Getekend raadsvoorstel besluit 938321

Raadsvoorstel Zaaknummer:

938321

Raad:

19 juni 2025

Portefeuillehouder

Wethouder L.G.M. (Leo) Bongers

College

13 mei 2025

Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan 'Wonen Ommen, herziening Kievitstraat 1 Ommen' DE GEMEENTERAAD WORDT VOORGESTELD TE BESLUITEN OM: 1. In te stemmen met de notitie zienswijzen met betrekking tot 'Wonen Ommen, herziening Kievitstraat 1 Ommen'. 2. Het bestemmingsplan 'Wonen Ommen, herziening Kievitstraat 1 Ommen' gewijzigd vast te stellen, één en ander conform de digitale versie NL.IMRO.0175.wonen2012bp0008-vg01. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. Inleiding Aan de Kievitstraat 1 bevindt zich een hoogspanningsschakelstation van Enexis. Enexis wil de bestaande transformatoren vervangen door krachtigere transformatoren en tevens twee modulaire gebouwen bouwen met een middenspanningsinstallatie. Om de plaatsing van deze modulaire gebouwen toe te laten, is een herziening van het bestemmingsplan nodig. Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Hierop zijn twee zienswijzen ingediend. Motie vreemd - Onderzoek volksgezondheid Op 19 december 2024 heeft uw Raad een motie aangenomen waarin het college wordt verzocht om een passend onderzoek te laten verrichten naar deze straling van het hoofdschakelstation van Enexis aan de Kievitstraat. Dit onderzoek is uitgevoerd en geeft geen aanleiding om aanvullende voorwaarden op te leggen ten aanzien van volksgezondheid, of om van vaststelling van het bestemmingsplan af te zien.

Beoogd effect Het vaststellen van een nieuw passend planologisch kader, zodat het hoogspanningsschakelstation kan uitbreiden en de toenemende energiestromen - onder andere veroorzaakt door duurzaamheidsinitiatieven - in de toekomst kan blijven verwerken.

1 van 5

938321

Argumenten 1.1 De zienswijzen geven aanleiding tot wijzigingen ten opzichte van het ontwerp Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Binnen deze termijn zijn drie zienswijzen ingediend, waarvan één schriftelijk ingetrokken. De zienswijzen geven aanleiding tot een aanpassing van het bestemmingsplan. Het plangebied wordt aan de noordzijde ingeperkt om het gebruik als groene buffer tussen het hoogspanningsschakelstation en de aangrenzende woonwijk zeker te stellen. De betreffende gronden vallen buiten de herziening en behouden op grond van het bestemmingsplan "Wonen Ommen" de bestemming "Groen". Voor de inhoud van de zienswijzen, de beantwoording en de wijzigingen verwijzen wij u naar de bijgevoegde 'Notitie zienswijzen Wonen Ommen, herziening Kievitstraat 1 Ommen'. 2.1 Er zijn geen belemmerende omgevingsaspecten Het bestemmingsplan met bijbehorende onderzoeken maakt inzichtelijk dat het plan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. 2.2 Over het bestemmingsplan is vooroverleg gevoerd In het kader van het wettelijk vooroverleg is het bestemmingsplan voorgelegd aan waterschap, provincie, veiligheidsreio en, vanwege het aspect straling, ook aan de GGD. Alle partijen hebben aangegeven in te kunnen stemmen met het plan.

Voor het waterschap is het van belang dat wordt vermeld dat het functioneren van de waterkering van primair belang is en dat er een omgevingsvergunning nodig is voor de daadwerkelijke aanleg van kabels en leidingen in en langs de waterkering. Het functioneren van de waterkering wordt veiliggesteld door het opnemen van de dubbelbestemming "Waterstaat - Waterkering". 2.3 Er is aanvullend onderzoek uitgevoerd naar de magnetische veldsterkte in de Kievitstraat Met dit rapport (zie bijlage 12) is uitvoering gegeven aan de motie "Onderzoek volksgezondheid" d.d. 19 december 2024. De gebruikelijke wijze om elektromagnetische velden vast te stellen is door middel van berekeningen. Veel partijen die deze berekeningen uitvoeren beschikken niet over de apparatuur en expertise om deze (ook) door middel van metingen vast te stellen. In DNV is een partij gevonden die dit wel kan. Het is een zelfstandig bedrijf, dat niet in handen is van netbeheerders of de overheid. 2.4 Het hoogspanningsstation draagt niet bij aan de magnetische veldsterkte in de Kievitstraat Dat is een belangrijke conclusie uit het rapport. De magnetische velden die in de Kievitstraat werden gemeten komen voort uit de kabels in de ondergrond. Deze hebben een grotere invloed dan het station. Dit is in het rapport uitgelegd.

2.5 Het jaargemiddelde van 0,4 microtesla wordt ter plaatse van de woningen niet overschreden Dit is een waarde die voortkomt uit het nationale voorzorgsbeleid. Nabij de gevels van de huizen bedraagt de magnetische veldsterkte ongeveer 0,1 microtesla. De gemeten waarden zijn normaal en zal men op vergelijkbare plaatsen overal in Nederland aantreffen.

