Flynth Accountant - Auditplan gemeente Ommen 2025

Gemeente Ommen

C on

ce p

t

Auditplan 2025

Aan de gemeenteraad van de gemeente Ommen t.a.v. de raadsgriffier Postbus 100 7730 AC Ommen Kenmerk

Behandeld door

Datum

51962507/SH/

S. Hof MSc RA

19 september 2025

Introductie

Introductie

t

Onderwerp

ce p

Auditplan 2025 Geachte leden van de gemeenteraad,

Bijgaand ontvangt u ons concept auditplan 2025 waarin een gedetailleerd overzicht van onze controleaanpak wordt gegeven, de reikwijdte van onze controle wordt toegelicht en we onze communicatie en wederzijdse verwachtingen rondom het controletraject formaliseren.

C on

In het controlejaar 2025 zal onze accountantscontrole worden uitgevoerd op basis van het principe van ´continuous auditing´. Naast de ´geijkte´ vaste controlemomenten worden onze controlewerkzaamheden verspreid over het jaar uitgevoerd. Middels deze controlemethodiek zullen de ‘piekmomenten’ voor uw organisatie verminderen en ontstaan er op regelmatige basis natuurlijke afstemmomenten met uw gemeente. Daarnaast wordt de toegevoegde waarde van onze bevindingen en signaleringen verhoogd vanwege de tijdige en frequente rapportering hiervan. Dit stelt uw gemeente in staat om tijdig bij te sturen daar waar dat noodzakelijk is. Op basis van de ontwikkelingen in de wet- en regelgeving hebben wij een aantal aandachtsgebieden vastgesteld en opgenomen in het auditplan 2025. Deze aandachtsgebieden hebben betrekking op zowel de interim- als de jaarrekeningcontrole.

Uw controleteam

Uw controleteam Jaarkalender 2025

Jaarkalender 2025 Risicoanalyse en speerpunten

Risicoanalyse en speerpunten Controleaanpak

Het auditplan 2025 is in de vergadering met de rekeningcommissie op 18 september jl. met u afgestemd. Mocht u nog vragen hebben, aarzelt u dan niet om contact met ons op te nemen. Met vriendelijke groet, Flynth Audit B.V.

S. Hof MSc RA

Flynth Audit B.V. is lid van BKR International. Bankrekeningnummer IBAN NL67 RABO 0106 6642 20 - BIC: RABONL2U. Handelsregister 09063021. www.flynth.nl Dienstverlening vindt plaats onder algemene voorwaarden, op aanvraag verkrijgbaar en gedeponeerd bij de KvK in Arnhem.

Auditplan 2025 – Gemeente Ommen

Controleaanpak Ontwikkelingen

Ontwikkelingen

Uw controleteam Sietse Hof MSc RA

Tom van der Woude MSc

Leon Dijkstra MSc RA

Jasper Kroeger MSc RE

Introductie

Junior Manager

Manager

C on

Eindverantwoordelijk extern accountant

ce p

t

Introductie Uw controleteam

Uw controleteam Jaarkalender 2025

Jaarkalender 2025

Senior Manager – IT audit Risicoanalyse en speerpunten

Risicoanalyse en speerpunten

Overige teamleden en specialisten

Controleaanpak

Uw kernteam bestaat uit Tom van der Woude, Leon Dijkstra en Sietse Hof, aangevuld met (senior) assistenten. Voor de IT audit is Jasper Kroeger het aanspreekpunt. Waar nodig wordt het team aangevuld met specialisten.

