Concept Besluitenlijst raad Ommen 4 maart 2021 def

Raadsvergadering (digitale vergadering wegens coronacrisis)

BESLUITENLIJST 4 maart 2021 Voor volledige geluidsweergave van deze sessie verwijzen wij u naar www.gemeenteommen.nl Aanwezig: Voorzitter

mr. drs. J.M. Vroomen

Griffier

J.A.R. Tenkink

Raadsleden:

CDA: CU: D66 LPO: PvdA: VOV: VVD:

Aanwezige wethouders

L.G.M. Bongers, J.P. Scheele, B. Jaspers Faijer

M. Dunnewind; mw. J. Tuinbeek; mw. E.J. Bakelaar; G.J.P. Löwik F.C.Th. van der Mooren; mw. M.H. Hemstede; G.J.P. Marsman H.F.J. Mors D.T. Remmers; G.H. Hemmink; R. Dalenoort; M.M. Bauman H. Moerman G.S. de Jonge; G.J. Middelkamp R.W. Hutten; R.B.L.L. Smits

Gemeentesecre J.W.H. Blaauw taris 1

Opening en vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering om 16.00 uur en spreekt een in memoriam uit voor oud-raadslid en oud wethouder Albert van den Berg. Hij is op 5 februari jl. gestorven. De heer van de Berg was raadslid van 1 september 1970 tot 21 september 1995 en wethouder van 8 februari 1988 tot 30 juni 1994. Hij is onderscheiden als Ridder van Oranje Nassau.

2

Mededelingen vanuit college van burgemeester en wethouders Geen mededelingen

3

Perspectiefnota 2021 (145250) Bij de voorbereidingen van de Kadernota 2021 en de 1e bestuursrapportage was er een duidelijk beeld ontstaan dat Ommen er financieel verhoudingsgewijs goed voor staat, maar dat het structureel meerjarenperspectief minder rooskeurig was. Daarnaast waren er een aantal financiële onzekerheden, zoals de financieel risico’s in het sociaal domein, de herverdeling van het gemeentefond en de onzekerheden die de coronapandemie met zich meebrengt. Dit heeft geresulteerd in het voorstel om voor 2021 geen kadernota op te stellen, maar te volstaan met een kaderbrief en een opdracht om in twee fasen te komen tot een ombuigdoelstelling van 1,5 miljoen euro.

Waarbij de ombuigdoelstelling niet een bezuinigingsoperatie is, maar primair als doel heeft om de raad inzicht te geven op welke punten er mogelijkheden zijn om beleid te wijzigen c.q. maatschappelijke opgaven te her prioriteren en waar mogelijk anticyclisch te investeren. Om de begroting 2021 meerjarig ook sluitend te kunnen maken en enige ruimte te bieden is er voor gekozen om nog voor de begrotingsbehandeling circa 500 duizend euro ruimte te vinden. Voor het resterende deel is in juni 2020 een project gestart samen met bureau Berenschot. Eind 2020 is het rapport van het bureau Berenschot opgeleverd. Het rapport geeft meer overzicht en inzicht in de gemeentelijke financiën en de sturing hierop. Daarnaast zijn door bureau Berenschot voorstellen gedaan voor de ombuigingsdoelstellingen. Op basis van het rapport van bureau Berenschot hebben wij voorliggende perspectiefnota opgesteld waarin wij de relatie leggen tot de (nog) beschikbare structurele financiële ruimte en de nog niet verwerkte meerjarig financiële verplichtingen en de nog openstaande bestuurlijke wensen a. 1e termijn gemeenteraad (politieke beschouwingen Perspectiefnota) Het woord wordt gevoerd door; de heer Moerman, de heer Marsman, de heer Smits, de heer Dunnewind, de heer Mors, de heer De Jonge, de heer Remmers, De heer Moerman, fractie PvdA dienst de volgende motie (M1) in: Ingediend door:

H Moerman PvdA, D66, VOV, VVD, CDA

Raadsvergadering d.d. 04-03-2021 Betreft:

Perspectiefnota

Onderwerp:

Onderzoek haalbaarheid Hospice

De raad van de gemeente Ommen; in vergadering bijeen op donderdag 4 maart 2021; Overweegt dat: • Er een onderzoek wordt uitgevoerd naar de haalbaarheid en draagvlak van een hospitium in onze gemeente; • Er plannen zijn om over te gaan tot verkoop van het woonhuis aan de Zeesserweg 5 te Ommen, het voormalig woonhuis van baron Mulert dat sinds 29 maart 1933 in eigendom is van de gemeente Ommen; Is van mening dat: • Het uitstekend past binnen de statuten van de Baron Mulertstichting het pand aan de Zeesserweg in te zetten als hospitium, en ook past in de bepalingen zoals opgenomen bij de aanvaarding van de erfstelling door de gemeente Ommen; Verzoekt het college om: • De mogelijkheden te onderzoeken, gelijktijdig aan de haalbaarheid van een hospitium, het pand aan de Zeesserweg 5 hiervoor te bestemmen . •Bij de Mulertstichting te bevorderen om af te zien van de verkoop van het pand aan de Zeesserweg , maar deze blijvend in te zetten ten behoeve van maatschappelijke activiteiten;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie(s) van PvdA

VOV

D66

VVD

CDA

Hilbert Moerman De heer Moerman, fractie PvdA dient de volgende motie (M2) in: Ingediend door:

H. Moerman, PvdA, CDA, D66

Raadsvergadering d.d. 4 maart 2021 Betreft:

Uitgave digitale gemeentegids

Onderwerp:

Perspectiefnota (efficiënter werken)

De raad van de gemeente Ommen; digitaal bijeen op donderdag 4 maart 2021; Overweegt dat: • • • • •

De gemeentegids elk jaar huis-aan-huis verspreid wordt; Inwoners steeds minder gebruik maken van papieren versies en steeds meer gebruik maken van digitale versies; Minder papiergebruik en minder drukwerk bijdragen aan een beter milieu en duurzaamheid; Er al een digitale versie van de gemeentegids Ommen bestaat; Er voor inwoners die niet in staat zijn de gemeentegids digitaal in te zien een papieren versie beschikbaar blijft.

