Klankbordgroep Fietsverbindingen Dante -reactie commissievergadering

Ommen, 26 februari 2021. Geachte leden van de gemeenteraad, Onderwerp: Advies/ functioneren klankbordgroep ‘Fietsverbindingen Dante’. Met verbazing en verbijstering is door leden van de klankbordgroep ‘Fietsverbindingen Dante’ kennis genomen van de inspraakreacties van de bewonersgroep ‘Kievitstraat’ in de commissievergadering van 11 februari j.l. De inspraakreacties stelden ter discussie de: 1. werkwijze van de klankbordgroep; 2. inspraak/ participatie in de klankbordgroep en 3. overige zaken. Onderstaand wordt een ander en juister beeld geschetst van het functioneren van de klankbordgroep.

1. Werkwijze klankbordgroep. Door onderstaande leden is de wijze waarop binnen de klankbordgroep over de alternatieven van gedachten is gewisseld anders en wel zeer positief ervaren. Voor de klankbordgroep was uitgangspunt een korte en veilige fietsverbinding voor het Vechtdal College voor de bereikbaarheid van de voorzieningen rond het Carrouselplein. Zowel de positieve als negatieve gevolgen van de verschillende oplossingen zijn besproken, ook het alternatief ‘Broekdijkje’. De volgende punten zijn daarbij betrokken: a. de huidige situatie van de Kievitstraat (30-km zone, waar snelheden vanaf 50 km eerder regel dan uitzondering zijn); b. Kievitstraat is voor de bewoners van Dante-Noord en bewoners van het buitengebied de kortste route van de voorzieningen rond het Carrouselplein resp. het centrum; c. Kievitstraat is de route voor de leerlingen vanuit het buitengebied en Dante-Noord naar Kindplein West; d. voor mensen met een beperking (o.a. scootmobiel, elektrische rolstoel of driewieler) moet een veilige route worden gecreëerd; e. de route ‘Kievitstraat past in het door uw raad vastgestelde verkeersplan 2030. f. de alternatieve route via Broekdijkje. In vier vergaderingen is vastgesteld dat investeringen om de verkeersveiligheid in de Kievitstraat te vergroten noodzakelijk zijn en is gekeken naar de wens van de bewonersgroep ‘Kievitstraat’.

Op basis van een weging van de verschillende belangen en argumenten heeft de klankbordgroep geadviseerd te investeren in maatregelen om de verkeersveiligheid van de Kievitstraat te verbeteren en een aantal maatregelen te nemen voor het Broekdijkje. Deze laatste investering mag echter niet ten koste gaan van de investeringen in de Kievitstraat. Tot slot heeft de klankbordgroep zijdelings kennis genomen van mogelijke oplossingen voor de situatie kruising Danteweg-Kievitstraat-Chevalleraustraat en aandacht gevraagd voor de situatie Chevalleraustraat.

2. Inspraak/ participatie. De heren Oldeman en Wolf stelden dat geen sprake was van inspraak/ participatie. a. De heer Oldeman was geen lid van de klankbordgroep, hoe kan hij zich dan een oordeel vellen over het functioneren van de klankbordgroep? Betrokkene heeft in de tweede vergadering ruime gelegenheid gehad het door hem voorgestelde plan toe te lichten. Aan het begin van de vergadering werd betrokkene er op gewezen dat hij ten onrechte stelde dat hij blij was dat ‘de visie van de klankbordgroep overeen kwam met het voorstel van de ‘bewonersgroep’. De klankbordgroep had op dat moment nog niet van gedachten gewisseld over de drie varianten die op de agenda stonden, w.o. ook de variant ‘Oldeman’. b. In de commissievergadering kreeg de heer Oldeman extra spreektijd omdat hij namens de bewonersgroep zou spreken. Hoe kan het dan dat na zijn inbreng twee inwoners, die ook op de namenlijst van de heer Oldeman, stonden het woord kregen? Sprak hij toch niet namens al de bewoners van de Kievitstraat.

Reactie klankbordgroep ‘Fietsverbindingen Dante’ n.a.v. inspraakreactie commissievergadering 11-02-2021

1

c. De heer Wolf stelde dat de leden van de klankbordgroep zich lieten sturen (manipuleren) door de ambtenaren van de gemeente. Hiervan distantiëren ondergetekenden zich ten stelligste. Was het niet de heer Wolf die een statement maakte door een email ri. naar de gemeente te sturen met de volgende zin: Wat mij betreft zonde van het gemeenschapsgeld om deze variant te laten onderzoeken. In ieder geval een optie die op voorhand niet op mijn steun kan rekenen. Dit werd geschreven in de email dd. 21 februari 2020 (zie bijlage 1.A) naar aanleiding van de ontvangen agenda voor de eerstvolgende vergadering, voordat de klankbordgroep over de voorstellen van gedachten had gewisseld. De gemeente heeft via de email van 14 december 2020 aan de leden van de klankbordgroep vragen gesteld over de uitwerking van de modellen. Vreemd is de reactie van de heren Oldeman en Wolf op deze vragen (zie bijlage 1.B). Vooral het feit dat betrokkenen bezwaar maken tegen een gesprek met een vertegenwoordiging van PB Varsen, die geen lid was van de klankbordgroep en de heer Wolf, die wel lid was van de klankbordgroep gebruik maakte van de mogelijkheid om in te spreken. Is dit niet ‘meten met twee maten’? Duidelijk was in het hele proces dat argumenten er niet toe doen, het was ‘slikken of stikken’.