Auditplan 2025 – Gemeente Ommen

Controleaanpak Ontwikkelingen

Ontwikkelingen

Jaarkalender 2025 Wij hebben onderstaande jaarkalender opgesteld voor het controletraject 2025. De data voor de interim-controle zijn afgestemd met uw organisatie, voor de jaarrekeningcontrole worden de data dit najaar in afstemming met uw organisatie en de griffie concreet gemaakt. Introductie

18-9

Interim-controle

22-9

Terugkomdag Pre audit dag Jaarrekeningcontrole Bespreking accountantsverslag Evaluatie controle

Auditplan 2025 – Gemeente Ommen

Nov

Dec

Jan

Feb

Mrt

Apr

Mei

Jun

ntb ntb

ce p

Auditplan / pre-audit meeting

Managementletter / Boardletter

Okt

t

Sep

ntb

Introductie

Jul Uw controleteam

Uw controleteam Jaarkalender 2025

Jaarkalender 2025

2

C on

Aug

Risicoanalyse en speerpunten

Risicoanalyse en speerpunten

ntb

Controleaanpak

ntb

Controleaanpak

ntb

Ontwikkelingen

ntb

Ontwikkelingen

Risicoanalyse en speerpunten Het is voor ons van essentieel belang om voldoende begrip te hebben van uw gemeente, activiteiten en risico’s, omdat wij hierdoor onze controleaanpak meer specifiek kunnen maken en samen met u kunnen focussen op de aandachtsgebieden die voor u relevant zijn. Indien zich gedurende het jaar nog andere ontwikkelingen voordoen, betrekken wij dat vanzelfsprekend eveneens bij onze controleaanpak. In onderstaande risicotabel hebben wij de geïdentificeerde risico’s samengevat. Omschrijving risico

Overwegingen

Interne beheersing

Controleaanpak

Doorbreken van beheersmaatregelen door het management (override)

Het management is in de unieke positie om procedures te doorbreken.

•

Naleving aanbestedingswetgeving

Naast een risico op rechtmatigheidsfouten vanwege complexe regelgeving is er ook een frauderisico op gunning aan bevriende relaties.

•

Beoordelen proces totstandkoming contracten

SiSa en inkomende subsidies

Complexe wet- en regelgeving, aandacht voor juiste toerekening van baten (afgrenzing) en voldoen aan subsidievoorwaarden.

• •

Centrale coördinatie Interne kwaliteitstoets SiSa-dossier

• • •

Beoordelen werkzaamheden interne controle Uitvoeren detailcontroles op journaalposten Detailcontrole op niet standaard boekingen

t

Implementatie preventieve maatregelen, waaronder gedragscodes, functiescheiding bij memoriaalboekingen, budgetbewaking etc.

Beoordelen werkzaamheden interne controle Reviewen door gemeente opgestelde spendanalyse (gegevensgericht)

• •

Beoordelen van de werkzaamheden van de gemeente ihkv rechtmatigheidsverantwoording Uitvoeren detailcontroles (gegevensgericht)

• • •

Beoordelen werkzaamheden interne controle Controleren uitgangspunten en parameters Uitvoeren detailcontroles (gegevensgericht)

ce p

• •

Mogelijk onjuiste waardering door niet actualiseren van parameters (denk aan inflatie, verkoopprijzen en tempo).

•

Als gevolg van schattingen en soms complexe verslaggevingsvoorschriften is er een risico op fouten.

• •

Beoordelen aanwezige beheerplannen Beoordelen schattingsproces

• • •

Beoordelen werkzaamheden interne controle Uitvoeren detailcontroles (gegevensgericht) Beoordelen beheerplannen onderhoudsvoorzieningen

Naleving wet- en regelgeving (o.a. WNT)

Door complexiteit regelgeving is er een hoger risico op fouten.

•

Implementatie preventieve maatregelen, waaronder interne controles

• • •

Bespreken opzet procedures Beoordelen werkzaamheden interne controle Uitvoeren detailcontroles (gegevensgericht)

Informatiebeveiliging

Informatiebeveiliging, inclusief naleving AVG en BIO (en NIS2), zijn een belangrijk risico voor de gemeente.

