Concept Besluitenlijst raad Ommen 1 juli 2021

Raadsvergadering

BESLUITENLIJST 1 juli 2021 Voor volledige geluidsweergave van deze sessie verwijzen wij u naar www.gemeenteommen.nl Aanwezig: Voorzitter

mr. drs. J.M. Vroomen

Griffier

J.A.R. Tenkink

Raadsleden:

CDA: CU: D66 LPO: PvdA: VOV: VVD:

Aanwezige wethouders

J.P. Scheele; L.G.M. Bongers, B. Jaspers Faijer

mw. E.J. Bakelaar; M. Dunnewind; G.J.P. Löwik; mw. J. Tuinbeek mw. M.H. Hemstede; G.J.P. Marsman H.F.J. Mors D.T. Remmers; G.H. Hemmink; R. Dalenoort: M.M. Bauman H. Moerman G.S. de Jonge; G.J. Middelkamp R.B.L.L. Smits

Gemeentesecre J.W.H. Blaauw taris Afwezig m.k.g: R.W. Hutten, F.C.Th. van der Mooren 1

Opening en vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering om 16.00 uur Burgemeester spreekt in memoriam uit i.v.m. overlijden oud burgemeester Ommen Carel Knoppers Motie vreemd, fractie VVD wordt toegevoegd als agendapunt 18 a Motie vreemd, fractie CDA wordt toegevoegd als agendapunt 18 b

2

Vragenhalfuur Geen vragen

3

Vaststelling besluitenlijst openbare raadsvergadering 3 juni 2021 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld

4

Mededelingen vanuit het college van burgemeester en wethouders

Wethouder Scheele Een grote groep vrijwilligers is bezig met het organiseren van diverse activiteiten voor Ommen na coronatijd. De start is 4 september en de afsluiting op zaterdag 18 september. Het gaat om activiteiten als de cultuurweek, en sportevenementen. Nadere informatie volgt. Burgemeester Vroomen In de regio IJsselland is sinds 1 juli het zogenoemde GRIP-4-niveau afgeschaald naar GRIP-0. De ze GRIP-structuur biedt- op basis van de Wet op de Veiligheidsregio’s het kader waarbinnen de coördinatie van de inzet van hulpdiensten en de beheersing van een crisis plaatsheeft. De GRIPstructuur is sinds het begin van de coronacrisis gehanteerd. Gezien de ontwikkeling van de coronacrisis in IJsselland vinden de burgemeester in IJsselland het gebruik van de GRIP-structuur niet meer nodig. Dat neemt niet weg dat de burgemeesters hebben afgesproken hun optreden op elkaar te zullen blijven afstemmen in het kader van de coronacrisis. Overigens blijft de Tijdelijke Wet COVID 19 van kracht en de daarop gebaseerde bevoegdheden en maatregelen ook. HAMERSTUKKEN (ALLEEN STEMVERKLARING MOGELIJK) 5

Eervol ontslag raadsgriffier Ommen (210946) De gemeente Ommen bevindt zich in een ontwikkelproces als compacte regie-gemeente. Dit betekent een kleine eigen organisatie die slagvaardig en eigentijds is én zich richt op het zijn van een daadwerkelijke netwerkorganisatie. Deze ontwikkeling zorgt ervoor dat de gemeente Ommen naast alle overige maatschappelijke ontwikkelingen, een grote verander opgave op haar bordje heeft liggen. Deze verander opgave is van ons allemaal (raad, ambtelijke organisatie, bestuurlijke organisatie en griffie en uiteraard de Ommer samenleving). Dit vraagt van alle actoren lenigheid, samenspel, eigentijds organiseren en verbinden en anders denken en doen. Kijkend naar de opgaves van Ommen (en in het bijzonder die voor de gemeenteraad) vraagt dit om eigentijdse, pro-actieve en tegelijkertijd pragmatische ondersteuning, advisering en coaching van de raad door de griffie organisatie van Ommen. Dit betekent ook verdere (door)ontwikkeling van de griffiefunctie in Ommen. Overeenkomstig het voorstel van de Werkgeverscommissie griffie (r) besluit de raad: 1. eervol ontslag te verlenen aan de heer J.A.R. Tenkink als raadsgriffier van de gemeente Ommen met ingang van 1 januari 2022; 2. het dienstverband van de heer J.A.R. Tenkink te beëindigen met ingang van 1 november 2022 in verband met vroegpensionering; 3.

de financiële gevolgen van dit raadsbesluit – met inachtneming van de kaders die worden gesteld in de Wet Normering Topinkomens – te verwerken in de Programmabegroting 2022.

