (rood) en kosten voor de nieuwe infrastructuur (paars).

6