Concept Besluitenlijst raad Ommen 3 juni 2021 Def

Raadsvergadering

BESLUITENLIJST 3 juni 2021 Voor volledige geluidsweergave van deze sessie verwijzen wij u naar www.gemeenteommen.nl Aanwezig: Voorzitter

mr. drs. J.M. Vroomen

Griffier

J.A.R. Tenkink

Raadsleden:

CDA: CU: D66 LPO: PvdA: VOV: VVD:

Aanwezige wethouders

J.P. Scheele; L.G.M. Bongers, B. Jaspers Faijer

mw. E.J. Bakelaar; M. Dunnewind; G.J.P. Löwik; mw. J. Tuinbeek F.C.Th. van der Mooren; mw. M.H. Hemstede; G.J.P. Marsman H.F.J. Mors D.T. Remmers; G.H. Hemmink; R. Dalenoort: M.M. Bauman H. Moerman G.S. de Jonge; G.J. Middelkamp R.W. Hutten; R.B.L.L. Smits

Gemeentesecre J.W.H. Blaauw taris Afwezig m.k.g:

1

Opening en vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. De fractie van het CDA stelt voor om agendapunt 11: bespreekstuk Aanpassing verordening Participatieraad (186227) te agenderen als een hamerstuk. De raad stemt hier mee in, het wordt geagendeerd als agendapunt 6a.

2

Vragenhalfuur Dhr. Löwik, fractie CDA stelt de volgende vragen Via de lokale en landelijke media kwam ons ter ore, dat de Provincie Overijssel de komende tijd financieel moet bezuinigen. Via provinciale subsidies worden gemeentelijke projecten financieel ondersteund, zoals bijvoorbeeld bij de verkeersstructuur Kindplein West en het pontje over de Vecht in Varsen. Vraag : Heeft de College zicht op de mogelijk financiële gevolgen voor de Gemeente Ommen bij lopende projecten als ook nieuwe subsidieaanvragen? Vraag : Hoe wordt er hierover vanuit het College naar de Raad gecommuniceerd?

Antwoord wethouder Scheele Het klopt dat de Provincie Overijssel heeft aangeven te moeten bezuinigen. Bestaande afspraken tussen Provincie en gemeente Ommen worden op dit moment niet geraakt. We blijven de situatie wel monitoren. College houdt de raad op de hoogte van ontwikkelingen. Mevrouw Hemstede, fractie CU stelt de volgende vragen We banen ons een weg uit de coronacrisis, de besmettingscijfers zijn steeds lager, het aantal gevaccineerden steeds hoger, terrassen en horeca gaan weer open en Nederland lijkt weer uit zijn schulp te kruipen. Maar ook de afgelopen maanden hebben mensen blijvend hun boodschappen kunnen doen in de supermarkten en stonden er marktkramen met etenswaren op de weekmarkt. Als ChristenUnie zijn we voorstander van een kringlooplandbouw, stimulering van de verkoop van streekproducten en zijn wij trots op de ondernemers die dat in de regio Vechtdal doen. Het heeft ons dan ook verbaasd dat wij vernomen hebben dat de Boerenmarkt in Vilsteren niet door gaat omdat deze markt onder een ander het type vergund is. De organisatoren hebben een draaiboek klaar liggen om coronaproof deze markt vorm te geven.

We hebben de volgende vragen aan de portefeuille houder; Is het college op de hoogte van deze situatie? Als dit het geval is; Wat maakt dat de boerenmarkt in Vilsteren geen doorgang kan vinden? Is de portefeuillehouder met ons eens dat de uitgangspunten van een week- en de Boerenmarkt Vilsteren overeenkomstig zijn? En daarom eigenlijk gelijkwaardig behandeld dienen te worden? Welke mogelijkheden ziet de portefeuillehouder om de boerenmarkt in Vilsteren doorgang te laten vinden, te beginnen vanaf 18 juni? Antwoord burgemeester Vroomen V:Is het college op de hoogte van deze situatie? A: de burgemeester is bekend met de wens van de organisatie om de Boerenmarkt in Vilsteren door te laten gaan. V: Wat maakt dat de Boerenmarkt geen doorgang kan vinden? A: Evenementen zijn momenteel niet toegestaan op grond van artikel 5.1. lid 1 van de tijdelijke regeling maatregelen Covid-19. Deze bepaald dat markten onder evenementen vallen. Er wordt alleen uitzondering gemaakt voor warenmarkten zoals bedoeld in 160 lid 1 sub g van de Gemeentewet. De Boerenmarkt valt niet onder dit artikel.