6

Ontwikkelfonds duurzaamheid (203704) Nederland heeft het Klimaatakkoord van Parijs ondertekend. In de doelstellingen is bepaald dat in 2030 49% CO2-emissie ten opzichte van 1990 zijn gereduceerd en in 2050 95% CO2-emissie. De gemeenten hebben een belangrijke taak toegedeeld gekregen om deze ambitie waar te maken. Gemeente Ommen neemt hierbij ook haar verantwoordelijkheid. In de eerder vastgestelde Energievisie Ommen is de opgave voor de gemeente aangegeven wat betreft de energietransitie. Het Uitnodigingskader Zonnevelden gaat vervolgens verder in op de uitvoering van de opgave voor ‘zon op land’. Naast de energietransitie zijn er ook andere duurzame opgaven waar Ommen aan werkt. Denk hierbij aan klimaatadaptatie en circulariteit. Alle drie opgaven wordt later dit jaar uitgewerkt in het duurzaamheidsprogramma. Ommen wil lokale initiatiefnemers ondersteunen om tot succesvolle duurzame projecten te komen. Deze projecten dragen immers bij aan de gemeentelijke ambitie en opgave. Lokaal eigendom is hierbij van groot belang om draagvlak te creëren. Om lokale initiatieven hierbij te ondersteunen wordt de mogelijkheid

aangeboden om een lening af te sluiten via het ontwikkelfonds. Deze lening is bedoeld om initiatieven financiële ruimte te geven in de opstartfase van het project. De uitgangspunten notitie geeft de reikwijdte van het ontwikkelfonds aan. Na instemming met de uitgangspuntennotitie wordt dit uitgewerkt in een regeling. Bij de behandeling van de Perspectiefnota 2021 op 4 maart jl. heeft de raad ingestemd met het duurzaamheidsfonds (hierna te noemen ontwikkelfonds) en heeft daarvoor € 200.000 gereserveerd. Dit voorstel geeft richting aan de uitvoering aan dat voornemen. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. In te stemmen met de uitgangspuntennotitie ‘Ontwikkelfonds duurzaamheid gemeente Ommen’. 7

Vaststelling bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Dalmsholterweg 6-6a’ (201493) Er is een bestemmingsplanherziening aangevraagd voor locatie Dalmsholterweg 6 en 6a te Giethmen. Dit betreffen twee bedrijfswoningen, behorend bij de naastgelegen groepsaccommodatie. De eigenaar van de groepsaccommodatie en camping Bergzicht (tevens initiatiefnemer), is hier op dit moment woonachtig. De groepsaccommodatie wordt af en toe nog gebruikt, de galerie is niet meer aanwezig. Het plan is om beide bedrijfswoningen regulier te bewonen, de een door de initiatiefnemer zelf en de ander door zijn zoon. Voor de hypotheek is een woonbestemming noodzakelijk. De bedrijfswoningen liggen op dit moment in de bestemming 'Verblijfsrecreatieve doeleinden''. Het bestemmingsvlak heeft de aanduidingen 'Groepsaccommodatie en een galerie' en 'Bedrijfswoningen: 2'. Het regulier bewonen van de bedrijfswoningen is niet toegestaan. Onderhavig bestemmingsplan zet deze bestemming om naar 'Wonen'. Het bestemmingsplan 'Buitengebied, herziening Dalmsholterweg 6-6a' heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Dit collegevoorstel dient om de raad voor te stellen het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. het bestemmingsplan 'Buitengebied, herziening Dalmsholterweg 6-6a' ongewijzigd vast te stellen, e.e.a.

conform de digitale versie NL.IMRO.0175.buiten2012bp0066-vg01; 2. geen exploitatieplan vast te stellen. BESLUITSTUKKEN (met stemverklaring)