In onze optiek heeft de heer Wolf niet alleen de klankbordgroep geschoffeerd maar zich met dit standpunt eigenlijk buitenspel gezet. Wie stuurt/ manipuleert hier?

3. Overige zaken. a. In tegenstelling tot wat de heer Wolf stelt is de personele samenstelling van de klankbordgroep alleen gewijzigd door persoonlijke omstandigheden en op verzoek van de klankbordgroep (toevoegen vertegenwoordiger scholen Kindplein-West, zie bijlage 2). b. De afstand is daadwerkelijk met de fiets gereden. De afstand Vechtdal College via Kievitstraat is 1.500 meter en via Balkerweg 2.100 meter. Het aantal leerlingen uit de richting Dalfsen is nu 150 1. Het aantal fietsbewegingen wordt berekend op 140 x 2 x 200 schooldagen = 56.000 fietsbewegingen. Deze fietsbewegingen vinden plaats voor en na schooltijd, voor 08.00 uur en vanaf rond 14.00 uur en gedurende 200 schooldagen. De scholen Kindplein-West starten niet eerder dan 08.30 uur. Kruising van leerlingen Vechtdal College – Kindplein West zullen zodoende alleen ‘middags een rol spelen. Deze situatie speelt nu ook zonder problemen. Het grootste deel van de tijd wordt het tunneltje/ Kievitstraat gebruikt door bewoners van het buitengebied, omdat dit de toegangsweg is tot de voorzieningen rond het Carrouselplein. Uw raad denkt toch niet dat de inwoners van Dante-Noord via de route Balkerweg richting Varsen en Dalfsen. zullen gaan fietsen? Als we hier hetzelfde aantal fietsbewegingen veronderstellen komen we op ongeveer 112.000 fietsbewegingen gedurende het hele jaar. c.

De klankbordgroep is van mening dat sprake is van participatie. De heer Oldeman had als lid van de klankbordgroep kunnen deelnemen aan de besprekingen, heeft daar niet voor gekozen. Voordat de klankbordgroep over de alternatieven heeft gesproken heeft hij buiten de klankbordgroep om zijn standpunt aan uw raad kenbaar gemaakt. Participatie is niet het ingediende plan ‘Oldeman’ zonder discussie uitvoeren. Of ook een standpunt innemen voordat alternatieven zijn besproken (zoals de heer Wolf, zie bijlage 1). De heer Moerman dacht bij het advies van de klankbordgroep aan de volgende woorden: ’we hebben een T-Ford in alle kleuren, zolang het maar zwart is’2. De heren Oldeman en Wolf hanteerden dit als volgt: er zijn twee mogelijkheden t.w. 1. via Broekdijkje naar Balkerweg en 2. via Broekdijkje naar Balkerweg. Dit is geen participatie. Participatie betekent het openstaan voor andere meningen, dus ‘over je eigen schaduw heen springen’. Volg je de lijn ‘Oldeman/ Wolf’ dan is het instellen

1

Volgens opgave van het Vechtdal College is het aantal leerlingen uit de richting Dalfsen naar de school rond de 150 leerlingen. Hiervan komt ong. 10% niet met de fiets. Bij de opgave van het aantal leerlingen is door het Vechtdal College opgemerkt dat: - het aantal examenkandidaten uit de richting Dalfsen dit schooljaar 47 leerlingen omvat. - examenkandidaten vanaf april niet meer op school komen, waarmede in de berekening geen rekening is gehouden. - het aantal leerlingen dat uit ‘Dalfsen’ komt “lonkt” steeds meer naar Zwolle waardoor sprake is van meer uitstroom dan instroom, het Vechtdal College probeert deze tendens te keren. Dit betekent dat het berekende aantal fietsbewegingen voor de leerlingen zeer ruim is. Volgens ons bedoelde hij daarmee het advies van de klankbordgroep, want betrokkene had al de keuze voor Broekdijkje gemaakt. 2

Reactie klankbordgroep ‘Fietsverbindingen Dante’ n.a.v. inspraakreactie commissievergadering 11-02-2021