•

Inrichting IT General Controls

• •

Beoordelen IT General Controls Beoordelen naleving AVG en BIO en implementatie cyberbeveiligingswet (NIS2)

De gemeente Ommen heeft diverse taken uitbesteed, waarbij het van belang is dat deze nauwkeurig, volledig en rechtmatig worden uitgevoerd

•

•

Verstrekken audit instructies aan accountant van betreffende entiteit die de activiteit uitvoert Kennisnemen van financiële verantwoording en bevindingen accountant inclusief aansluiting op jaarrekening gemeente Ommen Review werkzaamheden accountant van entiteit die de activiteit uitvoert

Voorzieningen

Beheer uitbesteden activiteiten

Beoordelen proces actualiseren grondexploitaties

C on

Waardering grondexploitaties

Beoordelen proces beheersing uitbestede activiteiten

Introductie Uw controleteam

Uw controleteam Jaarkalender 2025

Jaarkalender 2025 Risicoanalyse en speerpunten

Risicoanalyse en speerpunten Controleaanpak

•

•

Auditplan 2025 – Gemeente Ommen

Introductie

Controleaanpak Ontwikkelingen

Ontwikkelingen

Wederzijdse verantwoordelijkheden ten aanzien van fraude(risico’s) Door de aandacht voor fraude(risico’s) binnen het publieke debat lichten wij in deze sectie onze wederzijdse verantwoordelijkheden toe en welke werkzaamheden wij hebben uitgevoerd ten aanzien van fraude(risico’s).

C on

ce p

t

Uw verantwoordelijkheden • De primaire verantwoordelijkheid voor het voorkomen en detecteren van fraude berust bij het college van burgemeester en wethouders de eindverantwoordelijkheid berust bij de gemeenteraad. Deze verantwoordelijkheid betreft ook het opzetten en onderhouden van interne beheersingsmaatregelen met betrekking tot de betrouwbaarheid van de financiële rapportage, de werking van de bedrijfsvoering en naleving van de van toepassing zijnde wet- en regelgeving; • Het uitvoeren, vastleggen en actualiseren van de frauderisicoanalyse als geïntegreerd onderdeel van de bij uw gemeente in gebruik zijnde interne beheersing, een evaluatie van de mogelijke impact en waarschijnlijkheid van frauderisico's en de ondernomen acties om frauderisico's te beperken, inclusief de risico's van omkoping, corruptie en frauderisico's met betrekking tot cybersecurity; • Het waarborgen dat de cultuur en de omgeving van uw gemeente integer zijn en ethisch gedrag bevorderen; • Het onderzoeken van iedere vermeende of vermoede misstand die onder de aandacht van het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad wordt gebracht; en • Daarnaast is de gemeenteraad verantwoordelijk voor het monitoren van het risico op managementfraude, voor het bepalen of de interne beheersingsmaatregelen voldoende zijn om frauderisico's te identificeren, voor de beoordeling van de competentie en

integriteit van zichzelf en van het overige management en voor het versterken van een cultuur van integriteit en ethisch gedrag. Onze verantwoordelijkheden • Wij voeren een fraudediscussie met het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad en anderen binnen de gemeente ten aanzien van de interne beheersing, risico-inschattingen (inclusief de processen om de risico's op fraude in de gemeente te identificeren en erop in te spelen), en eventuele kennis met betrekking tot fraude of vermoede fraude; • Daarnaast verkrijgen wij inzicht in de wijze waarop de gemeenteraad toezicht uitoefent op de door het college van burgemeester en wethouders gevolgde processen om de risico's op fraude te identificeren en hierop in te spelen; • Wij moeten adequaat reageren op tijdens de controle geconstateerde (vermoede) fraude; • Wij rapporteren over onze gevolgde controleaanpak met betrekking tot fraude(risico’s) in de controleverklaring.

Onze controle is opgezet om een redelijke mate van zekerheid te verkrijgen dat de jaarrekening als geheel geen afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten en heeft niet als voornaamste doel het ontdekken van fraudes.

Auditplan 2025 – Gemeente Ommen

Introductie

Introductie Uw controleteam

Uw controleteam Jaarkalender 2025

Jaarkalender 2025 Risicoanalyse en speerpunten

Risicoanalyse en speerpunten Controleaanpak

Controleaanpak Ontwikkelingen

Ontwikkelingen

Controleaanpak Conform uw opdracht controleren wij de jaarrekening 2025 rekening houdend met de materialiteit die u in het controleprotocol heeft vastgesteld voor de getrouwheidscontrole (2% van de totale lasten excl. dotaties aan reserves). Onze controleaanpak is in onderstaande schema samengevat.