7a

Vaststelling bestemmingsplan 'Buitengebied, herziening Varsenerweg 7' (201437) Op locatie Varsenerweg 7 te Ommen (buurtschap Varsen) is sprake van een voor 'Agrarische doeleinden' bestemd perceel waar een agrarisch bedrijf geëxploiteerd wordt. Het perceel is al enige tijd niet meer als zodanig in gebruik. De bestaande bedrijfswoning wordt al sinds een aantal jaren regulier bewoond door twee huishoudens. Initiatiefnemers wensen de planologische situatie in overeenstemming te brengen met de feitelijke situatie. Zij willen de bestaande bedrijfswoning omzetten naar een reguliere woning. Deze woning willen zij vervolgens splitsen. Zij willen dit bewerkstelligen door toepassing van maatwerk rood-voor-rood (sloop bestaande voormalig stal van 850 m²). Onderhavig bestemmingsplan dient om het initiatief planologisch mogelijk te maken. Het ontwerp bestemmingsplan heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Er is één zienswijze ingediend (zie bijlage 12). Uw raad wordt voorgesteld het bestemmingsplan, inclusief bijbehorende notitie zienswijzen (zie bijlage 13), ongewijzigd vast te stellen. Stemverklaring de heer Smits, fractie VVD Stemverklaring de heer De Jonge, fractie VOV

Stemverklaring de heer Dunnewind, fractie CDA Stemverklaring de heer Mors, fractie D66 Toezegging burgemeester Vroomen Advies Omgevingsdienst wordt gestuurd naar de raad Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. het bestemmingsplan 'Buitengebied, herziening Varsenweg 7' ongewijzigd vast te stellen, e.e.a. conform de digitale versie NL.IMRO.0175.buiten2012bp0061-vg01; 2. bijbehorende notitie zienswijzen vast te stellen; 3. geen exploitatieplan vast stellen. 7b

Vaststelling bestemmingsplan Witharenweg 4 - herziening bedrijf naar wonen (197395) Op locatie Witharenweg 4 is er conform het bestemmingsplan sprake van een bedrijfswoning met bedrijf. De bedrijfsactiviteiten zijn echter al sinds een aantal jaren beëindigd. De huidige eigenaar heeft het perceel onder voorbehoud verkocht en de toekomstige eigenaar heeft geen plannen om het perceel weer in gebruik te nemen ten behoeve van bedrijfsactiviteiten. De toekomstige eigenaar wil hier regulier wonen. Dit is conform de bestemming 'Bedrijfsdoeleinden' niet toegestaan. Er mag alleen gewoond worden in combinatie met een bedrijf. Op 4 november 2020 heeft het college in principe en onder voorwaarden ingestemd met het herbestemmen van deze locatie. Onderhavig bestemmingsplan betreft de planologische uitwerking en feitelijke herbestemming van 'Bedrijfsdoeleinden' naar 'Wonen'. Het ontwerp bestemmingsplan heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Uw raad kan het bestemmingsplan daarom ongewijzigd vaststellen. Stemverklaring de heer Smits, fractie VVD Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. het bestemmingsplan 'Buitengebied, herziening Witharenweg 4' ongewijzigd vast te stellen, één en ander conform de digitale versie NL.IMRO.0175.buiten2012bp0063-vg01; 2. geen exploitatieovereenkomst vast te stellen

7c

Startnotitie position paper verstedelijkingsstrategie (204583) In november 2019 is er in het Bestuurlijk Overleg tussen het Rijk en regio Zwolle afgesproken te onderzoeken op welke manier de groei van wonen en werken in de regio op de lange termijn plaats kan vinden. De verstedelijkingsstrategie richt zich op het in beeld brengen waar de benodigde groei van wonen en werken op een termijn van 20 jaar kan plaats vinden in de regio Zwolle. Hierbij wordt ook integraal gekeken naar de effecten op samenhangende opgaven zoals bijvoorbeeld mobiliteit, bereikbaarheid, klimaat en natuur en landschap. De verstedelijkingsstrategie van de regio Zwolle raakt dus een groot gebied en meerdere opgaven. Inhoud en abstractie gaan veel verdere dan de afweging van belangen van individuele gemeenten/partijen. Ook het proces van de verstedelijkingsstrategie, op regio Zwolle niveau, kent haar eigen dynamiek, waarbij uiteindelijk ook een bepaalde mate van consensus nodig zal zijn om tot resultaat te komen. Dit vereist bij alle actoren een bepaalde mate van flexibiliteit op inhoud en proces. Deze wijze van werken is zeker voor ons maar ook voor veel andere partijen op regionaal niveau nieuw. Om de belangen van Ommen goed in te brengen in het proces van de verstedelijkingsstrategie willen wij met u een positon paper opstellen.