V: Is de portefeuillehouder met ons eens dat de uitgangspunten van een week- en de Boerenmarkt Vilsteren overeenkomstig zijn? En daarom eigenlijk gelijkwaardig behandeld dienen te worden? A: De landelijke regeling maakt onderscheid in warenmarkten en andere markten, lokaal is er geen mogelijkheid hiervan af te wijken. V: Welke mogelijkheden ziet de portefeuillehouder om de Boerenmarkt in Vilsteren doorgang te

laten vinden, te beginnen vanaf 18 juni? A: Als het kabinet besluit dat evenementen weer mogen plaatshebben dan kan de Boerenmarkt ( met inachtneming van de dan geldende coronamaatregelen) ook weer doorgang vinden. Op dit moment is niet bekend wanneer dit definitief zal gebeuren. 3

Vaststelling besluitenlijst openbare raadsvergadering 29 april 2021 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

4

Mededelingen vanuit het college van burgemeester en wethouders Wethouder Scheele Gemeente wacht op Icomos-advies voor de Koloniën van Weldadigheid Ommerschans dat er aan staat te komen . We hebben gesproken met de klankbordgroep Ommerschans over het maken van een promotie- en marketingcampagne. We zijn bezig met het plan voor realiseren van een info/bezoekerscentrum. Zodra dit plan gereed is komt het college hierop bij de raad terug.

HAMERSTUKKEN (ALLEEN STEMVERKLARING MOGELIJK) 5

Verlengen ontheffing ingezetenschap gemeente Ommen (woonplaatsvereiste) voor wethouder B. Jaspers Faijer (204282) De heer Jaspers Faijer is op 31 mei 2018 door de raad benoemd als wethouder. Hem is toen ook ontheffing verleend van het vereiste van ingezetenschap gemeente Ommen (woonplaatsvereiste) voor de duur van 1 jaar. De huidige ontheffingssystematiek, die een verplicht tijdelijk karkater kent, blijft van kracht.. De raad moet nog steeds genoemde ontheffing jaarlijks verlengen. Het Presidium stelt voor om de ontheffing ingezetenschap gemeente Ommen (woonplaatsvereiste) van wethouder Jaspers Faijer met 1 jaar te verlengen overeenkomstig artikel 36a, lid 2, Gemeentewet; gerekend vanaf 31 mei 2021. De heer Jaspers Faijer woont in de gemeente Staphorst en blijft daar wonen in de raadsperiode 2018- 2022. Hij heeft de raad in mei 2018 per brief verzocht hem ontheffing te verlenen van het wettelijk vereiste van het ingezetenschap (woonplaatsvereiste). In zijn brief geeft de heer Jaspers Faijer aan dat hij in de komende vier jaren niet naar Ommen verhuist gezien zijn gezins- en privéomstandigheden (waaronder mantelzorg). Stemverklaring de heer de Jonge, VOV, geeft aan dat de VOV-fractie tegenstemt om principiële reden Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: De heer B.

Jaspers Faijer voor de duur van 1 jaar ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetenschap gemeente Ommen (woonplaatsvereiste); gerekend vanaf 31 mei 2021.

6

Subsidieaanvraag cultuureducatie aan de basis 2021-2024 (175222) Na de opheffing van Stichting Kunstzinnig Vorming (SKV) is veel vrijwillige inzet weggevallen voor cultuureducatie. Een gevolg hiervan is dat er extra werk bij de combinatiefunctionaris cultuur is komen te liggen. Vorig jaar is met het 'platform cultuureducatie' een nieuwe structuur gevonden voor cultuureducatie, alsook het werkgeverschap dat nu wordt verricht door schoolbestuur Stichting Floreant. Naast deze veranderingen heeft de provincie bij de subsidiëring van cultuureducatie een nieuw financieringsmodel in het leven geroepen met bijbehorende verplichtingen in de periode 2021-2024. Er zijn onder andere voorwaarden gesteld aan het aantal uren dat de combinatiefunctionaris aan taken besteed en aan middelen die scholen en gemeenten bijdragen.