Is van mening dat: • • • •

De verspreiding van een papieren versie huis-aan-huis niet meer van deze tijd is; We beter moeten omgaan met het milieu en meer duurzaam moeten werken; We door een andere manier van distributie kosten kunnen besparen; We beter gebruik kunnen maken van digitale middelen, website en social media.

Verzoekt het college om: • • •

De papieren versie niet meer huis-aan-huis te verspreiden, maar kenbaar te maken aan de inwoners via Ommer Nieuws en social media dat men gebruik kan maken van een digitale versie of een papieren versie kan ophalen bij het gemeentehuis; Een digitale versie op de gemeente-website te zetten; De papieren versie niet jaarlijks, maar na 4 jaren opnieuw te laten drukken (na de gemeenteraadsverkiezingen).

Namens de fractie(s) van PvdA CDA D66 H. Moerman

de heer Dunnewind, fractie CDA dient het volgende amendement in: Ingediend door:

M. Dunnewind (CDA), mede ingediend door de fractie van de LPO, VVD en D66 Raadsvergadering d.d. 4 maart 2021 Betreft:

3

Onderwerp:

Perspectiefnota 2021

De raad van de gemeente Ommen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 januari 2021, kenmerk 145250; besluit: Het vaststellingsbesluit Perspectiefnota 2021 te wijzigen met toevoeging van punt 5e: • •

Bij punt 5 investeringen die samenhangen met structurele budgetaanpassingen in de begroting van 2021, een krediet beschikbaar te stellen voor 2022 van 250.000,- voor bermversteviging (invoegen punt 5e); De kapitaallasten €10.900,- ten laste te brengen van het begrotingssaldo 2021 en te verwerken in de 1e begrotingswijziging 2021;

Toelichting/overwegingen De laatste jaren is door de gemeente Ommen hard gewerkt om de bermen binnen haar gemeente te verstevigen. Niet alle bermen zijn echter gereed, reden waarom het nodig is om, in overleg met de verschillende Plaatselijke Belangen, het “programma bermversteviging” de komende jaren structureel door te zetten. De lasten kunnen ten laste van het begrotingssaldo worden gebracht. De reguliere P&C cyclus is van toepassing. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie(s) van CDA

LPO

VVD

D66

De heer Dunnewind, fractie CDA dient de volgende motie (M3) in: Ingediend door:

M. Dunnewind, CDA, mede ingediend namens de fractie van D66

Raadsvergadering d.d. 4 maart 2021 Betreft:

Perspectiefnota 2021

Onderwerp:

“post coronaplan”

De raad van de gemeente Ommen; digitaal bijeen op donderdag 4 maart 2021 Overweegt dat: • •

Nederland inmiddels een jaar in de ban is van het COVID 19 virus, Er langzaam maar zeker uitzicht komt op verruiming / afschaffing van opgelegde maatregelen,

• •

Als gevolg van de coronapandemie het sociale, culturele en sportieve (verenigings)leven op een laag pitje heeft moeten staan, Er landelijk, maar zeker ook lokaal, behoefte is om weer voluit te kunnen genieten van een leven zonder beperkingen.

Is van mening dat: • • •

Ommen goed voorbereid moet zijn op het “post corona” tijdperk, Inwoners na afloop van de pandemie mogelijk geactiveerd moeten worden om het sociale, culturele en sportieve leven weer op te pakken, Sociale en culturele instellingen en sportverenigingen na afloop van de pandemie ondersteunt moeten worden om ervoor te zorgen dat een positieve spin off mogelijk is.

Verzoekt het college om: •

Tegelijk met de kaderbrief medio juni 2021 de raad een “post-coronaplan” voor te leggen dat voorziet in een positieve spin off op sociaal, cultureel en sportief gebied zodat de inwoners geactiveerd worden om het (verenigings) leven weer op te pakken.

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie(s) van CDA

D66

De heer Mors, fractie D66 dient de volgende motie (M4) in: Ingediend door:

H.F.J. Mors, D66

Raadsvergadering d.d. 4 maart 2021 Betreft:

Perspectiefnota 2021

Onderwerp:

Openbare Verlichting verledden.