Op deze wijze kunt u als raad richting geven aan onze deelname/inbreng in het regionale proces van de verstedelijkingsstrategie. De uiteindelijke position paper moet weergeven hoe wij onze positie zien binnen de verstedelijkingsopgave

van de regio, wat de door ons gewenste ontwikkelrichting is en welke bijdragen/kansen wij vanuit Ommen zien. Vanzelfsprekend stemmen wij daarbij af met onze regionale partners en proberen elkaar te vinden op gedeelde belangen De position paper willen wij als pilot vormgeven in een proces van opgavegericht werken. Wij laten ons hierbij ondersteunen door bureau Berenschot. Het opgavegericht werken is één van de organisatiedoelstellingen voor de komende tijd. Stemverklaring de heer Remmers, fractie LPO Stemverklaring de heer Middelkamp, fractie VOV Stemverklaring mevrouw Hemstede, fractie CU Stemverklaring de heer Dunnewind, fractie CDA Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1) In te stemmen met de startnotitie position paper verstedelijkingsstrategie; 2) De startnotitie, in samenhang met de ontwikkeling van de Omgevingsvisie, verder te verdiepen en aan te scherpen om tot een gedragen positiebepaling in de regionale verstedelijkingsstrategie te komen; 3) Ná het zomerreces een verdiepende werksessie met de raad te organiseren. BESPREEKSTUKKEN 8

Jaarstukken 2020 Hierbij bieden wij u de jaarstukken 2020 aan. Deze jaarstukken bestaan uit het jaarverslag 2020 en de jaarrekening 2020. In het jaarverslag wordt inhoudelijk verslag gedaan van de uitvoering van de beleidsvoornemens op programmaniveau en bevinden zich de verplichte paragrafen. In de jaarrekening vindt de financiële verantwoording plaats met analyses. Het woord wordt gevoerd door; de heer Mors, de heer Moerman, de heer Smits, de heer Middelkamp, de heer Marsman, de heer Remmers, de heer Dunnewind, wethouder Scheele, wethouder Bongers, burgemeester Vroomen In de tweede termijn wordt het woord gevoerd door; de heer Remmers, de heer Middelkamp, de heer Moerman, wethouder Scheele, wethouder Jaspers Faijer Toezeggingen -Rapportage onderzoek Radboud Universiteit naar gemeentelijke organisatie Ommen 4.0 komt in het najaar. Deze zal aan de raad worden gepresenteerd in combinatie met het ontwikkelprogramma. -De belastinginnig van de gemeente Ommen wordt ondergebracht bij de GBLT (regionale organisatie). -Vragen m.b.t. kosten woningaanpassingen worden schriftelijk beantwoord. Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: • Het jaarverslag en de jaarrekening 2020 vast te stellen • Het niet bestemde deel van het rekeningresultaat ad € 2.118.000 toe te voegen aan de algemene reserve

• In te stemmen met het voorstel budgetoverheveling 2020 ad € 1.663.000 • De 2e begrotingswijziging 2021 vast te stellen, waarin het rekeningresultaat en budgetoverheveling is verwerkt. 9

1e Bestuursrapportage 2021 De 1e bestuursrapportage 2021 heeft tot doel u te informeren over de bijstellingen van de begroting van het lopende jaar. Dit doen wij aan de hand van de uitkomsten van de jaarrekening 2020 en andere autonome ontwikkelingen. Daarnaast biedt het de mogelijkheid om bij te sturen in geval van afwijkingen en onvoorziene ontwikkelingen in het lopende jaar (met mogelijke doorwerking in de daarop volgende jaren). Het woord wordt gevoerd door; de heer Marsman, de heer Smits, de heer Mors, de heer Moerman, de heer Middelkamp, de heer Dunnewind, de heer Remmers, wethouder Scheele In de tweede termijn wordt het woord gevoerd door; Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: * De 1e bestuursrapportage 2021 vast te stellen * De 3e begrotingswijziging 2021, waarin de financiële consequenties vanuit de 1e bestuursrapportage 2021 zijn verwerkt, vast te stellen.

10

Kaderbrief 2022 Op grond van de financiële beheersverordening biedt het college van burgemeester en wethouders onder reguliere omstandigheden de raad in het voorjaar een kadernota aan. De functie van een kadernota is om hierbij (meerjarige) afwegingen in beleid te maken. In maart jl. heeft u de Perspectiefnota 2021 al behandeld. Hier zijn belangrijke beleidskeuzes voor de komende periode al aan u voorgelegd en heeft u daar een besluit over genomen. In feite is daarmee de Kadernota naar voren geschoven en in goed overleg is dan ook besloten dit jaar geen Kadernota op te stellen maar een Kaderbrief. Wel blijft het gewenst dat u een besluit neemt over de zogenaamde ‘technische uitgangspunten’ voor de begroting 2022. Deze uitgangspunten vormen normaal gesproken een onderdeel van de Kadernota. Bij afwezigheid daarvan, leggen wij de technische uitgangspunten thans aan u voor in de vorm van een Kaderbrief.