Voor cultuureducatie is een financiële impuls nodig om goed kwalitatief cultuuronderwijs te blijven bieden en voldoende tijd beschikbaar te stellen bij de uitvoering van het programma. Het betreft een verhoging van 6 uur naar 16 uur per week. In het platform cultuureducatie is het college gevraagd om een voorstel met een extra investering van € 10.000,- aan de gemeenteraad voor te leggen. De scholen hebben dan tot eind 2024 de tijd om op een gelijkwaardige investering te komen, waarbij de scholen en de gemeente beide de helft bijdragen. Door het voortouw te nemen is het mogelijk om een provinciale subsidie van € 12.234 te ontvangen. Korte toelichting provinciale subsidie cultuureducatie Provincie Overijssel gaat bij de subsidiëring van cultuureducatie werken met een nieuw financieringsmodel in de periode 2021-2024. Daarnaast vraagt het cultuuronderwijsprogramma Cultuur aan de Basis 2.0 om een grotere betrokkenheid van de gemeente en scholen om voldoende kwalitatief cultuuronderwijs te realiseren. Aan de subsidieaanvraag zijn daarom inhoudelijke en financiële voorwaarden verbonden. De provincie verhoogt de bijdrage, van € 3,- naar € 6,- per leerling, naar een totaal van € 12.234,-. Dit bedrag geldt als cofinanciering, met als voorwaarde dat: 1. een combinatiefunctionaris voor 16 uur werkzaam is in 2024; 2. de gemeente een bijdrage tussen € 2,50 en € 7,50 per leerling biedt; 3.

de scholen een bijdrage leveren van meer dan € 7,50 per leerling. Aan de bovenstaande 3 voorwaarden en het uitvoeren van het activiteiten plan dient voor de provinciale subsidie aanvraag te worden voldaan. Dit wordt in 2024 aan het eind van de beleidsperiode 2021-2024 door de provincie beoordeeld. Bijlagen Het inhoudelijke en financiële voorstel voor de scholen en gemeente is te raadplegen in bijlage 1. Dit is aan de scholen voorgelegd, waarop positief is gereageerd en de scholen hebben dit naderhand ondertekend in een intentieverklaring, zie bijlage 2. Het inhoudelijke activiteitenprogramma is in bijlage 3 opgenomen. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. Voor culturele kunstzinnige vorming op scholen extra subsidie te verlenen voor een bedrag van 10.000 euro structureel, onder voorbehoud van A. instemming van de betreffende scholen voor hun extra eigen bijdrage B. Instemming van de provincie voor de gevraagde extra bijdrage. 2. Het bedrag te dekken uit het begrotingssaldo en te verwerken in de 2e bestuursrapportage 2021. 6a

Aanpassing verordening Participatieraad (186227) In 2020 heeft de Participatieraad een evaluatie uitgevoerd. In deze evaluatie kwamen onder andere de volgende vragen aan de orde: • Wat is de rol van de leden? • Hoe is de relatie tussen de Participatieraad en de clusters? • Wat is de relatie met de gemeente Ommen? • Wat staat er in de verordening en het huishoudelijk reglement? • Hoe lopen financiële stromen en hoe liggen verantwoordelijkheden? Dit heeft ertoe geleid dat de “Notitie inzake bemensing en functioneren van de Participatieraad Sociaal Domein Ommen” is opgesteld, waarin zij de volgende thema's uitwerken: 1) de samenstelling; 2) de werkwijze; 3) de relatie van de Participatieraad met zowel de clusters als de gemeente Ommen; 4) de financiering van de Participatieraad. Deze notitie leidt tot enkele wijzigingen van de Verordening.

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. in te stemmen met de koerswijziging van de Participatieraad, zoals beschreven in de notitie "Notitie inzake bemensing en functioneren van de Participatieraad Sociaal Domein Ommen"; 2. in te stemmen met de daaruit voortvloeiende wijzigingen in de Verordening Participatieraad Sociaal Domein gemeente Ommen 2016; 3. De Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Ommen 2021 met terugwerkende kracht per 1 januari 2021 vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van de Verordening “Verordening Participatieraad Sociaal Domein 2016”. BESPREEKSTUKKEN 7