De raad van de gemeente Ommen; digitaal bijeen op donderdag 4 maart 2021; Overweegt dat: • De gemeente Ommen een aanvang heeft gemaakt met het verledden van de Openbare Verlichting (OV), • Vanuit de duurzaamheidsagenda op lange termijn, maar ook op korte termijn belangrijke resultaten worden geboekt, • In de woonwijken nog veel energie-onzuinige straatverlichting (Parasollampen) staan, Is van mening dat: • De gemeente Ommen een voorbeeldfunctie heeft naar de inwoners, • Er een kostenbesparing in de exploitatiekosten/energieverbruik kan worden gerealiseerd, •

Verzoekt het college om: • Te komen met een voorstel voor de vervanging van de energieonzuinige straatverlichting, inclusief kosten en planning, • Dit voorstel uiterlijk in het tweede kwartaal 2021 aan de raad te presenteren. en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie(s) van D66 H.F.J. Mors De heer Mors, fractie D66 dient de volgende motie (M5) in:

Ingediend door:

H.F.J. Mors, D66, mede ingediend door CDA

Raadsvergadering d.d. 4 maart 2021 Betreft:

Perspectiefnota 2021

Onderwerp:

Ondersteuning organisaties als gevolg van Covid 19.

De raad van de gemeente Ommen; digitaal bijeen op donderdag 4 maart 2021 Overweegt dat: • • • • •

Nederland inmiddels een jaar in de ban is van het COVID 19 virus, Als gevolg van de coronapandemie het sociale, culturele en sportieve (verenigings)leven veel inkomsten uit optredens, kerst- paas en andere evenementen zijn misgelopen, Daardoor (grote) financiële tekorten zijn ontstaan, De gemeente de organisaties heeft opgeroepen vóór 31 maart een aanvraag in te dienen bij de gemeente voor ondersteuning, De gemeente hiervoor vooralsnog € 100.000,00 heeft gereserveerd.

Is van mening dat: • •

De sociale, culturele en sportverenigingen essentieel zijn voor een goed leefklimaat in Ommen, We moeten voorkomen dat verenigingen door financiële problemen hun activiteiten moeten staken.

Verzoekt het college om: • •

Indien het gereserveerde bedrag bereikt is of dreigt te overschrijden, de subsidie niet af te wijzen, maar naar redelijkheid en billijkheid de tegemoetkoming toe te kennen.; De potentiële verenigingen die mogelijk in aanmerking komen voor deze ondersteuning proactief te benaderen met een duidelijke uitleg van de spelregels rondom deze ondersteuning.

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie(s) van D66

CDA

De heer De Jonge, fractie VOV dient de volgende motie (M6) in: Motie nummer 6 VOV natuur park nationaal park Ingediend door:

G.S. de Jonge, lokale partij VOV H. Moerman, PvdA H. Mors, D66

Raadsvergadering d.d. Donderdag 4 maart 2021,

Onderwerp:

Perspectiefnota

De Raad van de gemeente Ommen, in vergadering bijeen op donderdag 4 maart 2021; kennis genomen hebbend van de Perspectiefnota 2021; Constateert dat: •

Er in onze regio (Sallandse Heuvelrug en Regge) plannen zijn voor een groot nieuw op te richten Nationaal Park;

•

Dit de volgende (delen van) gemeenten omvat: Raalte, Nijverdal, Hellendoorn, Wierden, Rijssen, Holten, Markelo, Den Ham, Hof van Twente, Ommen en naar alle waarschijnlijkheid ook Lemelerveld;

• • • • •

Met uitzondering van Ommen, alle betreffende gemeentebesturen aangehaakt zijn; De plannen een Nationaal Park nieuwe stijl moet worden met de nadruk op een levend landschap; Het niet om uitbreiding van de natuurgebieden in het gebied gaat, maar om het creëren van een levend landschap waarin ondernemers, boeren, burgers, natuur en (hersteld) cultuurlandschap, dorpen en steden, allemaal een plek krijgen;. Alles op basis van vrijwilligheid gebeurt; Er volgens de organisatoren geen druk gelegd wordt op agrarische ondernemingen om, om te schakelen. (LTO ook is aangehaakt)

Is van mening dat: • • •

Een nationaal park in onze regio een positief effect op recreatie en toerisme zal hebben; Er door het Nationaal Park nieuwe stijl een prachtige verbinding ontstaat tussen het Reggedal, het Vechtdal en de omringende Heuvelrug; De plannen óók kansen geven voor de toekomst van agrarische bedrijven.

Verzoekt het college •

Om namens het gemeentebestuur van Ommen aan te sluiten bij de ontwikkeling van de plannen voor een nationaalpark Sallandse heuvelrug en Regge

Gerrit de Jonge, lokale partij VOV D66

PvdA

De heer Remmers, fractie LPO dient de volgende motie (M7) in: Ingediend door:

Rob Dalenoort, LPO fractie

Raadsvergadering d.d. 4 maart 2021 Betreft

Perspectiefnota

Onderwerp:

Kosten begraafplaatsen

Inleiding Al jaren zijn er in de Gemeente Ommen zorgen over de kostendekkendheid van de begraafplaatsen. Los van de bezuinigingen op kosten in het afgelopen jaar blijven de kosten tegenover de legeskosten steeds meer uit de pas lopen. Naast het stijgende aantal crematies heeft ook de komst van een natuurbegraafplaats ervoor gezorgd dat het aantal begrafenissen op onze begraafplaatsen is afgenomen. Uitgaande van een profijtbeginsel zouden de leges fors verhoogd moeten worden. Op dit moment voorziet men voor een aantal jaren een incidenteel tekort van €65.000,-. De kans dat kosten en baten verder uit elkaar zullen gaan lopen is groot. Het College stelt dan ook voor om kosten en baten bij begraafplaatsen te onderzoeken en het beleid hierop aan te passen. De raad van de gemeente Ommen; bijeen op donderdag 4 maart 2021 Constateert dat: •