De heer Middelkamp, fractie VOV, dient de volgende motie in: Motie Forensenbelasting (bijgevoegd einde besluitenlijst) Het woord wordt gevoerd door; de heer Middelkamp, de heer Marsman, de heer Remmers, de heer Dunnewind, de heer Mors, de heer Moerman, de heer Smits, wethouder Scheele In de tweede termijn wordt het woord gevoerd door; de heer Mors, de heer Remmers, de heer Marsman, de heer Middelkamp, wethouder Scheele Toezegging wethouder Scheele: Met de recreatiesector wordt overlegd over de betekenis van de uitspraak Hoge Raad m.b.t. de forensenbelasting in Ommen. Raad wordt over de uitkomsten van dat overleg geïnformeerd. Motie wordt aangehouden Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad:

* De Kaderbrief 2022 vast stellen als richtinggevend document ter voorbereiding van de Programmabegroting 2021. * De financiële effecten hiervan mee te nemen in de (meerjaren)begroting 2022-2025 11

Ontsluitingsstructuur Ommen (198720) De ervaringen in de afgelopen jaren laten zien dat er nog te veel verkeer door het centrum van Ommen rijdt. Dit ondanks de maatregelen die inmiddels op basis van het uitvoeringsprogramma uit 2017 zijn genomen. Met name het doorgaande verkeer zorgt voor een verminderd woon- en verblijfsklimaat in het centrum van Ommen. De hoeveelheid verkeersbewegingen bemoeilijkt de ontwikkeling van het centrum tot een hoogwaardig verblijfsgebied en past niet bij de transitie die het centrum momenteel doormaakt. In de afgelopen jaren zijn maatregelen genomen om de noordelijke route rond het centrum aantrekkelijker te maken en doorgaand verkeer te weren uit het centrum. Deze maatregelen hebben beperkt effect gehad. Het volgen van de kortste route – ondanks obstakels en belemmeringen – blijft voor het doorgaande verkeer de voorkeur houden. Met name in het toeristenseizoen heeft dit een groot effect op de belevingskwaliteit van het centrum. Het principebesluit van uw raad van 28 januari 2021 is voorgelegd aan belanghebbenden in een consultatiefase. U bent over de uitkomsten van de consultatiefase op 22 april 2021 geïnformeerd door toezending van de consultatienota en de bijlagen. Op basis van uw principebesluit in januari en de resultaten van de consultatiefase is door het college een afweging gemaakt die heeft geresulteerd in het voorliggende voorstel.

Zoals in uw raad op 28 januari is geconstateerd, bestaan er verschillende meningen over de te nemen maatregelen die bijdragen aan de ambitie van een groen, gezellig en geïnspireerd Ommen. Wij achten het toch van belang om nu een besluit te nemen om de planvorming en realisatie op korte termijn ter hand te kunnen nemen en samen met belanghebbenden dit verder uit te werken en te realiseren. Dhr. Moerman, fractie PvdA, dient het volgende amendement in: Amendement ontsluitingsstructuur (bijgevoegd einde besluitenlijst) Het woord wordt gevoerd door; de heer Moerman, de heer de Jonge, de heer Remmers, mevrouw Bakelaar, de heer Marsman, de heer Smits, de heer Mors, wethouder Bongers In de tweede termijn wordt het woord gevoerd door; de heer Mors, de heer Smits, de heer Marsman, mevrouw Bakelaar, de heer Remmers, de heer De Jonge, de heer Moerman, wethouder Bongers

Amendement hoofdelijke stemming:

Tuinbeek: tegen Löwik: tegen Bakelaar: tegen tegen De Jonge: voor Mors: voor Smits: voor Moerman: voor Hemmink: tegen Remmers: tegen Bauman: tegen Dalenoort: tegen Marsman: tegen Hemstede: tegen

Dunnewind: Middelkamp: voor

Amendement is verworpen 5 stemmen voor 10 stemmen tegen

Het raadsbesluit wordt in stemming gebracht: Voor: CDA, LPO, CU Tegen: VOV, VVD, PvdA, D66 Raadsbesluit is aangenomen met 10 stemmen voor en 5 stemmen tegen

Toezeggingen wethouder Bongers

-Uitgangspunt is dat de uitvoering van de maatregelen binnen het door de raad beschikbaar gestelde budget blijven. -Met betrokkenen komt intensief overleg over het oplossen van de gesignaleerde knelpunten. Op die manier worden risico’s zoveel mogelijk beperkt. -De raad wordt actief op de hoogte gehouden van de voortgang, ontwikkelingen uitvoering raadsbesluit. -Wethouder bekijkt punt 5 van het PvdA-amendement. Dat luidt: onderzoek te doen naar verlegging van de Varsenerdijk, deel van eerdere afbuiging naar de Markt. Hierbij tevens de oversteek fietsers Vechtkade naar Varsenerdijk meenemen.

