Grondbeleid Gemeenteraad Ommen (002)

Instrumentarium Grondbeleid Gemeenteraad Ommen

Theo Ram, theo.ram@metafoor.nl / 06-20111964

20-11-2025

Metafoor

1

Indeling • Achtergrond Grondbeleid • Wat is Grondbeleid? • Vormen van Grondbeleid • Grondbeleidsinstrumentarium • Woningbouwversnelling • Verhouding Raad-College

2

Achtergrond (1)

3

Achtergrond (2) Een veranderde bestemming leidt tot een andere grondwaarde

4

Wat is Grondbeleid • Beleid ten aanzien van de wijze van uitvoering van ruimtelijke ontwikkelingen • Het is niet wat er wordt ontwikkeld of waar (Omgevingsvisie) • Het is het antwoord op de vraag: hoe wordt het ontwikkeld? • Dit antwoord staat in • Nota Grondbeleid (algemeen kader) • Grondexploitatie (project-specifiek) • Niet alleen waarde, ook regie 5

Waarom Grondbeleid • Omgevingsvisie (Structuurvisie) • Omgevingsplan (Bestemmingsplan) • Volkshuisvestelijk beleid / Woonbeleid • Beleid EZ • Voorzieningenbeleid (sport, onderwijs, etc.) • Beleid Milieu & Duurzaamheid / Groen & Recreatie Het Grondbeleid is hieraan ‘dienstbaar’ 6

Vormen van Grondbeleid (1) • Actief grondbeleid: kopen, bouwrijp maken, verkopen • Faciliterend grondbeleid: geen eigendom, kaders stellen en “afwachten” • Samenwerking = gedeelde sturing & risico “Wie betaalt bepaalt”

7

Mate van overdracht risico’s

Actiever - Meer risico - Meer sturing - Meer kostenverhaal

Passiever (faciliterend) - Minder risico - Minder sturing - Minder kostenverhaal Private Zelfrealisatie Concessie Joint Venture

Bouwclaim Publieke Grondexploitatie

Mate van beperking zeggenschap

Grondbeleidsinstrumentarium • Ontwikkelstrategie • Actief instrumentarium (voorkeursrecht, onteigening) • Faciliterend instrumentarium (anterieure overeenkomst, kostenverhaal) • Samenwerking (PPS)

9

Woningbouwversnelling (1) “We gaan processen en procedures sneller, slimmer en efficiënter inrichten en zo de ontwikkeltijd van een woningbouwtraject fors verkorten.”

10

Woningbouwversnelling (2)

11

Woningbouwversnelling (3) Grondbeleid en woningbouwversnelling: • Grondeigendom => Regie • Inzet instrumentarium bij faciliterend grondbeleid • Ontwikkelstrategie • Visie op gehele gemeente (‘choose your battles’) • Planologisch sturen (programmering, fasering, mate van ambitie) • Is ‘actief grondbeleid’ altijd sneller? 12

Verhouding Raad-College Rol van de Raad • Algemene kaders stellen in ‘Nota Grondbeleid’ • Specifieke kaders per project in omgevingsplan, grondexploitatie en project-ontwikkelstrategie • Controleren door adequate informatievoorziening op project- en portefeuilleniveau (P&C-cyclus)

13

14

Dank voor uw aandacht!

15