Getekend raadsvoorstel besluit 1003029

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1003029

Raad:

18 december 2025

Portefeuillehouder

Wethouder B. (Bert) Boerman

College

4 november 2025

Onderwerp: Bomenbeleidsplan 2026-2036 DE GEMEENTERAAD WORDT VOORGESTELD TE BESLUITEN OM: 1. Het Bomenbeleidsplan 2026–2036 ‘Bomen van de Vechtdalgemeente’ vast te stellen en gelijktijdig het Bomenbeleidsplan 2012–2021 in te trekken. 2. Een eenmalig bedrag van € 48.000 voor 2026 beschikbaar te stellen en te verwerken bij de najaarsnota 2026. 3. De overige benodigde middelen voor de vervangingsopgave van de bomen te betrekken bij de behandeling van de begroting 2027. Inleiding De gemeente is rijk aan bomen. Het is een kracht van de gemeente. Alleen de wereld verandert. We zien steeds vaker extreme hitte en zware regenval. Maar ook de natuur en biodiversiteit staan onder druk. Daarom is het belangrijk dat de leefomgeving toekomstbestendig is. Bomen spelen daarin een sleutelrol: ze dragen bij aan klimaatadaptatie, luchtkwaliteit, ecologie en het welzijn van inwoners. Met het Bomenbeleidsplan 2026-2036 geeft de gemeente richting aan hoe zij de komende tien jaar wil omgaan met het bomenbestand in de openbare ruimte (circa 22.600 bomen). Daarnaast heeft het beleid een bredere reikwijdte dan alleen de gemeentelijke bomen. In verschillende onderdelen van het beleidsplan wordt ook aandacht besteed aan bomen in particuliere of andere eigendomssituaties. Op 17 december 2024 heeft het college het concept Bomenbeleidsplan vrijgegeven voor inspraak.

Tijdens de inspraakperiode zijn twee zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen hebben geleid tot inhoudelijke aanpassingen in het beleidsplan, zie ook bijgevoegde reactienota zienswijzen. Beoogd effect Een groene, gezonde en klimaatbestendige leefomgeving. Argumenten 1.1 Bomen zijn essentieel voor klimaatadaptatie Bomen helpen om hittestress te verminderen, regenwater op te vangen en de luchtkwaliteit te verbeteren. Het nieuwe bomenbeleid draagt actief bij aan een klimaatrobuuste inrichting van de

1 van 4

1003029

openbare ruimte. 1.2 Bomen dragen bij aan meer biodiversiteit en ecologische kwaliteit Bomen vormen leefgebieden voor talloze plant- en dierensoorten. Door gericht beleid en beheer te voeren op het behoud van verschillende natuurlijke zones binnen de gemeente, wordt voorkomen dat waardevolle soorten verdwijnen en wordt het ecosysteem versterkt. 1.3 Groene omgeving verhoogt leefkwaliteit Afwisseling in boomsoorten en genoeg groen maken het straatbeeld aantrekkelijker en de leefomgeving prettiger. Een groene omgeving bevordert bovendien de gezondheid en verhoogt de woonkwaliteit. 1.4 Het bomenbeleidsplan draagt bij aan de bescherming van het bomenbestand Het nieuwe beleid bevat een toetsingscriteria om de waarde van bomen te beoordelen. Dit zorgt voor duidelijkheid bij aanvragen voor kap of herplant, zowel voor inwoners als bedrijven. 1.5 Verouderd beleid wordt vervangen Het huidige bomenbeleidsplan (2011–2024) is verouderd. Gezien de veranderingen in wetgeving, klimaatbeleid en ruimtelijke ordening is actualisatie van het bomenbeleidsplan noodzakelijk. Risico's en kanttekeningen 2.1/3.1 Nog geen financiële borging Voor de uitvoering van het bomenbeleidsplan zijn aanvullende financiële middelen noodzakelijk. Het reguliere beheer van het bomenbestand (circa 22.600 bomen) kan worden uitgevoerd binnen het bestaande onderhoudsbudget.