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad:

1. Het college van burgemeester en wethouders op te dragen te komen tot de uitwerking en realisatie van het raadsbesluit van 28 januari 2021 waarbij gekozen wordt voor de variant tot het aanbrengen van een “knip” op de Vechtkade en de Pr. Julianastraat. 2. Het realiseren van deze “knip” ten behoeve van wering van het doorgaand verkeer op de Vechtkade en de Pr. Julianastraat door middel van een beweegbare afsluiting. 3. Het beschikbaar stellen van de benodigde kredieten opgenomen in de perspectiefnota 2021 voor Ontsluitingsstructuur Ommen aangevuld met een bedrag van € 50.000,-- incidenteel voor de verkenning naar een lange termijn oplossing in de vorm van nieuwe infrastructuur om de N341/N347 met de N348 te verbinden (zuidelijke aftakking N348). De financiële consequenties hiervan worden verwerkt bij de 2de bestuursrapportage 2021. 12

RES 1.0 West-Overijssel Samen naar een Opgewekt Overijssel (203645) De raad heeft op 29 april 2021 ingestemd met de randvoorwaarden en doelstellingen van het Hoofdlijnenakkoord RES West-Overijssel. Tevens heeft de raad een motie over lokaal eigendom aangenomen. Het nu voorliggende definitieve RES 1.0 West-Overijssel ‘Samen naar een Opgewekt Overijssel’ is een uitwerking van het Hoofdlijnenakkoord en uw motie is hierin verwerkt In de kern bestaat de RES 1.0 uit zes doelstellingen en zes afspraken. Deze worden in dit document uitgebreid beschreven in tekstblokken en in de diverse hoofdstukken voorzien van een onderbouwing. Samengevat komt het neer op het volgende: De zes doelstellingen: 1. Het bod van de RES West-Overijssel voor duurzame opwek van elektriciteit in 2030 bedraagt 1,826TWh waarbij we streven naar een verhouding van 60% opwek door windenergie en 40% door zon-opveld. 2. Zoekgebieden en/of uitsluitingsgebieden hebben we vastgelegd of leggen we uiterlijk bestuurlijk vast bij de RES 2.0 zodat we een goede verdeling naar HSMS stations kunnen creëren. 3. Op lokaal en subregionaal niveau gaan we de ruimtelijke potentie in de regio verder uitwerken op basis van de ontwerpprincipes uit de concept-RES. Bij de RES 2.0 maken we de balans op. 4.

De maatschappelijke kosten van het netwerk gaan we beperken door de ‘knoppen’ te hanteren voor meer wind, grotere clusters en redelijke afstanden tot aansluitpunten. 5. Voor de realisatie van windmolens en grootschalige zonneparken streven we naar een gebiedsgerichte en grensontkennende aanpak. 6. We stellen ons ten doel om minimaal 50% lokaal eigendom in de opwek door wind en grootschalig zon-op-veld te realiseren. Om deze doelen te behalen hebben we ook de volgende afspraken gemaakt: 1. We versterken de subregionale samenwerking van gemeenten in de regio. 2. We continueren de regionale participatie met maatschappelijke organisaties naar de RES 2.0. 3. We gaan aan de slag met groen gas, geothermie, lokale waterstof, aquathermie en in de Regionale Structuur Warmte (RSW). Hierbij gebruiken we de landelijke monitor voor energiebesparing gebouwde omgeving.