De Gemeente Ommen jaarlijks een groot verschil heeft in kosten en baten op de begraafplaatsen;. • Dit verschil in de komende jaren niet zal verminderen; • Het College de overschrijdingen van de kosten incidenteel wil dekken met € 65.000,- . • De gemeente Ommen graag meer participatie wil van onze inwoners; Is van mening dat: • Er in de komende jaren een vermindering van het aantal begravingen zal plaatsvinden; • Dit verschil in baten en kosten niet zal verminderen; • Bij blijvend beleid deze kosten alleen maar zullen oplopen; Verzoekt het college om: • Te onderzoeken of er alternatieven zijn om de kosten van de begraafplaatsen te verminderen;. • In overweging te nemen of er in het kader van burgerparticipatie animo is om de begraafplaatsen mede te laten onderhouden door vrijwilligers. Sociaal maatschappelijk heeft dit ook een functie; • Het beleid aan te passen zodat toekomstige tekorten zoveel mogelijk kunnen worden verminderd. En gaat over tot de orde van de dag.

Namens de fractie(s) van LPO Rob Dalenoort

b. 1e termijn college van burgemeester en wethouders Het woord wordt gevoerd door; wethouder Scheele, wethouder Bongers, wethouder Jaspers Faijer, burgemeester Vroomen Pauze c. 2e termijn gemeenteraad: behandeling Perspectiefnota het woord wordt gevoerd door; de heer Remmers, de heer Marsman, de heer De Jonge, de heer Remmers, de heer Mors, de heer Dunnewind, de heer Smits, de heer Marsman, de heer Moerman d. 2e termijn college van burgmeester en wethouders het woord wordt gevoerd door; wethouder Scheele, wethouder Bongers, wethouder Jaspers Faijer Toezeggingen college 1e en 2e termijn: wethouder Bongers: -Afwegingskader (strategisch) vastgoed gemeente Ommen gaat in het 2e kwartaal naar de raad. -Gemeente heeft het recht van eerste koop Aldi-locatie bedongen; raad wordt schriftelijk geïnformeerd. -Nieuwe rood-voor-rood-regeling kan in mei dit jaar geagendeerd worden voor de raad. -Gemeente is in gesprek met initiatiefnemers voor kledingbank in Ommen. Er wordt een geschikte locatie gezocht. -Gemeente schuift aan bij initiatief voor Nationaal Park Sallandse Heuvelrug en Regge als de toeristische aspecten aan de orde komen. -Bij onderhoud begraafplaatsen bekijkt de gemeente de mogelijkheid voor inzet vrijwilligers, medewerkers Larcom, etc. wethouder Scheele: -Voor de zomer komt het college met schriftelijke informatie over vervangingen openbare verlichting, kosten, etc.

-Het beheer van de molens in Ommen blijft bij de Stichting Ommer Molens.

-Raad wordt schriftelijk op de hoogte gesteld van feit of de eigenaren van de grote windmolens op de grens Ommen/Hardenberg (gebied de Driehoek) hiervoor wel of geen onroerende zaakbelasting (ozb) betalen aan de gemeente Ommen ( In 2020 en 2021). wethouder Jaspers Faijer: -Gemeente is bezig met herstelplan voor centrumondernemers samen met Provincie en betrokken ondernemers zoals horeca en detailhandel. -Er komt schriftelijke info richting raad over openbare toiletvoorziening in het centrum, inclusief mogelijk inbrengen in bouwplannen voormalige HEMA-locatie. -College is bezig met de uitwerking van een promotie-organisatie. Info volgt. -Provincie wil bestaande woningbouwplannen los van de stikstofproblematiek houden. Dat betekent grotere kans op voortgang uitvoering van deze plannen in Ommen. burgemeester Vroomen: -College wil meewerken aan raadsinformatiebijeenkomst ontwikkelingen gemeentelijke organisatie Ommen 4.0 , voor het zomerreces. Besluitvorming Stemming over amendement Perspectiefnota Amendement CDA “bermversteviging”: aangenomen met algemene stemmen. f. vaststelling Perspectiefnota 2021 de raad besluit zonder hoofdelijke stemming, conform het geamendeerde voorstel van burgemeester en wethouders: De perspectiefnota 2021 gewijzigd vast te stellen en de financiële effecten hiervan te verwerken in de 1e begrotingswijziging 2021. Zie gewijzigd vaststellingsbesluit.

De heer De Jonge, fractie VOV, geeft een stemverklaring en laat weten dat zijn fractie tegen stemt. g. stemming over moties Perspectiefnota De volgende stemverklaringen worden afgelegd bij PvdA-motie haalbaarheid hospice: De heer Marsman, fractie CU onthoudt zich van stemming (omdat hij namens de raad bestuurslid is van de Baron Mulertstichting, (gebaseerd op artikel 28a Gemeentewet). De heer Remmers, fractie LPO geeft een stemverklaring en laat weten tegen te stemmen De heer Dunnewind, fractie CDA geeft een stemverklaring en laat weten tegen te stemmen De heer Van der Mooren, fractie CU geeft een stemverklaring en laat weten tegen te stemmen

Motie 1 PvdA onderzoek haalbaarheid hospice. Voor: PvdA, VVD, D66, VOV en tegen CDA,LPO, CU. Verworpen met 6 stemmen voor en 10 stemmen tegen. Motie 2 PvdA digitale gemeentegids. Ingetrokken. Motie 3 CDA post coronaplan: overgenomen door college. Motie 4 D66 OV verledden: overgenomen door college. Motie 5 D66 Ondersteuning organisaties als gevolg Covid 19: overgenomen door college (strekking). Motie 6 VOV: Nationaal Park. Ingetrokken. Motie 7 LPO: kosten begraafplaatsen: overgenomen door college. 4

Vragenhalfuur Er worden geen vragen gesteld.