2 van 5

938321

2.6 De maximaal toegestane waarde van 100 microtesla wordt nergens overschreden Dit is een absolute norm die in de publieke ruimte niet overschreden mag worden. De hoogst gemeten waarde is 5. Dit was op één plaats direct tegen het hek van het station aan de zijde van TenneT. 2.7 Na uitbreiding zal de veldsterkte ter plaatse van de perceelsgrenzen van woningen aan de Kievitstraat niet substantieel toenemen Deze uitspraak doet DNV op basis van een beoordeling van een eerder opgestelde berekening van Peutz (zie bijlage 13) en een vergelijking met de eigen meetresultaten. De uitkomsten van het door DNV, in opdracht van de gemeente Ommen, uitgevoerde onderzoek geven geen aanleiding om aanvullende eisen op te leggen of om van vaststelling van het bestemmingsplan af te zien. 3.1 Kostenverhaal is anderszins geregeld Een exploitatieplan is niet noodzakelijk. Het initiatief wordt voor rekening van initiatiefnemer uitgevoerd. Ook is een overeenkomst getekend waarmee vergoeding van planschade is geregeld. Risico's en kanttekeningen 1.1 Er is beroep mogelijk Na uw besluit wordt het bestemmingsplan gepubliceerd. Belanghebbenden kunnen gedurende zes weken beroep aantekenen tegen uw besluit bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Participatie Initiatiefnemer heeft een omgevingsmanager aangesteld die gedurende het planologisch traject bereikbaar was voor vragen.

Ook heeft de omgevingsmanager verschillende gesprekken met omwonenden gevoerd en nieuwsbrieven voor de buurt opgesteld. Omwonenden zijn voorafgaand aan de metingen geïnformeerd en uitgenodigd om aanwezig te zijn. Hiervan is gebruik gemaakt door enkele personen, die de buurt vertegenwoordigden. Er is voorafgaand aan de metingen uitleg gegeven over het onderzoek en er was gelegenheid om vragen te stellen. Tijdens de eerste meting zijn ook enkele omwonenden meegelopen en er is nagesproken. Bij de tweede meting waren er opnieuw enkele omwonenden aanwezig en zijn opnieuw vragen gesteld en beantwoord. Het onderzoeksrapport is met betrokkenen gedeeld. Financiën Voor de behandeling van het verzoek tot herziening van het bestemmingsplan worden leges in rekening gebracht conform de legesverordening. Communicatie Het besluit vormt onderdeel van de openbare besluitenlijst. Uw besluit wordt op de wettelijk voorgeschreven wijze gepubliceerd. Gedurende zes weken bestaat de mogelijkheid in beroep te gaan tegen het vaststellingsbesluit bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

3 van 5

938321

Bijlagen 1. Verbeelding bestemmingsplan Kievitstraat 2. Toelichting bestemmingsplan Kievitstraat 3. Regels bestemmingsplan Kievitstraat 4. Bijlage toelichting Akoestisch onderzoek Kievitstraat 5. Bijlage toelichting Quickscan natuur Kievitstraat 6. Bijlage toelichting AERIUS-berekening Kievitstraat 7. Bijlage toelichting Activiteiten- en mitigatieplan natuur Kievitstraat 8. Bijlage toelichting Inventariserend veldonderzoek Archeologie Kievitstraat 9. Bijlage toelichting Schetsplan waterberging Kievitstraat 10. Bijlage toelichting Geluidsonderzoek 2015 Kievitstraat 11. Meting magnetische veldsterkte HS-station Kievitstraat Ommen - DNV 2025 12. Enexis - Hoospaningsstation Ommen Dante, Onderzoek elektromagnetische velden na uitbreiding - Peutz 2024 13. Meting elektrische- en elektromagnetische wisselvelden Kievitstraat en omgeving - Van Rijt 2015 14. Motie vreemd Onderzoek volksgezondheid 15. Notitie zienswijzen Kievitstraat 1 Burgemeester en wethouders van de gemeente Ommen,

Secretaris,

Wnd. Burgemeester,

J.W.H. Blaauw

T.J. van der Zwan

4 van 5

938321

Raadsbesluit Zaaknummer:

938321

Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan 'Wonen Ommen, herziening Kievitstraat 1 Ommen' De raad van de gemeente Ommen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 13 mei 2025; Gelet op artikel 3.8 en 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening Besluit: 1. In te stemmen met de notitie zienswijzen met betrekking tot 'Wonen Ommen, herziening Kievitstraat 1 Ommen'. 2. Het bestemmingsplan 'Wonen Ommen, herziening Kievitstraat 1 Ommen' gewijzigd vast te stellen, één en ander conform de digitale versie NL.IMRO.0175.wonen2012bp0008-vg01. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ommen van 19 juni 2025 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

S.G.M. Dijk-Horenberg

T.J. van der Zwan

5 van 5

938321