4. We voeren gezamenlijk een onderzoeksagenda milieueffecten en gezondheid op basis waarvan we besluiten welke stappen we zetten op het gebeid van ee Milieueffectrapportage. 5. We gaan onze samenwerking verder vormgeven op basis van het organisatiemodel “opgavegericht werken” 6. We zetten ons gezamenlijk in voor een lobby op betaalbaarheid en governance op het gebied van warmte en haalbaarheid zon-op-dak. Het Ommer deel Bij de inbreng van het Ommer deel in de RES1.0 hebben wij de landelijke doelstellingen van het Klimaatakkoord als uitgangspunt genomen: Energieneutraal in 2050 en 49% CO2-reductie in 2030. In de Energievisie Ommen, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 28 januari 2021, is een eerste verkenning uitgewerkt over de mogelijke energiemix waarmee deze doelstelling kan worden bereikt. Deze mogelijke energiemix is vertaald naar onze bijdrage aan zon en wind in 2030. Ons bod komt daarom uit op 103 Gwh in 2030. Tussen zon en wind kan geschoven worden. Deze hoeveelheid duurzame elektriciteit kan volgens ons college naar verwachting opgewekt worden met 20 Gwh aan zonne-energie op daken, 50 Gwh aan zonne-energie op veld of andere oppervlakten en 34 Gwh aan windenergie. Bij de uitwerking hiervan is de ‘zonne-ladder’ gehanteerd en is uitgegaan van een ambitieus maar realistisch potentieel van zon op dak of ander oppervlakten, niet zijnde landbouwgrond.

Ons college zal nauwlettend het potentieel en realisatie van zon op dak monitoren zodat inzet van waardevolle landbouwgronden zo beperkt mogelijk wordt gehouden. Het uitnodigingskader zonnevelden is dan ook gericht op een gefaseerde inzet van gronden. Het woord wordt gevoerd door; de heer Mors, de heer Moerman, de heer Smits, de heer De Jonge, de heer Marsman, de heer Bauman, de heer Dunnewind, wethouder Jaspers Faijer In de tweede termijn wordt het woord gevoerd door; de heer De Jonge, de heer Marsman, de heer Dunnewind, de heer Smits, de heer Mors, wethouder Jaspers Faijer Raadsvoorstel hoofdelijke stemming: Bauman: voor Dalenoort: voor Marsman: voor Hemstede: voor Tuinbeek: voor Löwik: voor Bakelaar: voor Dunnewind: voor Middelkamp: tegen De Jonge: voor Mors: voor Smits: tegen Moerman: voor Hemmink: voor Remmers: voor Het raadsvoorstel is met 13 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen Stemverklaring de heer Middelkamp, fractie VOV, geeft aan tegen te stemmen

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. In te stemmen met de RES 1.0 West-Overijssel Samen naar een Opgewekt Overijssel 2. kennis te nemen van de Bouwstenen RES 1.0 West-Overijssel 3. kennis te nemen van het overzicht Moties en amendementen Hoofdlijnenakkoord 4. kennis te nemen van de aanbiedingsbrief van de beide co-voorzitters van de stuurgroep RES WestOverijssel

13

Uitnodigingskader zonnevelden (203671) Op 14 januari 2020 is het concept uitnodigingskader zonnevelden 2020 -2025 in de raadscommissie besproken. De raadscommissie heeft het college geadviseerd om het concept uitnodigingskader ter visie te leggen voor inspraak. Tijdens de behandeling zijn een aantal vragen gesteld waarop de portefeuillehouder heeft toegezegd deze bij de verdere procedure te betrekken. Voor de beantwoording van deze vragen hebben we onafhankelijk juridisch advies ingewonnen. Dit memorandum is opgenomen als bijlage 1. Tijdens de ter visie legging zijn twintig reacties/zienswijzen ingediend. Deze reacties/zienswijzen zijn verwerkt en van een reactie voorzien in een reactienota. Deze reactienota is als bijlage 2 toegevoegd. De wijzigingen in het uitnodigingskader ten opzichte van het concept zijn opgenomen als bijlage 3. Het uitnodigingskader zonnevelden (bijlage 4) heeft als doel om bij te dragen aan het realiseren van een energieneutrale gemeente Ommen in 2050. Uit de Energievisie Ommen, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 28 januari 2021, bleek namelijk dat zonnevelden en/of windenergie nodig zijn om de uiteindelijke doelstelling te bereiken. Het voorstel is om gefaseerd, door de raad te bepalen, een aantal hectares vrij te geven waar principeverzoeken voor kunnen worden ingediend.