2

van een klankbordgroep overbodig. Je gaat alleen met direct betrokken inwoners, die hun eigen belang behartigen, rond de tafel. Speelt het algemeen belang van de wijk geen rol. De discussie over het functioneren van de klankbordgroep lag helaas buiten de klankbordgroep. U heeft besloten om op basis van eenzijdige en onvolledige informatie dit onderwerp in februari te agenderen voor de commissievergadering. Terecht verwees de wethouder op de vragen vanuit uw commissie naar de klankbordgroep. Door de bespreking stak u eigenlijk ‘een spaak in het wiel’ in het participatieproces. Ons advies is dat op het moment dat in het kader van de participatie een klankbordgroep is ingesteld terughoudend te zijn en het advies van de klankbordgroep af te wachten (‘een broedende kip moet men niet storen’). Op deze wijze worden de verhoudingen zuiver. Gesprekken met bewoners kunnen plaatsvinden nadat het advies van de klankbordgroep is uitgebracht. Conclusies: 1. In tegenstelling tot het meegedeelde in de inspraakreacties was in de klankbordgroep sprake van constructief overleg. 2. De klankbordgroep heeft op basis van het algemeen belang het advies uitgebracht. 3. De klankbordgroep heeft volledig voldaan aan de uitgangspunten van participatie. 4. Evaluatie van participatie is zinvol als ervaring van de klankbordgroep(en) daarbij wordt betrokken.

Wij hopen dat u het breed gedragen advies van de klankbordgroep, gericht op het verbeteren van de verkeersveiligheid voor de inwoners van Dante-Noord, de bereikbaarheid van de voorzieningen voor ook de bewoners van het buitengebied en een verantwoorde inzet van gemeenschapsgelden zult overnemen. Met vriendelijke groet, De volgende leden van de klankbordgroep ‘Fietsverbindingen Dante’ 3,

Erik Ekkelkamp Dante-Midden Fazantstraat 44

Robert Florijn Laarakkers Chevalleraustraat 103

Anne Marsman Vechtdalcollege/ Voorzieningen Carrouselplein

Seakle Satter OOG

Freekje Schutte-Otten Scholen Kindplein-West

Bennie Haverkort Buitengebied Bossteeg 2

Willem Legebeke Tussengebied Hessenweg-West 3a

Wim Neevel Dante-Zuid Steenuil 2

Karel Bijsterbosch Klankbordgroep Kindplein-West

Toon de Ruiter Dante-Noord Zwaluwstraat 75

3 Arjan Kiffen (VVN) heeft niet gereageerd omdat hij de vergaderingen niet heeft bijgewoond.

Reactie klankbordgroep ‘Fietsverbindingen Dante’ n.a.v. inspraakreactie commissievergadering 11-02-2021

3

Bijlage 1 A. Tekst email dd. 21 februari 2020 van de correspondentie tussen de heer Wolf en de gemeentelijke vertegenwoordigers: - Ik (de heer Wolf) zet echter vraagtekens bij de route door de Kievitstraat. Bij mijn weten waren alle drie de sub-groepjes tot de conclusie gekomen dat de verdere afwikkeling van het fietsverkeer via de sluis in het Ommerkanaal niet wenselijk was. Ik zag dan ook een dik, vet rood kruis op deze plek op de door jullie toegestuurde kaart. Wat ik me dan wel afvraag welke subgroep het alternatief door de Kievitstraat heeft aangedragen?

- Reactie gemeente: De fietsroute over de stuw is toevallig aan de orde gekomen in de groep waar ik zelf bij stond. Hierin is zowel de route door de Merelstraat, via de sluis, als ook een route via de Kievitstraat genoemd en getekend op de kaart. Hierin werd aangegeven dat er een vrij liggend fietspad zou moeten komen en dat de rijbaan versmald moet worden van de Kievitstraat om zo de verkeersveiligheid te verbeteren.

- Reactie de heer Wolf: Dit antwoord bevreemdt me. Ik ben er stellig van overtuigd dat alle drie de subgroepen hebben aangegeven dat de verdere afwikkeling van het fietsverkeer over de sluis in het Ommerkanaal niet wenselijk is. Ik ben dan ook erg benieuwd welke groep dit is geweest en laat me daar in de eerstvolgende bijeenkomst graag van overtuigen. Bovendien wordt er over gesproken dat “er een vrij liggend fietspad zou moeten komen en dat de rijbaan versmald moet worden van de Kievitstraat”. Voor zover dit het achterste gedeelte van de Kievitstraat betreft (het gedeelte waar de meeste woningen staan) is dat helemaal niet mogelijk. De weg is hier, met name in de bocht, al zo smal dat twee auto’s elkaar op dat punt niet kunnen passeren, laat staan dat er ruimte is om een vrij liggend fietspad te realiseren. Wat mij betreft zonde van het gemeenschapsgeld om deze variant te laten onderzoeken. In ieder geval een optie die op voorhand niet op mijn steun kan rekenen. B. Reactie heren Oldeman en Wolf op vragen gemeente dd. 14 december 2020. - ‘Wij als bewoners van de Kievitstraat zien af van het invullen van het reactieformulier, maar geven bijgaand een toelichting. Wij zijn verbaasd over dit vervolg op de raadscommissie van 8 oktober 2020. Deze avond zijn er vragen gesteld en opmerkingen gemaakt over het raadsvoorstel en de adviesnota.