Pilot bollenteelt in grondwaterbeschermingsgebieden (189224) Het thema bollenteelt in grondwaterbeschermingsgebieden kent een lange aanloop, die nog niet heeft geresulteerd in een juridisch haalbaar en toekomst gericht besluit, die recht doet aan de uitspraak van de Raad van State op 8 juni 2016. Met deze uitspraak is het verbod op bollenteelt en akkerbouwmatige sierteelt in grondwaterbeschermingsgebieden, uit het bestemmingsplan buitengebied 2013-1, vernietigd. In de commissievergadering van oktober 2019 is het voorstel voor een pilot voorgelegd en heeft uw raad gevraagd om aanvullende juridisch advies en verzocht om inzicht te bieden vanuit meerdere invalshoeken. Om te komen tot een haalbaar en toekomstgericht besluit heeft afgelopen najaar een informatiebijeenkomst plaatsgevonden, waarin 3 alternatieve routes zijn voorgelegd. De brancheorganisatie KAVB heeft hierin haar toekomstvisie gepresenteerd en gelegenheid gegeven om vragen te stellen over de verschillende invalshoeken. In lijn van de informatiebijeenkomst is voor de 3 alternatieve routes onafhankelijk bestuurlijk-juridisch advies opgevraagd, welke is bijgevoegd in bijlage 1. In dit advies komt naar voren dat vanuit juridisch oogpunt het in uitvoering brengen van een pilot het meest voor de hand ligt en recht doet aan de uitspraak van de Raad van State.

De hoofdlijnen van de pilot bollenteelt zijn in bijlage 2 beschreven. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. Kennis te nemen van het juridisch advies en te komen tot een juridisch haalbaar en toekomst gericht besluit over bollenteelt in grondwaterbeschermingsgebieden; 2. Ter voorbereiding op ad. 1 de betrokken partijen te verzoeken om de pilot bollenteelt nader uit te werken en uit te voeren, conform de hoofdlijnen van de pilot in bijlage 2; 3. De raad op de hoogte te houden van de ontwikkeling en uitvoering van de pilot bollenteelt, en op basis van de resultaten hiervan de raad een conceptbesluit voor te leggen dat voldoet aan de uitspraak van de Raad van State d.d. 8 juni 2016 De heer Dunnewind, fractie CDA, dient de volgende motie in MOTIE Ingediend door: Raadsvergadering d.d. Betreft: Onderwerp:

M. Dunnewind, CDA, mede ingediend namens de VVD, D66, CU 3 juni 2021 Agendapunt 7 Pilot bollenteelt in grondwaterbeschermingsgebieden (189224)

De raad van de gemeente Ommen; digitaal bijeen op donderdag 3 juni 2021;

Overweegt dat: •

Ommen één van de weinige gemeenten is in Nederland die een verbod op bollenteelt en akkerbouwmatige sierteelt in grondwaterbeschermingsgebieden heeft en Ommen hiermee strengere regels hanteert ten opzichte van de al geldende landelijke en provinciale wet- en regelgeving ter bescherming van het grondwater;

•

Er onder de inwoners ernstige zorg is over de mogelijke effecten op de gezondheid bij het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen;

•

Diverse organisaties bezorgd zijn over de mogelijke effecten van gebruik van gewasbeschermingsmiddelen op de gezondheid en een mogelijke relatie tussen het gebruik van bepaalde gewasbeschermingsmiddelen en de ziekte van Parkinson;

•

Er veel literatuur is over de uitwerking van gewasbeschermingsmiddelen op haar omgeving;

•

De risico’s van gewasbeschermingsmiddelen door het CTGB worden beoordeeld voordat het wordt toegestaan deze middelen daadwerkelijk te gebruiken;

•

Het ingevolge het bestemmingsplan buitengebied 2010 het in Ommen verboden is om bollenteelt en akkerbouwmatige sierteelt uit te voeren in grondwaterbeschermingsgebieden;

•

Bovenstaand verbod op om bollenteelt en akkerbouwmatige sierteelt uit te voeren in grondwaterbeschermingsgebieden op dit moment niet te handhaven is in verband met een omissie in de regelgeving;

•

Het op dit moment mogelijk is om bollenteelt en akkerbouwmatige sierteelt in grondwaterbeschermingsbgebieden uit te voeren;

•

De raad deze omissie heeft proberen te herstellen in het bestemmingsplan buitengebied 2013-1;

•

de Raad van State in een uitspraak op 8 juni 2016 het verbod op bollenteelt en akkerbouwmatige sierteelt in grondwaterbeschermingsgebieden uit het bestemmingsplan buitengebied 2013-1 heeft vernietigd en de gemeenteraad een nieuw besluit moet nemen;