Introductie

C on

ce p

t

Introductie

Auditplan 2025 – Gemeente Ommen

Uw controleteam

Uw controleteam Jaarkalender 2025

Jaarkalender 2025 Risicoanalyse en speerpunten

Risicoanalyse en speerpunten Controleaanpak

Controleaanpak Ontwikkelingen

Ontwikkelingen

Controleaanpak – Continuous auditing Met continuous auditing wordt de controle tussentijds geëvalueerd en geoptimaliseerd voor de gemeente Ommen Continuous auditing is net als continuous monitoring een moderne vorm van auditing. Ook hierbij worden afwijkingen direct gesignaleerd en gerapporteerd. Statische controles zijn volgens onze controlefilosofie verleden tijd. Met continuous auditing worden de controles periodiek, proactief en met de juiste diepgang uitgevoerd.

1.

ce p

t

Dit betekent concreet dat wij tussen de reguliere interim-controle en de jaarrekeningcontrole vaker bij u in huis zijn, zoals een terugkomdag in het najaar om de laatste stand van zaken van de interne controles te bespreken en een pre audit dag in het voorjaar van 2026 om belangrijke onderwerpen voor de jaarrekening voor te bespreken. De voordelen van continuous auditing zijn:

Een focusverlegging van statische en traditionele controles, naar meer periodieke controles, proactief en met aandacht voor de juiste onderwerpen voor de gemeente. Bijvoorbeeld door tussentijds de naleving van de EU-aanbestedingsregels, WNT en wet Fido te toetsen of door eerder in het voorjaar de SiSa-bijlage en grondexploitaties op hoofdlijnen te controleren (hiermee wordt de druk op de jaarrekeningcontrole beperkt); Minder kostbare voorbereiding van gegevensgerichte controlewerkzaamheden;

3.

Geen traditionele jaarlijkse audit(planning) meer, wel een dynamische planning op basis van de continuous auditing uitkomsten;

4.

Vermindering van de auditinspanningen, vanwege een vergroting van de effectiviteit.

C on

2.

Flynth gelooft in het principe van continuous auditing en hanteert deze aanpak ook voor de gemeente Ommen. Dit principe kan naar onze mening worden uitgelegd door het periodiek monitoren en controleren van uw organisatie. Met het toepassen van continuous auditing komt de organisatie nog meer tussentijds in control.

Auditplan 2025 – Gemeente Ommen

Introductie

Introductie Uw controleteam

Uw controleteam Jaarkalender 2025

Jaarkalender 2025 Risicoanalyse en speerpunten

Risicoanalyse en speerpunten Controleaanpak

Controleaanpak Ontwikkelingen

Ontwikkelingen

Belangrijke ontwikkelingen waarvoor wij uw aandacht vragen (1/4) Aanpassing BADO en BBV Op 21 maart jl. zijn eindelijk de beoogde aanpassingen in het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO) en Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) vastgesteld. Daarbij zijn ook het Waterschapsbesluit en het Besluit financiële verhouding 2001 aangepast. Met dit besluit is de onderliggende wetgeving met betrekking tot de rechtmatigheidsverantwoording, die sinds boekjaar 2023 op grond van de Gemeentewet al verplicht was, met ingang van boekjaar 2025 formeel ingebed in de onderliggende wet- en regelgeving.

Introductie

Introductie

C on

ce p

t

Daarnaast bevat de herziening van het BADO ook een aantal aanpassingen die betrekking hebben op de controle van de boekjaren 2025 en verder. Uw gemeenteraad stelt in het controleprotocol de maximale goedkeuringstolerantie voor de getrouwheidscontrole van de jaarrekening door de accountant vast. Tot op heden mocht de goedkeuringstolerantie voor de jaarrekening maximaal 1% van de totale lasten (inclusief dotaties aan reserves) en voor onzekerheden 3% van de totale lasten (inclusief dotaties aan reserves) bedragen. Met ingang van het boekjaar 2025 zijn er de volgende veranderingen: • De afzonderlijke weging voor fouten en onzekerheden door de accountant komt te vervallen. De goedkeuringstolerantie geldt voor alle geconstateerde afwijkingen gezamenlijk. • De grondslag waarop de goedkeuringstolerantie wordt gebaseerd betreft de totale lasten exclusief dotaties aan reserves, waar dit tot voorheen op de totale lasten inclusief dotaties aan reserves werd gebaseerd. • De maximaal toegestane goedkeuringstolerantie stijgt van 1% van de grondslag naar 2% van de grondslag. • De verantwoordingsgrens voor de rechtmatigheidsverantwoording mag maximaal 2% van de grondslag bedragen, waar dit tot en met boekjaar 2024 nog 3% van de grondslag mocht zijn.