Dit budget is echter ontoereikend voor structurele vervanging, nazorg en groeiplaatsverbetering. Op basis van de uitgevoerde boomveiligheidsinspecties ontstaat een steeds beter beeld van de staat van het bomenbestand. Momenteel wordt jaarlijks circa 0,21% van het bomenbestand vervangen. Op basis van leeftijdsopbouw en landelijke praktijk is echter een vervangingspercentage van 1,3% (ongeveer 300 bomen per jaar) noodzakelijk om de kwaliteit en veiligheid op peil te houden. De kosten voor vervanging en nazorg bedragen gemiddeld € 1.000 per boom. Dit betekent dat een structureel aanvullend budget van € 250.000 per jaar benodigd is. Daarnaast is sprake van een vervangingsachterstand binnen het bomenbestand. Om deze achterstand binnen vier jaar weg te werken (gemiddeld 100 extra bomen per jaar), is eenmalig € 380.000 nodig. Dit komt neer op € 95.000 per jaar gedurende vier jaar. De benodigde middelen voor 2027 en verder worden betrokken bij de behandeling van de begroting 2027. Tegen die tijd is het beeld van het bomenbestand vollediger, omdat er meer boomveiligheidsinspecties zullen zijn uitgevoerd.

2 van 4

1003029

Participatie Tijdens de inspraakperiode op het concept-bomenbeleidsplan zijn twee zienswijzen ingediend, afkomstig van belangenorganisaties. Alle zienswijzen zijn beoordeeld en waar mogelijk, verwerkt in het definitieve beleidsplan. Een inhoudelijke reactie op de zienswijzen is opgenomen in de reactienota zienswijzen, die als bijlage bij dit voorstel is gevoegd. Financiën Voor de uitvoering van het nieuwe bomenbeleidsplan zijn extra middelen nodig: jaarlijks € 250.000 structureel en € 380.000 eenmalig. Deze middelen worden betrokken bij de behandeling van de begroting 2027. Dit voorstel wordt daarmee vastgesteld zonder volledige financiële dekking. Daarnaast is € 48.000 nodig voor beleidsmatige activiteiten. Dit bedrag kan worden geboekt op kostenplaats 5560000000. Hier is momenteel geen budget voor beschikbaar. Dit bedrag wordt meegenomen in de najaarsnota 2026 en komt ten laste van het begrotingssaldo. Communicatie Voor de uitvoering van het bomenbeleidsplan is afstemming nodig met andere afdelingen en uitvoerende partners, zoals ROVA. In de loop van 2026 wordt een raadsinformatiebijeenkomst georganiseerd om de raad mee te nemen in de bevindingen uit de schouw van de openbare ruimte. De bomen maken hier ook onderdeel van uit. Tijdens deze bijeenkomst is het de bedoeling om wensen op te halen voor het nieuw op te stellen Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte (IBOR).

De raad is hierover per brief geïnformeerd (zaaknummer 985738). Bijlagen 1. Reactienota zienswijzen Bomenbeleidsplan 2. Bomenbeleidsplan 2026-2036 v6.0 definitief Burgemeester en wethouders van de gemeente Ommen, Secretaris, Burgemeester,

J.W.H. Blaauw

3 van 4

mr. drs. J.M. Vroomen

1003029

Raadsbesluit Zaaknummer:

1003029

Onderwerp: Bomenbeleidsplan 2026-2036 De raad van de gemeente Ommen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 4 november 2025;

Besluit: 1. Het Bomenbeleidsplan 2026–2036 ‘Bomen van de Vechtdalgemeente’ vast te stellen en gelijktijdig het Bomenbeleidsplan 2012–2021 in te trekken. 2. Een eenmalig bedrag van € 48.000 voor 2026 beschikbaar te stellen en te verwerken bij de najaarsnota 2026. 3. De overige benodigde middelen voor de vervangingsopgave van de bomen te betrekken bij de behandeling van de begroting 2027.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ommen van 18 december 2025 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

S.G.M. Dijk-Horenberg

mr. drs. J.M. Vroomen

4 van 4

1003029