•

Om een goed besluit te kunnen nemen en om een juridisch houdbare bepaling m.b.t. het verbieden van bollenteelt en akkerbouwmatige sierteelt in het bestemmingsplan buitengebied te kunnen opnemen, is er, overeenkomstig de uitspraak van de Raad van State, aanvullend onderzoek (pilot) naar de lokale situatie nodig om ter plaatse in een goede ruimtelijke ordening te kunnen voorzien;

•

De brancheorganisatie KAVB, Vitens en de gemeente Ommen bereid zijn om samen te werken in dit aanvullende onderzoek (pilot);

•

In de gemeente Hardenberg afspraken zijn gemaakt tussen belanghebbende partijen over het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen en over de regels die zij daarbij vrijwillig in acht nemen;

Is van mening dat: • Als er, overeenkomstig de uitspraak van de Raad van State, door de gemeenteraad geen juridisch haalbaar besluit wordt genomen over een verbod op bollenteelt en akkerbouwmatige sierteelt in grondwaterbeschermingsgebieden, is het huidige verbod op bollenteelt en akkerbouwmatige sierteelt niet te handhaven. Het gevolg hiervan is dat er dan bollenteelt en akkerbouwmatige sierteelt in grondwaterbeschermingsgebieden mogelijk is; • Aanvullend onderzoek (pilot) naar bollenteelt en akkerbouwmatige sierteelt in grondwaterbeschermingsgebieden nodig is om een juridisch haalbaar en toekomstgericht besluit over de beschermde status van de Ommer grondwaterbeschermingsgebieden voldoende te kunnen onderbouwen; • Het belangrijk is dat belanghebbenden kunnen participeren in de te maken afspraken m.b.t. het aanvullende onderzoek (pilot). Het Hardenbergse model zou daarbij als voorbeeld kunnen dienen; • Zoveel mogelijk voorkomen moet worden dat grondwaterbeschermingsgebieden worden blootgesteld aan het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen;

•

• •

Het minst ingrijpende middel moet worden gebruikt om, overeenkomstig de uitspraak van de Raad van State, te onderbouwen dat bollenteelt en akkerbouwmatige sierteelt in grondwaterbeschermingsgebieden al dan niet kan worden verboden; Het van belang is dat een onafhankelijk en door alle partijen geaccepteerd instituut betrokken wordt bij het aanvullend onderzoek (pilot); Er toenemende onzekerheid is over de uitwerking van bepaalde gewasbeschermingsmiddelen op de gezondheid van inwoners;

Verzoekt het college om: • Stap 1: te onderzoeken of het mogelijk is om een juridisch houdbaar besluit voldoende te onderbouwen door middel van literatuuronderzoek waarmee de Raad van State kan worden overtuigd hun eerder gedane uitspraak op basis van voortschrijdend inzicht te vernietigen en/of te heroverwegen; •

Stap 2: als stap 1 niet mogelijk is dan een aanvullend onderzoek (pilot) te doen buiten het grondwaterbeschermingsgebied in een gebied dat een soortgelijke grondstructuur en samenstelling heeft als de grond in het betreffende grondwaterbeschermingsgebied;

•

Stap 3: als zowel stap 1 en 2 niet mogelijk zijn dan het aanvullende onderzoek in het grondwaterbeschermingsgebied uit te voeren;

•

M.b.t. de hierboven genoemde stappen er een door alle partijen geaccepteerde professionele en onafhankelijke instantie betrokken wordt die de leiding heeft over het aanvullende onderzoek (pilot). Hierbij bijvoorbeeld te denken aan de Landbouwuniversiteit van Wageningen; Belanghebbenden de mogelijkheid te geven hen te laten participeren in de te maken afspraken m.b.t. het aanvullende onderzoek. Het Hardenbergse model zou daarbij als voorbeeld kunnen dienen;

•

•

Onmiddellijk te stoppen met het aanvullende onderzoek (pilot) indien een daartoe bevoegde autoriteit, bijvoorbeeld de Minister van Volksgezondheid, het CTBG of RIVM, in aanwijzingen, in wet en/of regelgeving aangeeft dat het niet langer geoorloofd is gewasbeschermingsmiddelen te gebruiken in grondwaterbeschermingsgebieden;

•

De raad tenminste één keer per jaar te informeren over het verloop van het aanvullende onderzoek (pilot).