5

Vaststellen besluitenlijst openbare raadsvergadering 12 november 2020 en 28 januari 2021 (Per abuis is de concept-besluitenlijst raadsvergadering 12 november 2020 niet vastgesteld. Daarom is deze alsnog geagendeerd) Besluitenlijsten 12 november 2020 en 28 januari 2021 worden vastgesteld.

HAMERSTUKKEN (ALLEEN STEMVERKLARING MOGELIJK) 6

Vaststelling bestemmingsplan “Kleine kernen, herziening Kloosterdijk 40”. (143118) Op locatie Kloosterdijk 40 te Beerzerveld is sprake van een tweede bedrijfswoning, behorend bij het bouwbedrijf gevestigd aan de Kloosterdijk 38. Initiatiefnemer is voornemens om de bedrijfswoning Kloosterdijk 40 te Beerzerveld regulier te gaan bewonen. Daarnaast bestaat de wens de huidige woning te vervangen, omdat deze niet meer aan de huidige maatstaven voldoet. Er zijn twee procedures noodzakelijk om het plan uitvoerbaar te maken. Om de locatie regulier te mogen bewonen is een bestemmingsplanherziening nodig (zie verbeelding bijlagen 4 en 5). Om nieuwe woning te kunnen bouwen is er een omgevingsvergunning nodig (voor ontwerp woning zie bijlage 6). Op 26 november 2020 heeft uw raad ingestemd met het toepassen van de coördinatieregeling. Hiermee zijn zowel het bestemmingsplan als de omgevingsvergunning gezamenlijk in procedure gebracht. Zowel het ontwerp bestemmingsplan als de ontwerp omgevingsvergunning hebben gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Uw raad kan overgaan tot het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan. Nadat uw raad heeft besloten het bestemmingsplan vast te stellen, zal het college overgaan tot vaststelling van de omgevingsvergunning. Beiden vaststellingen zullen dan gecoördineerd (gezamenlijk) gepubliceerd worden.

Zonder beraadslaging of hoofdelijke stemming besluit de raad, conform het voorstel van burgemeester en wethouders: 1. het bestemmingsplan 'Kleine Kernen, herziening Kloosterdijk 40' ongewijzigd vast te stellen, e.e.a. conform de digitale versie NL.IMRO.0175.klkernen2012bp0010-VG01; 2. geen exploitatieplan vast te stellen;

7

Voordracht nieuw lid Raad van Toezicht OOZ en De Ambelt (140754) De Raad van Toezicht van Stichting Openbaar Onderwijs Zwolle en Regio en Stichting orthopedagogisch Centrum De Ambelt heeft een nieuw lid geworven in om invulling te geven aan een ontstane vacature. De Raad van Toezicht is bevoegd om nieuwe leden voor te dragen, die worden benoemd door de gemeenteraden van Hattem, Dalfsen, Ommen en Zwolle. De voorzitter van de Raad van Toezicht heeft per brief van 15 december 2020 gevraagd mw. J. Noordhuis te benoemen als nieuw lid van de Raad van Toezicht. Zonder beraadslaging of hoofdelijke stemming besluit de raad, conform het voorstel van burgemeester en wethouders: In te stemmen met de bindende voordracht van de Raad van Toezicht van Stichting Openbaar Onderwijs Zwolle en Regio en Stichting orthopedagogisch Centrum De Ambelt om mevrouw J. Noordhuis te benoemen als nieuw lid van de Raad van Toezicht BESPREEKSTUKKEN

8

Tracékeuze fietsverbinding Dante (Fietstunnel N48) (140736) Als onderdeel van de Vechtdalverbindingen wordt er door de provincie Overijssel een fietstunnel gerealiseerd onder de N48 door. De fietstunnel draagt bij aan een verbeterde bereikbaarheid van de centraal gelegen voorzieningen in Ommen per fiets. De gebruikers zullen voornamelijk bestaan uit: Inwoners uit het buitengebied (o.a. Varsen), inwoners uit Ommen, toeristen, scholieren, forenzen en recreatieve fietsers. Verwacht kan worden dat er op een gemiddelde werkdag tussen de 450 en 900 fietsbewegingen zullen plaatsvinden door de tunnel (gebaseerd op tellingen van de huidige fietsbewegingen op Varsenerdijk). Dit zijn 225 tot 450 fietsers die dan twee keer op een dag van de tunnel gebruik maken. De fietstunnel is gelegen tussen de Hessenweg-West en het nu nog onverharde Broekdijkje. Het is de verantwoordelijkheid van de gemeente Ommen om voor een goede aansluiting te zorgen van de fietstunnel op de gemeentelijke infrastructuur. Eind 2019 is door de gemeente een klankbordgroep geformeerd om samen met de klankbordgroepleden te bekijken wat de meest wenselijke fietsroute is vanaf de nieuwe fietstunnel naar de centraal gelegen voorzieningen in Ommen (met onder andere de Carrousel en het Vechtdalcollege).