De portefeuillehouder geeft naar aanleiding van daarvan duidelijk aan dat er onderzocht gaat worden of de afbuiging eerder kan plaatsvinden en de route Balkerweg meer te faciliteren. De strekking van deze avond is dan ook dat het de wens is van de raadsleden om het raadsvoorstel om te draaien en de Balkerweg meer te faciliteren en de Kievitstraat beperkt te houden. Wij staan er achter dat de raadsleden een ‘notitie afweging’ ontvangen om tot een goed oordeel te komen. Maar dat dezelfde klankbordgroep, wijzelf als belanghebbenden en nieuw belanghebbenden een reactie mogen geven op deze varianten afweging vinden wij opmerkelijk. De klankbordgroep heeft immers al een advies gegeven? De wijze waarop de fietsersbond nu als belanghebbende een reactie kan geven is bij ons bekend, maar wij zijn niet gekend in het hele proces. En waarom plaatselijk belang Varsen nu ook als belanghebbende wordt aangemerkt vinden wij bijzonder. Het mag duidelijk zijn welk belang zij hebben. Dit hebben ze meerdere keren kenbaar gemaakt middels diverse brieven en zij hebben een afvaardiging binnen de klankbordgroep. De heer Haverkort en mevrouw ter Avest (nota bene bestuurslid plaatselijk belang Varsen) maken hier deel vanuit’. - Reactie klankbordgroep: a. Er is door de raad niet gesteld dat de Balkerweg de voorkeur heeft boven de Kievitstraat, zoals wordt gesteld. b.

Naar het oordeel van de klankbordgroep is voldaan aan de wens van de raad om een aantal aspecten nader te onderzoeken om te komen tot een bredere afweging. c. Terecht dat de klankbordgroep naar aanleiding van het onderzoek opnieuw in de gelegenheid wordt gesteld te reageren. d. Zoals in de brief gesteld is de fietsersbond op verzoek van de leden van de klankborgroep nog om een advies gevraagd. e. Geldt ook niet voor de heren Wolf en Oldeman dat zij een belang hebben, net zoals PB Varsen? f. Ten onrechte wordt mevrouw ter Avest ‘opgevoerd’ als lid van de klankbordgroep (zie bijlage 2), zij is plaatsvervangend lid.

Reactie klankbordgroep ‘Fietsverbindingen Dante’ n.a.v. inspraakreactie commissievergadering 11-02-2021

4

Bijlage 2 Overzicht deelnemers klankbordgroep. Organisatie c.a.

1. Dante-Zuid idem

2. Dante-Midden Idem Idem 3. Dante-Noord Idem 4. Laarakkers 5. Voorzieningen 6. OOG 7. VVN/ Fietsersbond 8. klankbordgroep Kindplein-West 9. scholen Kindplein-West 10.buitengebied 11.tussengebied idem

1e verg. de heer F. Volkerink de heer W H. Neevel, de heer E. Ekkelkamp de heer H. Wolf de heer R. Koggel de heer T. de Ruiter de heer R. Terwel de heer H.R.M. Florijn de heer A. Marsman de heer S.K. Satter de heer A. Kiffen de heer K. Bijsterbosch mevrouw F. Schutte de heer B. Haverkort de heer J. Kosters de heer W. Legebeke

aanw. ---aanw. aanw. ---aanw. aanw. aanw. aanw. aanw. afw. aanw. ---aanw. aanw. ----

2e verg. ----- 1) ----aanw. aanw. aanw. aanw. ---aanw. aanw. aanw. afw. aanw. aanw. aanw. ----- 1) -----

3e verg. ----aanw. aanw. aanw. ---aanw. ---aanw. aanw. aanw. afw. aanw. aanw. aanw. ----aanw.

----aanw. aanw. afw. aanw. aanw. ----. afw afw. afw. afw. aanw. aanw. aanw. ---aanw.

1) om persoonlijke redenen zich teruggetrokken, in volgende vergadering waren vervangers aanwezig

Reactie klankborgroep fietsverkeer Dante-Noord op bespreking commissievergadering dd. 11022021, concept dd. 19 februari 2021

4e verg.

5

Opmerking

opvolger heer Volkerink vakantie

vakantie vakantie vakantie afzonderlijk advies uitgebracht toegevoegd op verzoek klankbordgroep

opvolger heer Kosters