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie(s) van CDA

VVD

D66

M.Dunnewind

R. Hutten

H.Mors

CU G. Marsman

Het woord wordt gevoerd door; de heer Dunnewind, de heer Remmers, de heer Marsman, de heer de Jonge, de heer Hutten, de heer Moerman, de heer Mors, wethouder Jaspers Faijer In de tweede termijn wordt het woord gevoerd door; de heer Mors, de heer Moerman, de heer Hutten, de heer de Jonge, de heer Marsman, de heer Remmers, de heer Dunnewind, wethouder Jaspers Faijer

Het voorstel wordt in stemming gebracht Voor: CDA, CU, VVD Tegen: LPO, VOV, PvdA, D66 Het voorstel is aangenomen met 9 stemmen voor en 8 stemmen tegen Motie wordt in stemming gebracht Voor: CDA, CU, VVD, D66 Tegen: LPO, VOV, PvdA Stemverklaring de heer Remmers, fractie LPO geeft aan tegen te stemmen Stemverklaring de heer Moerman, fractie PvdA geeft aan tegen te stemmen De motie is aangenomen met 10 stemmen voor 7 stemmen tegen. 8

Raadsvoorstel Afwegingskader vakantieparken (196474) De verblijfsrecreatie in Ommen heeft een breed en gevarieerd aanbod voor diverse doelgroepen recreanten. Er zijn echter een aantal parken waar sprake is van achterblijvende investeringen, waardoor de accommodatie niet meer aan hedendaagse eisen voldoet. Het zijn veelal niet-bedrijfsmatig gerunde parken die zijn georganiseerd via verenigingen van eigenaren (VvE’s). Daarnaast zijn er parken in Ommen waar wel sprake is van een goede kwaliteit, maar waar permanent gewoond wordt, tegen de recreatieve bestemming in. Dit zorgt voor ongewenste - soms langdurige - gedoogsituaties. De gemeente Ommen wil, gesteund vanuit de provincie, de verblijfsrecreatieparken faciliteren met het vinden van een duurzaam toekomstperspectief. De gemeente legt met dit afwegingskader een basis van regels en principes die zij hanteert (of moet hanteren) bij de uitwerking van plannen van recreatieparken. Het betreft minder vitale parken (park aan de onderkant van de verblijfsrecreatiemarkt, waar de geboden kwaliteit achteruitloopt en niet langer aansluit op de marktvraag). Daarnaast zijn er vitale parken met verminderd recreatief perspectief. De kwaliteit loopt er misschien niet achteruit, maar het recreatief perspectief is er mogelijk wel verminderd. Ook deze parken vallen onder dit afwegingskader.

Als na toepassing van dit kader blijkt dat er voor een park een perspectief en een denkbaar traject zijn waar zowel gemeente als het betreffende park mee aan de slag kunnen kan de uitwerking van het perspectief beginnen. De plannen kunnen verder worden uitgewerkt en er moeten diverse stappen worden doorlopen. Die stappen kunnen per park verschillen, afhankelijk van de situatie op het park en het geschetste perspectief. Gemeente en het park moeten afspraken maken, bijvoorbeeld over voorzieningen aan de woningen, investeringen op het park en financiële verevening van waardestijging bij de verkoop van woningen. Voor de gemeente Ommen en de provincie Overijssel is de vitalisering van de recreatiebestemming het uitgangspunt. Alleen als er op een park geen duurzaam perspectief op recreatie bestaat willen zij onder voorwaarden meewerken aan een andere bestemming. Het woord wordt gevoerd door; de heer Hutten, mevrouw Bakelaar, de heer Remmers, mevrouw Hemstede, de heer de Jonge, wethouder Bongers In de tweede termijn wordt het woord gevoerd door; de heer de Jonge, de heer Mors, de heer Moerman, de heer Hutten, wethouder Bongers Toezeggingen wethouder Bongers -College heeft voldoende ambtelijke capaciteit en geld gereserveerd voor uitvoering van het afwegingskader voor 2 jaren, ook als het om ondermijning gaat.

Mocht dit in de praktijk onvoldoende zijn, dan gaat het college naar de raad.