Het woord wordt gevoerd door; de heer Dunnewind, de heer De Jonge, de heer Hutten, de heer Moerman, de heer Mors, de heer Marsman, de heer Remmers, wethouder Bongers De heer Dunnewind, fractie CDA dient het volgende Amendement in: Ingediend door:

M. Dunnewind (CDA), mede ingediend namens de fracties van de VVD en PVDA, VOV

Raadsvergadering d.d. 4 maart 2021 Betreft:

8

Onderwerp:

Tracékeuze fietsverbinding Dante

De raad van de gemeente Ommen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 januari 2021, kenmerk 140736;

besluit: Het besluit tracékeuze fietsverbinding Dante als volgt te wijzigen bij punt 1, 1. met in achtneming van het advies van de klankbordgroep en de uitkomsten van de notitie “variantenafweging fietsverbinding Dante’’, de Kievitstraat aan te wijzen als tracé voor de fietsverbinding Dante waarbij het fietspad vanuit de tunnel in de nabijheid van de Hessenweg West wordt aangesloten op het Broekdijkje. (Concreet betekent dit het inrichten van een fietsstraat op de Hessenweg West aan de westzijde van de N48, het fietspad vanuit de fietstunnel in de nabijheid van Hessenweg West aan te sluiten op het Broekdijkje, het verharden van Broekdijkje en het op termijn opruimen van het door de provincie tijdelijk aangelegde fietspad.) Toelichting/overwegingen In de Vechtdalverbinding is in een tunnel onder de N48 voorzien waarvoor door de provincie een provinciaal inpassingsplan is opgesteld. Het voorgestelde tracé vanuit de tunnel sluit rechtstreeks aan op het Broekdijkje en gaat vervolgens verder richting de Kievitstraat. Sinds het besluit over de aanleg van de tunnel zijn er diverse andere ontwikkelingen in Ommen die van invloed zijn op genoemd tracé zoals de bouw van Kindplein West, Nieuwbouw Vechtdalcollege, opening zorgkwartier in voormalig politiebureau.

Hierdoor zal er met name ter hoogte van de kruispunten Danteweg / Kievistraat / Chevalleraustraat en de Patrijsstraat / Kievitstraat een toename zijn van het aantal verkeersbewegingen van kwetsbare verkeersdeelnemers (scholieren van Kindplein West en leerlingen van het Vechtdalcollege). Van belang is dat kwetsbare verkeersdeelnemers zo veilig mogelijk deel moeten kunnen nemen aan het verkeer. “Mengen” van verkeersstromen van kwetsbare verkeersdeelnemers moet zoveel mogelijk voorkomen worden. In verband met de verkeersveiligheid geniet het dan ook de voorkeur om de leerlingen van het Vechtdalcollege via de Balkerweg naar het schoolcomplex te leiden door te voorzien in een aansluiting, anders dan zoals primair is voorzien, die meer in de nabijheid van Hessenweg West aansluit op het Broekdijkje. Vanaf dat punt kan ook de (hoofd)ontsluiting via de Kievitstraat vorm worden gegeven. Op deze wijze wordt er o.a. voor inwoners van Varsen ook voorzien in een korte route naar het centrum van Ommen. De Kievitstraat, vanaf de stuw tot aan het kruispunt met de Patrijsstraat, is geen onveilige straat, waarvoor de noodzaak tot herinrichting van om en nabij € 800.000,- aanwezig is; Reden waarom dit binnen het genoemde budget uitgevoerd moet kunnen worden. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie(s) van CDA

PVDA VVD

VOV

In de tweede termijn wordt het woord gevoerd door; de heer Remmers, de heer Marsman, de heer Hutten, de heer Mors, de heer De Jonge, de heer Dunnewind, wethouder Bongers Amendement wordt in hoofdelijke stemming gebracht: De heer Remmers, fractie LPO geeft een stemverklaring en laat weten tegen te stemmen De heer Bauman, fractie LPO geeft een stemverklaring en laat weten tegen te stemmen De heer Dunnewind: voor De heer Middelkamp: voor De heer de Jonge: voor

De heer Mors: voor De heer Smits: voor De heer Hutten: voor De heer Moerman: voor De heer Hemmink: tegen De heer Remmers: tegen De heer Bauman: tegen De heer Dalenoort: tegen De heer Marsman: tegen De heer van de Mooren: tegen Mevrouw Hemstede: tegen Mevrouw Tuinbeek: voor De heer Löwik: voor Mevrouw Bakelaar: voor Amendement CDA Tracékeuze fietsverbinding Dante: voor CDA, VVD, PvdA, VOV,D66 en tegen LPO, CU. Aangenomen met 10 stemmen voor en 7 stemmen tegen. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming, conform het geamendeerde voorstel van burgemeester en wethouders: 1. met in achtneming van het advies van de klankbordgroep en de uitkomsten van de notitie “variantenafweging fietsverbinding Dante’’, de Kievitstraat aan te wijzen als tracé voor de fietsverbinding Dante waarbij het fietspad vanuit de tunnel in de nabijheid van de Hessenweg West wordt aangesloten op het Broekdijkje. (Concreet betekent dit het inrichten van een fietsstraat op de Hessenweg West aan de westzijde van de N48, het fietspad vanuit de fietstunnel in de nabijheid van Hessenweg West aan te sluiten op het Broekdijkje, het verharden van Broekdijkje en het op termijn opruimen van het door de provincie tijdelijk aangelegde fietspad). 2. voor de realisatie van de fietsverbinding een (netto) krediet beschikbaar te stellen van € 270.000,- en de daarbij behorende kapitaallasten ad.