Wij adviseren u om de wijzigingen in het BADO in overweging te nemen bij het bepalen van de goedkeuringstolerantie voor de accountantscontrole en de verantwoordingsgrens voor de rechtmatigheidsverantwoording. Tijdens onze interim controle treden wij hierover met u in gesprek.

Auditplan 2025 – Gemeente Ommen

Uw controleteam

Uw controleteam Jaarkalender 2025

Jaarkalender 2025 Risicoanalyse en speerpunten

Risicoanalyse en speerpunten Controleaanpak

Controleaanpak Ontwikkelingen

Ontwikkelingen

Belangrijke ontwikkelingen waarvoor wij uw aandacht vragen (2/4) Cyberbeveiligingswet (NIS 2) en BIO2 De NIS2-richtlijn is sinds 17 oktober 2024 geldig in de Europese Unie. In Nederland is het niet gelukt om deze EU-richtlijnen op tijd om te zetten in nationale wetgeving. De verwachting is dat de Cyberbeveiligingswet (Cbw) in het tweede kwartaal van 2026 in werking treedt. Introductie

•

ce p

t

De belangrijkste verplichtingen onder de Cyberbeveiligingswet • Zorgplicht (adequate maatregelen) Op basis van een risicoanalyse zijn entiteiten verplicht om passende maatregelen te nemen voor de beveiliging van hun netwerk- en informatiesystemen.

Introductie Uw controleteam

Bestuur (kennisniveau) De leden van het bestuur moeten de maatregelen goedkeuren en toezicht houden op de effectiviteit ervan. Om dit goed te kunnen doen, dienen zij een opleiding te volgen. Registratieplicht (centraal register NIS2-entiteiten) Entiteiten die onder de wet vallen zijn verplicht zich te registeren in het entiteitenregister.

•

Meldplicht (significante incidenten) Entiteiten moeten significante incidenten onverwijld (zo snel mogelijk) en binnen 24 uur melden bij het Computer Security Incident Response Team (CSIRT) aan de toezichthouder.

C on

•

De Cyberbeveiligingswet en BIO2 De BIO2 is de opvolger van de huidige BIO1.04 en wordt het nieuwe kader voor de overheid voor informatiebeveiliging. De nieuwe BIO volgt op de evaluatie van de huidige versie en valt samen met de ontwikkelingen rondom de Cyberbeveiligingswet. De aanpak van BIO2 is een passende manier om te voldoen aan de zorgplicht onder de Cyberbeveiligingswet. In de conceptCyberbeveiligingswet staat dat aanvullende regels voor beveiliging via een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) kunnen worden gesteld. Het is zeer waarschijnlijk dat BIO2 op deze manier wettelijk wordt verankerd. Gemeenten en de Cyberbeveiligingswet De Cyberbeveiligingswet is nog niet definitief en in de praktijk is (zoals vaak bij wetswijzigingen) nog niet alles duidelijk. Een gemeente voldoet aan de criteria van een overheidsinstelling en valt daarmee onder de Cyberbeveiligingswet. Tijdens de IT audit, als onderdeel van de interim controle, zullen wij verder ingaan op hoe de gemeente Ommen heeft geanticipeerd / gaat anticiperen op deze ontwikkelingen

