Getekend raadsvoorstel besluit 942210

Raadsvoorstel Zaaknummer:

942210

Raad:

10 juli 2025

Portefeuillehouder

Wethouder L.G.M. (Leo) Bongers

College

3 juni 2025

Onderwerp: Vaststellen TAM-omgevingsplan Woningbouw Beerzerveld DE GEMEENTERAAD WORDT VOORGESTELD TE BESLUITEN OM: 1. Het wijzigingsbesluit "TAM-omgevingsplan Woningbouw Beerzerveld" vast te stellen. Inleiding De kern Beerzerveld in de gemeente Ommen kent de afgelopen jaren weinig nieuwbouw van huizen. Voor starters op de woningmarkt, maar ook voor de gezinnen en senioren zijn er geen mogelijkheden om te bouwen in Beerzerveld. Bouwplan 34 woningen Daarom is een plan ontwikkeld om in het noordwesten van de kern Beerzerveld 34 nieuwbouwwoningen te realiseren. De ontwikkeling kent een gevarieerd woningbouwprogramma bestaande uit zowel koop- als huurwoningen, zowel starters- als seniorenwoningen en rijwoningen, twee onder-één-kappers en vrijstaande woningen. Wijziging omgevingsplan De ontwikkeling past niet binnen de juridisch-planologische kaders die ter plaatse gelden op grond van het omgevingsplan. Om de ontwikkeling mogelijk te maken is daarom een wijziging van het omgevingsplan nodig. Zienswijzen (buiten termijn ingediend) Het ontwerp lag van 6 maart 2025 tot en met 16 april 2025 ter inzage. Binnen deze termijn zijn er geen zienswijzen ontvangen. Wel zijn er op 17 april, dus één dag na het sluiten van de termijn, 3 zienswijzen ingediend. Ondanks dat ze formeel te laat zijn, zijn de zienswijzen inhoudelijk wel bij de besluitvorming betrokken.

Beoogd effect Het realiseren van nieuwe woningen in Beerzerveld, passend bij de woningbehoefte in het dorp. Hiermee levert het plan een bijdrage aan de volkshuisvestingsopgave.

1 van 5

942210

Argumenten 1.1 Het plan voorziet in een behoefte aan nieuwe woningen in Beerzerveld Binnen dit gebied worden diverse soorten woningen gerealiseerd in verschillende prijscategorieën, passend bij de woningbehoefte. 1.2 Er zijn geen ruimtelijke belemmeringen In de ruimtelijke motivering en de bijbehorende onderzoeken blijkt dat het plan voorziet in een 'Evenwichtige toedeling van functies aan locaties'. Dit is het nieuwe centrale begrip in de ruimtelijke ordening met de komst van de Omgevingswet. 1.3 Het plan voorziet in een passende planologische regeling Inhoudelijk is zoveel mogelijk aangesloten bij de planologische regeling die geldt voor bestaande woningen in de kern Beerzerveld. Dit betekent dat de mogelijkheden voor het realiseren van bijvoorbeeld bijgebouwen vergelijkbare regels gelden. Een uitzondering hierop geldt voor het gebied van de Hofwoningen. Hiervoor zijn specifieke, afwijkende regels opgenomen. Zo worden in dit gebied geen vrijstaande bijgebouwen toegestaan en is ook vergunningsvrij bouwen van bijgebouwen uitgesloten. Dit om de gewenste beeldkwaliteit te verkrijgen en behouden. 1.4 Aan het plan worden beeldkwaliteitsregels gekoppeld In de regels is een koppeling gelegd met beeldkwaliteitsregels, die zijn opgenomen als bijlage, zodat deze gelden als toetsingscriteria bij een aanvraag omgevingsvergunning.

1.5 De zienswijzen zijn inhoudelijk beoordeeld In alle drie de zienswijzen wordt gewezen op de vrees voor waardevermindering van de eigen woning. Hiervoor bestaat de wettelijke mogelijkheid om een verzoek om nadeelcompensatie in te dienen. Indieners zullen gewezen worden op deze mogelijkheid. Ook wordt in alle zienswijzen zorg geuit over de impact van het plan op flora en fauna. Men vindt het onverstandig om deze ontwikkeling plaats te laten vinden zonder ecologische afweging. In één zienswijze wordt aanvullend gewezen op de aanwezigheid van een steenuil onder de dakpannen van de eigen woning. Er heeft wel een ecologische beoordeling plaatsgevonden in de vorm van een Quickscan Natuur die als bijlage bij de motivering van het wijzigingsbesluit is gevoegd. Deze reactie gaf wel aanleiding om de aanwezigheid van de steenuil nader te onderzoeken. Op 15 mei is door een ecoloog een veldbezoek gedaan, waarbij bleek dat de steenuil inderdaad aanwezig is op het dak van de woning aan de Nijboerstraat. Het plan gaat waarschijnlijk ten koste van het leefgebied van de steenuil. Dit betekent dat er een vergunning nodig is. Een verdere toelichting staat onder kanttekening 1.2. In één zienswijze wordt tot slot gewezen op een grotere belasting van de beperkte faciliteiten in het dorp, zoals huisarts en school.