€ 11.700 worden meegenomen in de perspectiefnota 2021. 9

Transformatieagenda Sociaal Domein (141233) Sinds de decentralisaties in het sociaal domein is er veel veranderd. De eerste jaren is veel tijd en aandacht besteed aan het goed inrichten van de toegang en het inrichten van noodzakelijke processen. Er is veel bereikt. De toegang ‘staat’ en is laagdrempelig georganiseerd in de vorm van het Samen Doen team. Er worden veel meer huisbezoeken afgelegd dan voorheen en vragen worden beter in samenhang opgepakt. De verschillende domeinen werken beter samen en er is veel meer aandacht voor de bredere context van de ondersteuningsvragen. Toch zijn er nog verbeteringen mogelijk. We kunnen meer inzetten op preventie en vroegtijdig opsporen van ondersteuningsvragen. De ketensamenwerking tussen partijen kan op een hoger plan getild worden. Ook op gebied van armoede, schulden, activering en werk zijn extra impulsen gewenst. Maar ook de kosten stijgen. Om passende ondersteuning te blijven bieden en tegelijkertijd de kosten in de hand te houden is het nodig de prioriteiten bij te stellen. De gemeenteraad heeft nadrukkelijk gevraagd intensief betrokken te willen zijn bij de prioriteitstelling. Tevens heeft de raad gevraagd om meer sturingsmogelijkheden in handen te willen krijgen. De Transformatieagenda sociaal domein 2021 -2024 tot stand gekomen na een intensief participatieproces met het maatschappelijk veld en de gemeenteraad.

We verwachten hiermee te voldoen aan de wensen van de raad en geven hiermee invulling aan de moties van de CU dd. 27-2-2020 en 26-6-2020. Status transformatieagenda De transformatieagenda is geen nieuw beleidsplan of -visie. Het Beleidsplan ‘Om Elkaar’ uit 2014 is op

hoofdlijnen nog steeds actueel. De kaders uit dit plan zijn ook de komende jaren geschikt als leidende principes. De transformatieagenda brengt nieuwe focus aan en legt de dwarsverbanden. Deze agenda is bedoeld als aanscherping van beleidsprioriteiten, waar we de komende periode mee aan de slag gaan. Het woord wordt gevoerd door; de heer Dalenoort, de heer Middelkamp, de heer Smits, de heer Moerman, de heer Mors, de heer Löwik, mevrouw Hemstede, wethouder Scheele In de tweede termijn wordt het woord gevoerd door; mevrouw Hemstede, de heer Löwik, de heer Mors, de heer Moerman, de heer Middelkamp, de heer Dalenoort, wethouder Scheele Toezeggingen wethouder Scheele: - Er wordt een nulmeting uitgevoerd en dat is een goede start voor de monitor. -Mogelijkheden worden bekeken voor gebruik landelijk Noodfonds. -Gemeente neemt contact op met Provincie om zoveel mogelijk subsidiemogelijkheden te benutten. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming, conform voorstel van burgemeester en wethouders: 1. De Transformatieagenda Sociaal Domein 2021-2024 vast te stellen. 10 Kindplein Oost Ommen (144083) De gemeenteraad van de gemeente Ommen heeft bij de begrotingsvergadering d.d. 12 november 2020 gevraagd om een haalbaarheidsstudie (quick scan) naar Kindplein Oost (combinatie van CBS De Kardoen en OBS Het Palet).

Kindplein Oost is gemakshalve de werknaam die gebruikt wordt voor de vervangende nieuwbouw voor CBS De Kardoen gevestigd in De Kardoen en in het Fluitekruid (nevenvestiging). Het gebouw van OBS Het Palet blijft in tact, gezien de leeftijd en de kwaliteit hiervan. De beoogde locatie van Kindplein Oost is de huidige Aldi supermarkt aan de Slagenweg 1 in de nabijheid van OBS Het Palet. De vragen van de gemeenteraad hadden met name betrekking op het opgenomen krediet voor renovatie van het Fluitekruid in relatie tot de nieuwbouw Kindplein Oost. Doel van de quick scan was om voor de behandeling van de Perspectiefnota de gemeenteraad te kunnen informeren over de financiële aspecten van werkzaamheden bij het Fluitekruid versus nieuwbouw Kindplein Oost.

Het woord wordt gevoerd door; de heer Smits, de heer Moerman, de heer Mors, de heer Löwik, mevrouw Hemstede, de heer Dalenoort, de heer Middelkamp, wethouder Scheele In de tweede termijn wordt het woord gevoerd door; de heer Middelkamp, mevrouw Hemstede, de heer Löwik, de heer Mors, de heer Moerman, interruptie mevrouw Hemstede, de heer Moerman, de heer Smits, wethouder Scheele, mevrouw Hemstede, de heer Middelkamp, wethouder Scheele, Mevrouw Hemstede, fractie CU geeft een stemverklaring en laat weten voor te stemmen De heer Middelkamp, fractie VOV geeft een stemverklaring en laat weten tegen te stemmen De raad besluit zonder hoofdelijke stemming, conform voorstel van burgemeester en wethouders: 1. Op basis van de uitkomsten van de quick scan een voorkeur uit te spreken voor nieuwbouw van Kindplein Oost op de locatie van de huidige Aldi supermarkt; 2. De verdere uitwerking van Kindplein Oost op te pakken en uw raad medio 2021 een definitief voorstel voor te leggen;