Auditplan 2025 – Gemeente Ommen

Uw controleteam Jaarkalender 2025

Jaarkalender 2025 Risicoanalyse en speerpunten

Risicoanalyse en speerpunten Controleaanpak

Controleaanpak Ontwikkelingen

Ontwikkelingen

Belangrijke ontwikkelingen waarvoor wij uw aandacht vragen (3/4) Geactualiseerde BBV-notitie Rente In de Notitie rente 2023 wordt ingegaan op de verwerking van de rentelasten en –baten in de begroting en jaarstukken. Doelstelling van deze notitie is het bevorderen van een eenduidige handelwijze met betrekking tot rente door gemeenten (harmonisering), stimuleren dat gemeenten de (verwachte) werkelijke rentelasten opnemen in de begroting en de jaarstukken en het eenduidig inzichtelijk maken van de wijze waarop de gemeenten met rente zijn omgegaan (transparantie).

ce p

t

De belangrijkste wijziging betreft de rentetoerekening aan de grondexploitaties. Vanaf 2016 was in verband met de invoering van de Vennootschapsbelasting (Vpb) voor grondexploitaties de rentetoerekening gebaseerd op het gemiddelde rentepercentage over het vreemde vermogen. In de praktijk hanteert de Belastingdienst een andere toerekening van rente aan de grondexploitaties. Hiermee is de noodzaak voor een afwijkend rentepercentage voor grondexploitaties vervallen en ligt het voor de hand de rente-omslag ook te gebruiken voor de rente aan de grondexploitaties. In het publiekrechtelijke kostenverhaal bij faciliterende grondexploitaties moet overeenkomstig de Omgevingswet voor de rentetoerekening wel een ander rentepercentage worden gehanteerd. Bij kostenverhaal op basis van een overeenkomst kunnen uiteraard ook afspraken worden gemaakt over het verrekenen van rente. De hoogte van het rentepercentage is dan onderdeel van de afspraken in de overeenkomst en kan afwijken van de omslagrente.

C on

De bepalingen en richtlijnen van deze notitie dienen met ingang van het begrotingsjaar 2025 verplicht te worden toegepast. Met het verschijnen van deze notitie wordt de eerdere versie van de notitie rente (gepubliceerd in 2017) buiten werking gesteld.

Geactualiseerde BBV-notitie Overhead De commissie BBV heeft in de notitie Overhead 2023 de regelgeving met betrekking tot de toerekening van Overhead geactualiseerd, verduidelijkt en samengevoegd in één notitie. In de nieuwe notitie is vooral de definitie van Overhead aangepast. Deze luidt als volgt: “het geheel van functies gericht op de sturing en ondersteuning van de medewerkers in het primaire proces”. Hiertoe behoren ook de systemen en aanverwante lasten die deze functies ondersteunen. De nieuwe definitie zorgt ervoor dat duidelijker kan worden vastgesteld welke lasten direct toegerekend kunnen worden aan bepaalde taakvelden. De belangrijkste uitspraken en aanbevelingen zijn als volgt: • Stellige uitspraak: Voor de berekening van de tarieven voor de lokale heffingen moet de methodiek voor toerekening van overhead worden gebruikt zoals deze is opgenomen in de financiële verordening. Deze methodiek mag niet afwijken van de overige methodieken voor het toerekenen van overhead. • Aanbevelingen: De commissie adviseert om overhead niet bij de begroting vorm te geven maar door middel van de financiële verordening of door een nota overhead aan de raad voor te leggen en deze periodiek te herzien. In deze nota neemt de gemeente keuzes op ten aanzien van: kaderstelling, methodiek en onderscheiding primaire processen en overhead.

De bepalingen en richtlijnen van deze notitie treden in werking met ingang van het begrotingsjaar 2025. Met het verschijnen van deze notitie wordt de eerdere versie buiten werking gesteld

