Getekend raadsvoorstel besluit 973791

Raadsvoorstel Zaaknummer:

973791

Raad:

18 december 2025

Portefeuillehouder

Wethouder L.G.M. (Leo) Bongers

College

11 november 2025

Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan Olde Venneweg/Tolhuisweg fase 3, Witharen DE GEMEENTERAAD WORDT VOORGESTELD TE BESLUITEN OM: 1. In te stemmen met de notitie zienswijzen Bestemmingsplan Olde Venneweg/Tolhuisweg fase 3, Witharen. 2. Het bestemmingsplan "Olde Venneweg/Tolhuisweg fase 3, Witharen" gewijzigd vast te stellen, één en ander conform de digitale versie NL.IMRO.0175.klkernen2012bp0016-VA01. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. Inleiding In 2016 is het bestemmingsplan vastgesteld voor de eerste fase van de uitbreiding van Witharen, bestaande uit 9 woningen. In 2021 volgde fase 2 met 11 woningen. Met deze derde fase, met opnieuw 11 woningen, wordt de uitbreiding afgerond. Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan "Olde Venneweg/Tolhuisweg fase 3, Witharen" heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn in deze periode vijf zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen zijn beantwoord in een notitie zienswijzen. Hierin zijn ook de voorgestelde wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan weergegeven. Tijdsverloop sinds ontwerpbestemmingsplan De inzagetermijn van het ontwerpbestemmingsplan eindigde op 18 oktober 2023. Reden voor het geruime tijdsverloop is dat de focus eerst lag op afronding van fase 2. Pas daarna zijn de noodzakelijke aanpassingen en actualisaties afgerond. Beoogd effect Inwoners van Witharen de kans geven om in Witharen te blijven wonen.

Argumenten 1.1 Er zijn zienswijzen ingediend Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Binnen deze termijn zijn vijf zienswijzen ingediend. Deze zijn inhoudelijk bij het advies betrokken.

1 van 5

973791

1.2 Er is een notitie zienswijzen opgesteld Voor de inhoud van de zienswijzen en de beantwoording verwijzen wij u naar de bijgevoegde "Notitie zienswijzen Olde Venneweg/Tolhuisweg fase 3, Witharen". 1.3 Er is aanleiding voor wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan De zienswijzen gaven aanleiding tot enkele aanpassingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Daarnaast bleken de bedrijfswoning en plattelandswoning op het agrarisch perceel in het ontwerpbestemmingsplan niet juist te zijn aangeduid, wat wordt hersteld. De wijzigingen worden beschreven in de reactienota zienswijzen. 2.1 Het plan voorziet in een woningbehoefte De initiatiefnemer onderbouwt het gewenste aanbod vooral vanuit de lokale vraag. Er wordt gebouwd voor de lokale bewoners. Het blijkt ook uit de eerste twee fasen dat er vraag is vanuit Witharen en mensen die terugkeren naar Witharen. Het woonbeleid concentreert zich vooral op goedkopere (starters)woningen. Echter, constateert de initiatiefnemer dat juist jongeren in Witharen langer thuis wonen en sparen, zodat ze de stap kunnen zetten naar een duurdere woning. Het blijkt ook dat er vooral interesse is voor iets duurdere woningen. In die zin wijkt de doelgroep niet af, maar wel de wijze waarop de doelgroep voorziet in de eigen woonbehoefte. Dit blijkt ook uit het feit dat er al voldoende gegadigden zijn voor de te bouwen woningen.

2.2 Het project sluit goed aan op de eerdere fases De woningbouw in fase 3 vormt een afronding van de totale uitbreiding. In de stedenbouwkundige opzet is aangesloten bij de stedenbouwkundige opzet van de eerste twee fases. Ook de landschappelijke inpassing wordt doorgetrokken. Bij de uitwerking hiervan is ook rekening gehouden met het open landschap, door zichtlijnen aan te brengen. 2.3 De afspraken met de agrariër op Olde Venneweg 3 worden meegenomen in dit plan. Op de Olde Venneweg 3 is een varkenshouderij aanwezig, welke een aanzienlijke geurcirkel heeft. Voor fase 1 en 2 is een geurverordening en geurgebiedsvisie vastgesteld door de gemeenteraad om te kunnen voldoen aan de geurnormen. In het kader van de procedure hebben bij fase 2 gesprekken plaatsvonden met de betreffende agrariër om de hindercirkels te verkleinen. Dit kon onder meer door een mogelijke uitbreiding van het bedrijf te schrappen en te vervangen door een caravanstalling. Tevens wordt een tweede bedrijfswoning bestemd en de oorspronkelijke bedrijfswoning omgezet naar een plattelandswoning. Met deze afspraken vervalt een stal met de mogelijkheid om 1.500 varkens te huisvesten, wat een aanzienlijke verbetering van de geursituatie in Witharen oplevert. Met dit bestemmingsplan worden deze afspraken planologisch geborgd. 2.4.