-Raad wordt goed op de hoogte gehouden van ontwikkelingen. -In communicatietraject over afwegingskader worden ook de omgevingen van de vakantieparken betrokken. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: Vaststellen van het Afwegingskader Vitalisering en Transformatie Vakantieparken 9

Beleidsregels Rood voor Rood gemeente Ommen (192621) Op 27 juni 2019 is door de Raad unaniem de motie “Ruimte voor inwoners en (agrarische) ondernemers via kansrijke erven” aangenomen. Op 3 september 2020 is er een raadsinformatieavond gehouden over de gewenste actualisatie van het Rood voor Rood beleid van Ommen. Voorafgaand aan de raadsinformatieavond is een brief aan de raad gestuurd waarin ingegaan werd op: de huidige regeling, de provinciale kaders, de geactualiseerde regelingen bij buurgemeenten en de mogelijke aanpassingen voor een nieuwe Rood voor Rood Regeling Ommen. De motie is uitgewerkt in een geactualiseerde Rood voor Rood Regeling waarin aanpassingen zijn doorgevoerd gericht op een verruiming, versoepeling en vereenvoudiging van het bestaande Rood voor Rood beleid in Ommen. Daarbij is ook rekening gehouden met het signaal dat vanuit de raad is afgegeven om een vergaande commercialisering, onder meer in de vorm van een voucherregeling voor sloopmeters, te vermijden. De nieuwe regeling verschilt daarmee aanzienlijk van de oude: § De oude regeling kende alleen de woning als compensatiemogelijkheid. De nieuwe regeling maakt ook bedrijfsactiviteiten en meer innovatieve woonvormen mogelijk. § De oude regeling ging uit van het toevoegen van ruimtelijke kwaliteit. De nieuwe regeling richt zich op het verbeteren en toevoegen van omgevingskwaliteit.

Naast ruimtelijke kwaliteit gaat het hierbij ook om zaken als duurzaamheid (energie, klimaat, circulariteit), leefbaarheid, biodiversiteit en vitaliteit landelijk gebied en kernen. § De oude regeling ging uit van sloop en nieuwbouw op één en dezelfde locatie. De nieuwe regeling maakt zowel nieuwbouw elders, alsook de inzet van sloopmeters van elders mogelijk. § De oude regeling ging uit van bouwen binnen het bouwvlak. De nieuwe regeling kent dit niet als hard uitgangspunt. § De oude regeling kende een systeem van gesloten beurs. De nieuwe regeling laat de eis voor een dergelijke financiële onderbouwing los. In plaats daarvan is helder geregeld hoeveel waar moet worden gesloopt en wat in ruil daarvoor op welke locatie mag worden teruggebouwd § De oude regeling kende een koppeling tussen sloopmeters en de aanwezigheid asbest. De nieuwe regeling laat die harde koppeling los. § De oude regeling wees gebieden aan waarin nieuwbouw in beginsel niet mogelijk was. De nieuwe regeling regelt dat niet uitdrukkelijk. § De nieuwe regeling geeft meer ruimte voor maatwerk en benadrukt meer dat moet worden voldaan aan alle overige beleids- en wettelijke kaders.

Het woord wordt gevoerd door; de heer Hemmink, de heer Marsman, de heer De Jonge, de heer Hutten, de heer Moerman, de heer Mors, de heer Dunnewind, wethouder Bongers In de tweede termijn wordt het woord gevoerd door; de heer Mors, de heer Hemmink, wethouder Bongers Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. De beleidsnotitie Regeling Rood voor Rood gemeente Ommen, geactualiseerde versie september 2011 in te trekken 2. De Beleidsregels Rood voor Rood gemeente Ommen vast te stellen en te evalueren uiterlijk

2 jaar na inwerkingtreden. 3. De regeling te publiceren op de voorgeschreven wijze en deze toe te zenden aan de provincie Overijssel, Verenigingen Plaatselijke Belangen en geconsulteerde organisaties. 10

Verlengen van het lokale gezondheidsbeleid 'Naar een Gezond en Vitaal Ommen, dat doen we Samen!’ tot 31-12-2024 (180061). De Wet publieke gezondheid (Wpg) bepaalt dat gemeenten (mede) verantwoordelijk zijn voor het beschermen en bevorderen van de publieke gezondheid. Zij doen dit onder andere door het opstellen van een lokale nota gezondheidsbeleid. Eind mei 2020 is de landelijke nota gezondheidsbeleid 2020 - 2024 'gezondheid breed op de agenda' gepubliceerd. De centrale visie is 'health in all policies'. Dat wil zeggen dat gezondheidsbeleid concreet wordt gemaakt over de grenzen van beleidsdomeinen heen. Daarnaast is het concept 'positieve gezondheid' gekozen als leidraad. De nota legt de prioriteit bij vier gezondheidsvraagstukkken: de sociale en fysieke leefomgeving, gezondheidsachterstanden, mentale druk op het dagelijks leven bij jongeren en jongvolwassenen en vitaal ouder worden. De landelijke gezondheidsnota heeft grote raakvlakken met de ambities uit het preventie- en sportakkoord. De wet schrijft voor dat de gemeentelijke nota's tenminste binnen twee jaar na het verschijnen van de landelijke nota Volksgezondheid moeten zijn vastgesteld.