Een toename van het inwoneraantal kan ook juist een positief effect hebben op het in stand houden van faciliteiten. Voorop staat echter dat er vanuit het dorp Beerzerveld behoefte is aan nieuwe woningen en met dit plan in die behoefte voorzien wordt.

2 van 5

942210

1.6 Onderdeel van het project is dat de grens van de bebouwde kom wordt verschoven Hiermee komen de woningen binnen de bebouwde kom te liggen. Dit komt de verkeersveiligheid ten goede en beperkt ook het geluid van wegverkeer. Dit wordt in een separaat voorstel aan uw Raad voor besluitvorming voorgelegd. Risico's en kanttekeningen 1.1 Er is beroep mogelijk Het besluit wordt gepubliceerd, waarna belanghebbenden gedurende 6 weken de mogelijkheid hebben om hiertegen beroep aan te tekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. 1.2 Er is een natuurvergunning nodig vanwege de aanwezigheid van een Steenuil in de nabijheid van het plangebied Het plan gaat waarschijnlijk ten koste van het leefgebied van de steenuil. Dit is uitgelegd in de memo die als bijlage 15 bij de motivering van het plan is gevoegd. In deze memo is ook uitgelegd dat er maatregelen nodig zijn om de effecten te beperken en compenseren (mitigerende maatregelen). Hiervoor wordt een projectplan opgesteld en vervolgens een vergunning aangevraagd voor een Floraen fauana-acitiviteit bij de Provincie Overijssel. Deze vergunning is nog niet nodig bij de nu voorliggende wijziging van het omgevingsplan. Wel is deze nodig voor aanvang van de uitvoering. Participatie Bij de planvorming is het Plaatselijk Belang nauw betrokken geweest.

Ook is het plan gepresenteerd in een informatiebijeenkomst waar het gehele dorp is uitgenodigd. De uitkomst hiervan was positief. Een overzicht van de informatiemomenten is als bijlage bij dit voorstel opgenomen. Daarnaast is ook afstemming geweest met de bewoners aan de Nijboerstraat over de aansluiting van de achtertuinen van deze bewoners op het nieuwe plangebied. Financiën Het betreft een gemeentelijk initiatief, waarvoor uw Raad krediet beschikbaar heeft gesteld. De kosten worden gedekt door de opbrengsten uit de verkoop van de gronden. Communicatie Het plan is besproken aan de Omgevingstafel, waarbij reacties zijn ontvangen van Provincie Overijssel, Waterschap Vechtstromen, GGD IJsselland, Omgevingsdienst IJsselland en Veiligheidsregio IJsselland. In het "TAM-omgevingsplan Woningbouw Beerzerveld" is met deze opmerkingen rekening gehouden. Alle partijen zijn in kennis gesteld van het ter inzage leggen van het ontwerp. Dit ontwerp gaf geen aanleiding voor verdere reacties. Het besluit vormt onderdeel van de openbare besluitenlijst. Uw besluit wordt op de wettelijk voorgeschreven wijze gepubliceerd. Gedurende 6 weken bestaat de mogelijkheid in beroep te gaan tegen het vaststellingsbesluit bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. De indieners van de zienswijzen worden schriftelijk geïnformeerd.

3 van 5

942210

Bijlagen 1. Motivering Woningbouw Beerzerveld 2. Regels Woningbouw Beerzerveld 3. Verbeelding Woningbouw Beerzerveld 4. Bijlagen bij motivering 5. Bijlagen bij regels 6. Participatielogboek Burgemeester en wethouders van de gemeente Ommen,

Secretaris,

Wnd. Burgemeester,

J.W.H. Blaauw

T.J. van der Zwan

4 van 5

942210

Raadsbesluit Zaaknummer:

942210

Onderwerp: Vaststellen TAM-omgevingsplan Woningbouw Beerzerveld De raad van de gemeente Ommen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 3 juni 2025;

Besluit: 1. Het wijzigingsbesluit "TAM-omgevingsplan Woningbouw Beerzerveld" vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ommen van 10 juli 2025 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

S.G.M. Dijk-Horenberg

T.J. van der Zwan

5 van 5

942210