Auditplan 2025 – Gemeente Ommen

Introductie

Introductie Uw controleteam

Uw controleteam Jaarkalender 2025

Jaarkalender 2025 Risicoanalyse en speerpunten

Risicoanalyse en speerpunten Controleaanpak

Controleaanpak Ontwikkelingen

Ontwikkelingen

Belangrijke ontwikkelingen waarvoor wij uw aandacht vragen (4/4)

ce p

t

Geactualiseerde BBV-notitie Verbonden Partijen De Commissie BBV heeft de notitie Verbonden Partijen uit 2016 aangepast. Dit mede als gevolg van de gewijzigde Wet Gemeenschappelijke Regelingen per 1 juli 2022. De nieuwe notitie gaat nader in op versterking van de positie van gemeenteraden bij besluitvorming in gemeenschappelijke regelingen, introductie van aanvullende controle-instrumenten voor gemeenteraden en verbetering van de positie van gemeenteraden met betrekking tot het functioneren van de regeling. Daarnaast wordt er in het kader van bovenregionale afstemming en uitvoering steeds meer en intensiever samengewerkt via verbonden partijen. De complexiteit van de problematiek die in deze partijen worden ondergebracht kan van invloed zijn op het inzicht en de invloed die een gemeenteraad heeft en de wijze waarop de gemeenteraad zijn taken uit kan voeren. In de notitie worden handvatten uit het BBV en de Wgr toegelicht zodat het college en de raad in staat worden gesteld om hun verantwoordelijkheden na te komen. De nieuwe notitie verbonden partijen brengt geen inhoudelijke wijzigingen met zich mee. Ook de manier waarop de paragraaf verbonden partijen in de begroting en jaarstukken wordt opgesteld blijft in beginsel ongewijzigd, maar de Commissie BBV doet wel enkele aanbevelingen om de informatie in de paragraaf verbonden partijen uit te breiden.

C on

Eigen bijdrage opvang Oekraïners Volwassen ontheemden uit de Oekraïne met een baan of eigen inkomsten moeten op grond van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO) vanaf 1 juli 2024 meebetalen aan hun opvang in een gemeente. Hierbij was sprake van een implementatieperiode van maximaal zes maanden, waarbij uiterlijk per 1 januari 2025 de eigen bijdragen geïnd moesten worden. Per 1 oktober 2025 wordt de eigen bijdrage van de ontheemde uit Oekraïne verdubbeld. Om werken te laten lonen wordt tegelijkertijd ook een 115%-norm ingevoerd. Pas boven de 115%-norm moet het leefgeld volledig worden ingetrokken en pas boven 115% van het (ingetrokken) leefgeld plus eigen bijdrage moet de volledige eigen bijdrage worden betaald. Gemeenten kunnen de eigen bijdrage ook deels innen bij Oekraïense vluchtelingen. Daarbij geldt dat het deels in te trekken leefgeld of de deels te heffen bijdrage niet groter mag zijn dan de hierboven beschreven norm. Gemeenten behouden ook de beoordelingsvrijheid om de eigen bijdrage kwijt te schelden als innen tot onevenredig nadeel leidt. Gemeenten hebben per 1 juli 2025 inzage in de netto-inkomsten van vluchtelingen uit Oekraïne via Suwinet. Tijdens de interimcontrole zullen wij de manier waarop de gemeente Ommen dit heeft geïmplementeerd bespreken.

Auditplan 2025 – Gemeente Ommen

Introductie

Introductie Uw controleteam

Uw controleteam Jaarkalender 2025

Jaarkalender 2025 Risicoanalyse en speerpunten

Risicoanalyse en speerpunten Controleaanpak

Controleaanpak Ontwikkelingen

Ontwikkelingen

Introductie

C on

ce p

t

Introductie

Disclaimer en beperking in gebruik en verspreidingskring Dit auditplan is alleen bestemd voor het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad van de gemeente Ommen en mag niet in zijn geheel of gedeeltelijk worden verstrekt of aangehaald zonder onze schriftelijke toestemming vooraf. Er wordt geen verantwoordelijkheid aan een derde partij geaccepteerd, omdat dit verslag daar niet voor opgesteld en bedoeld is. Dientengevolge nemen wij geen enkele verplichting of plicht van zorg aan ieder ander persoon aan wie dit verslag getoond of in zijn handen komt, op ons.

Auditplan 2025 – Gemeente Ommen

Uw controleteam

Uw controleteam Jaarkalender 2025

Jaarkalender 2025 Risicoanalyse en speerpunten

Risicoanalyse en speerpunten Controleaanpak

Controleaanpak Ontwikkelingen

Ontwikkelingen