3. In het Fluitekruid in de komende jaren alleen het hoogst noodzakelijke onderhoud te doen in het kader van veiligheid en gezondheid, te bekostigen uit de daarvoor gereserveerde middelen; 4. In te stemmen met een voorbereidingskrediet van € 75.000,- in 2021 en € 75.000,- in 2022. 11 Algehele wijziging Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Ommen (107157) Het is gebruikelijk dat een Algemene Plaatselijke Verordening (APV) periodiek wordt herzien. De APV van Ommen is voor het laatst in 2014 in zijn geheel herzien en in 2016, 2017 en 2018 is de APV op onderdelen aangepast. Nu ligt het voorstel voor om de APV weer in zijn geheel te herzien. Er zijn aanbevelingen ontvangen van het Regionaal Coördinatiepunt Integrale Veiligheid (het RCIV) IJsselland en het Aanjaagteam Ondermijning (valt onder het ministerie van Justitie en Veiligheid) om ondermijning via de APV aan te pakken. Daarnaast is er, zoals gebruikelijk, gebruik gemaakt van de modelverordeningen van de VNG. De voorgestelde wijzigingen zijn onderverdeeld in zes categorieën en worden in bijgevoegde oplegnotitie nader toegelicht. 1. Inhoudelijke wijzigingen; 2. Aanpak ondermijning; 3. Aanpak overlast en openbare orde; 4. Specifieke bepalingen; 5. Wet- en regelgeving, begripsbepalingen en technische aanpassingen; 6. Aanpassing termijnen. de heer Smits, fractie VVD, dient het volgende Amendement in: Ingediend door:

Richard Smit, VVD-fractie en Gerrit de Jonge, VOV-fractie

Raadsvergadering d.d. 4 maart 2021 Betreft: Onderwerp:

Algehele wijziging Algemene plaatselijke Verordening gemeente Ommen Aanpassing Artikel 2:28 Vierde lid

De raad van de gemeente Ommen bijeen op donderdag 4 maart 2021; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 januari 2021, kenmerk: 107157 besluit: 1.De Algemene Plaatselijke Verordening Ommen 2021 vast te stellen inclusief het als volgt gewijzigde artikel 2.28 lid 4: “geen vergunning is vereist, voor het schenken van niet alcoholhoudende dranken, voor een openbare inrichting die zich bevindt in een” (art. 2.28 lid 4 a t/m e blijft gelijk). Motivatie: 1. Blurring met alcohol is volgens de huidige wet verboden, dan wil je als wetgevend macht in de gemeente dat er in de APV geen misverstanden hierover bestaan. 2. Blurring met alcohol is onwenselijk in kader van een eerlijk speelveld voor ondernemers, dan moeten ook dezelfde regels gelden voor Retail als voor horeca (incl. eisen inrichtingen, eisen leidinggevenden etc);

3. Blurring met alcohol is onwenselijk, omdat daardoor het aantal verkooppunten van alcohol toeneemt en dat staat haaks op de afspraken in het Nationaal Preventieakkoord; Namens de fractie(s) van VOV, Gerrit de Jonge

VVD, Richard Smits

De heer De Jonge, fractie VOV, dient het volgende Amendement in: Carbid Ingediend door:

Gerrit de Jonge, VOV-fractie, Richard Smits, VVD fractie

Raadsvergadering d.d. 4 maart 2021 Betreft: Onderwerp:

Algemene plaatselijke verordening gemeente Ommen Schrappen 2:73 lid 3

De raad van de gemeente Ommen, bijeen op donderdag 4 maart 2021; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 januari 2021, kenmerk 107157

besluit: De Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Ommen 2021 vast te stellen, en daarbij het artikel 2.73 lid 3 te laten vervallen dat luidt: “de burgemeester kan nadere regels stellen voor wat betreft het gebruik van carbidschieten” Motivatie: • De gemeenteraad de wetgevend macht is en verordeningen op- en vaststelt. • Het in wetten en regelingen nooit voorkomt dat 1 persoon of instituut , na verstelling van een wet dan wel regeling nadere regels voor die wet of verordening kan stellen; • Burgemeester in het kader van openbare orde en veiligheid al vergaande bevoegdheden heeft. Namens de fractie(s) van VOV, Gerrit de Jonge Het woord wordt gevoerd door; de heer Smits, de heer De Jonge, burgemeester Vroomen In de tweede termijn wordt gevoerd door; de heer Bauman, mevrouw Hemstede, mevrouw Bakelaar, de heer Mors, de heer Moerman, de heer Smits, de heer De Jonge, burgemeester Vroomen, Toezegging burgemeester Vroomen: -Burgemeester stuurt raadsbrief met toelichting carbidschieten in relatie tot art 2.73 ;id 3. Amendement VVD, VOV, aanpassing art. 2.28 vierde lid. Voor VVD, VOV, LPO, CU, CDA, D66 en tegen:

PvdA. Amendement is aangenomen met 16 stemmen voor en 1 stem tegen. Amendement VOV schrappen art 2.73 lid 3: ingetrokken. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming, conform voorstel van burgemeester en wethouders: 1. de Algemene Plaatselijke Verordening Ommen 2021 vast te stellen inclusief het als volgt gewijzigde artikel 2:28 lid 4: “geen vergunning is verreist, voor het schenken van niet alcoholische dranken, voor een openbare inrichting die zich bevindt in een “(art. 2:28 lid 4 a t/m e blijft gelijk). 2. de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Ommen 2014, inclusief alle vastgestelde wijzigingen, in te trekken.

12

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.30 uur

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ommen op 1 april 2021 de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

J.A.R. Tenkink

mr. drs. J.M. Vroomen