Het woord wordt gevoerd door; de heer Moerman, de heer Mors, mevrouw Tuinbeek, de heer Dalenoort, mevrouw Hemstede, de heer Middelkamp, de heer Smits, wethouder Scheele In de tweede termijn wordt het woord gevoerd door; mevrouw Hemstede, de heer Dalenoort, de heer Mors, de heer Moerman, mevrouw Tuinbeek, de heer Dalenoort, mevrouw Hemstede, wethouder Scheele Toezeggingen wethouder Scheele -Bewegingstuinen in Ommen hebben alle aandacht in kader project “Samen fit verder”. Zo wordt er in Ommen een training voor ouderen verzorgd. -College is bereid om het realiseren van moestuintjes voor leerlingen van basisscholen onder de aandacht te brengen in contacten met basisscholen. -Een (innovatieve) evaluatie is mogelijk in periode van 3 jaren en wordt behandeld in de raad. Er komt verder ook een tussenrapportage. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. In te stemmen met het verlengen van de nota lokaal gezondheidsbeleid 'Naar een Gezond en Vitaal Ommen, dat doen we samen' tot 31-12-2024.

11

Aanpassing verordening Participatieraad (186227) vernummerd naar 6a.

12

Schoolomgeving Kindplein West inclusief kruispunten Kievitstraat + vrijliggend fietspad Chevalleraustraat (186970) In het nieuwe schooljaar van 2022 zal het nieuwe Kindplein West in gebruik worden genomen door de basisscholen; Het Koloriet, De Dennenkamp en Guido de Brès. Het is van belang dat bij het opengaan van dit nieuwe (basis)schoolgebouw, de schoolomgeving en daarmee de route van- en naar de school toe, zijn heringericht. Dit omdat de huidige infrastructurele voorzieningen rondom de scholen Het Koloriet en De Dennenkamp, het toekomstige verkeersaanbod in onvoldoende mate een verkeersveilige afwikkeling borgt voor alle gebruikers. Middels de raadsbrief van 17 oktober 2018 (zie bijlage 2) is uw raad geïnformeerd over het verkeerskundige onderzoek dat heeft plaatsgevonden t.a.v. deze toekomstige verkeerssituatie.

Inmiddels is met dit verkeerskundig adviesrapport (zie bijlage 3) als basis, een uitgebreid participatietraject doorlopen. In navolging van dit verkeerskundig onderzoek en het participatietraject, is een voorkeursvariant naar voren gekomen voor de herinrichting van de schoolomgeving, inclusief de kruispunten Kievitstraat-Patrijsstraat en Kievitstraat-Patrijsstraat-Danteweg. De kruispunten waarvoor eerder ook middels een motie (PvdA) op 20 april 2017 aandacht voor is gevraagd om tot een verbeterde inrichting te komen. Dit raadsvoorstel geeft dan ook invulling aan deze motie. Aansluitend op de schoolomgeving van Kindplein West, bevindt zich de Chevalleraustraat. Middels de perspectiefnota is er budget vrijgemaakt voor de realisatie van een vrijliggend fietspad langs de Chevalleraustraat. Hiermee is het mogelijk de fietsverbindingen binnen de kern te verbeteren en o.a. de school-thuis routes voor fietsers veiliger en aantrekkelijker te maken. Het woord wordt gevoerd door; de heer Mors, de heer Dunnewind, de heer Remmers, de heer Marsman, de heer De Jonge, de heer Hutten, de heer Moerman, wethouder Bongers In de tweede termijn wordt het woord gevoerd door; de heer De Jonge Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1.

het voorkeur schetsontwerp ''herinrichting schoolomgeving Kindplein West inclusief kruispunten Kievitstraat-Patrijsstraat en Kievitstraat-Chevalleraustraat-Danteweg'' (zie bijlage 1) vast te stellen en over te gaan tot realisatie; 2. het college opdracht te geven een in twee richtingen te berijden vrijliggend fietspad langs de noordzijde van de Chevalleraustraat te realiseren. 13

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.15 uur

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ommen op 1 juli 2021 de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

J.A.R. Tenkink

mr. drs. J.M. Vroomen