Er zijn geen belemmerende omgevingsaspecten Het bestemmingsplan met bijbehorende onderzoeken maakt voldoende inzichtelijk dat het plan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. 2.4 Over het plan is vooroverleg gevoerd Het bestemmingsplan is voorgelegd aan het waterschap en de provincie. Hieruit zijn geen belemmeringen naar voren gekomen.

2 van 5

973791

3.1 Kostenverhaal is anderszins geregeld Een exploitatieplan is niet noodzakelijk. Het is een particulier initiatief, dat voor rekening van initiatiefnemer wordt uitgevoerd. Ook is een overeenkomst getekend, waarmee vergoeding van planschade is geregeld. Risico's en kanttekeningen 1.1 Er is beroep mogelijk Na uw besluit wordt het bestemmingsplan gepubliceerd. Belanghebbenden kunnen gedurende 6 weken beroep aantekenen tegen uw besluit bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Participatie Initiatiefnemer heeft voorafgaand aan de procedure het plan afgestemd met het Plaatselijk Belang Witharen. Daarnaast is er een inloopavond georganiseerd voor omwonenden en geïnteresseerden voor de woningen. Omdat er veel tijd is verstreken sinds het ontwerp ter inzage lag en zienswijzen zijn ingediend, heeft de initiatiefnemer de indieners van zienswijzen in oktober 2025 schriftelijk geïnformeerd over het vervolgen van de procedure. Hierbij heeft hij ook de mogelijkheid geboden om contact met hem op te nemen wanneer er inhoudelijke vragen zijn over het plan. Financiën Voor de behandeling van het verzoek tot herziening van het bestemmingsplan worden leges in rekening gebracht conform de legesverordening. Verder betreft het een particulier initiatief en zijn er geen kosten voor de gemeente. Communicatie Het besluit vormt onderdeel van de openbare besluitenlijst.

Uw besluit wordt op de wettelijk voorgeschreven wijze gepubliceerd. Gedurende 6 weken bestaat de mogelijkheid in beroep te gaan tegen het vaststellingsbesluit bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. De indieners van de zienswijzen worden schriftelijk geïnformeerd. Bijlagen 1. Toelichting 2. Regels 3. Verbeelding 4. Bijlage bij toelichting 1, ladder voor duurzame verstedelijking 5. Bijlage bij toelichting 2, mer-beoordeling 6. Bijlage bij toelichting 3, Verkennend bodemonderzoek Tolhuisweg 7. Bijlage bij toelichting 4, Verkennend bodemonderzoek Olde Venneweg 3 8. Bijlage bij toelichting 5, Akoestisch onderzoek 9. Bijlage bij toelichting 6, Onderzoek agrarische geur 10. Bijlage bij toelichting 7, Onderzoek externe veiligheid 11. Bijlage bij toelichting 8, Quickscan natuur 12. Bijlage bij toelichting 9, Oplegnotitie flora en fauna 13. Bijlage bij toelichting 10, Archeologisch onderzoek

3 van 5

973791

14. Bijlage bij toelichting 11, Stikstofberekening 15. Bijlage bij toelichting 11, Bijlage stikstofberekening 1 16. Bijlage bij toelichting 11, Bijlage stikstofberekening 2 17. Bijlagen bij de regels 18. Notitie zienswijzen Burgemeester en wethouders van de gemeente Ommen, Secretaris, Burgemeester,

J.W.H. Blaauw

4 van 5

mr. drs. J.M. Vroomen

973791

Raadsbesluit Zaaknummer:

973791

Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan Olde Venneweg/Tolhuisweg fase 3, Witharen De raad van de gemeente Ommen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 11 november 2025; Gelet op artikel 3.8 en 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening. Besluit: 1. In te stemmen met de notitie zienswijzen Bestemmingsplan Olde Venneweg/Tolhuisweg fase 3, Witharen. 2. Het bestemmingsplan "Olde Venneweg/Tolhuisweg fase 3, Witharen" gewijzigd vast te stellen, één en ander conform de digitale versie NL.IMRO.0175.klkernen2012bp0016-VA01. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ommen van 18 december 2025 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

S.G.M. Dijk-Horenberg

mr. drs. J.M. Vroomen

5 van 5

973791