Middels een beoordeling- en selectieproces door een beoordelingscommissie, aan de hand van door de raad vastgestelde criteria en uitgangspunten, geeft de beoordelingscommissie een advies aan uw raad welke initiatieven het vervolgproces kunnen doorlopen. De raad besluit op basis van het advies van de beoordelingscommissie welke initiatieven verder uitgewerkt kunnen worden tot een aanvraag voor omgevingsvergunning. Na verdere uitwerking van deze initiatieven wordt het initiatief of initiatieven aan u voorgelegd voor een verklaring van geen bedenkingen. Dhr. Bauman, fractie LPO dient de volgende motie in; Motie uitnodigingskader zonnevelden (bijgevoegd einde besluitenlijst) Het woord wordt gevoerd door; de heer Bauman, de heer Marsman, de heer De Jonge, de heer Smits, de heer Moerman, de heer Mors, de heer Dunnewind, wethouder Jaspers Faijer In de tweede termijn wordt het woord gevoerd door; de heer Dunnewind, de heer Mors, de heer De Jonge, de heer Marsman, de heer Bauman, wethouder Jaspers Faijer Toezeggingen wethouder Jaspers Faijer: -De tekst van het uitnodigingskader zonnevelden wordt in lijn gebracht met het advies van Blokvoort Advocaten (over uitgebreide procedure).

-Raad houdt adviserende rol bij projecten zonnevelden in Ommen, wethouder Jasper Faijer zal bij zijn collega Scheele in het proces van de Omgevingsvisie en invoering van de nieuwe Omgevingswet inbrengen dat de raad het adviesrecht wenst over zonnevelden. Motie wordt in stemming gebracht: Voor: LPO, CU, VVD,D66,CDA Tegen: VOV, PvdA

Motie is met 12 stemmen voor 3 stemmen tegen aangenomen Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: 1. Kennis te nemen van de ingediende zienswijzen en in te stemmen met de reactienota; 2. In te stemmen met het uitnodigingskader zonnevelden; 3. Het college opdracht te geven de eerste fase open te stellen; 4. De beoordelingscommissie te verzoeken om na de openstelling van de eerste fase een advies op te stellen van het beste initiatief of de beste initiatieven met een totale omvang van 10 hectare. 5. De beoordelingscommissie de mogelijkheid te bieden om onderbouwd en gemotiveerd, op basis van de criteria van het uitnodigingskader, meer of minder dan 10 hectare aan initiatieven voor te dragen. 6. Het college opdracht te geven de bemensing van de beoordelingscommissie in te vullen en de raad daarover nader te informeren; 14

Woonprogramma 2021-2025 Gemeente Ommen (201229) De gemeente Ommen actualiseert haar woonbeleid. Dit wordt vormgegeven in ons Woonprogramma waarin wij enerzijds onze visie op lange termijn weergeven en anderzijds concrete maatregelen en stappen benoemen voor de komende jaren. Dit woonprogramma vervangt de versie uit 2015 Mevrouw Tuinbeek, fractie CDA, dient de volgende motie in: Motie woonprogramma (bijgevoegd einde besluitenlijst) Het woord wordt gevoerd door; mevrouw Tuinbeek, mevrouw Hemstede, de heer Smits, de heer Mors, de heer Moerman, de heer Middelkamp, de heer Remmers, wethouder Jaspers Faijer Motie intrekken? Met een toezegging wethouder kan dit gedaan worden. Dan is wel een notitie voor de raad in oktober nodig. In de tweede termijn wordt het woord gevoerd door; de heer Remmers, de heer Middelkamp, de heer Mors, de heer Smits, mevrouw Hemstede, mevrouw Tuinbeek, wethouder Jaspers Faijer Motie wordt aangehouden Toezegging wethouder Jaspers Faijer: -Op verzoek portefeuillehouder houdt fractie CDA (en mede-indieners) hun motie “woonprogramma” aan na toezegging dat er in oktober een notitie komt over juridische aspecten “verordening doelgroepen woningbouw”. Dit in combinatie met uitwerking “andere routes” om hetzelfde doel te bereiken dat in de motie wordt genoemd.

Overeenkomstig het voorstel van het college besluit de raad: In te stemmen met: - het Woonprogramma Ommen 2021-2025. - de Notitie herinvoering Starterslening Gemeente Ommen

15

Vaststelling bestemmingsplan 'Buitengebied, herziening Varsenerweg 7' (201437) Is agendapunt 7a

16

Vaststelling bestemmingsplan Witharenweg 4 - herziening bedrijf naar wonen (197395) Is agendapunt 7b

17

Startnotitie position paper verstedelijkingsstrategie (204583) Is agendapunt 7c

18

Moties vreemd: Dhr. Smits, fractie VVD dient de volgende motie in: Motie vreemd subsidie MTC Route 66 (bijgevoegd einde besluitenlijst) Mevrouw Tuinbeek, fractie CDA dient de volgende motie in: Motie vreemd renteloze lening clubgebouw MTC Route 66 (bijgevoegd einde besluitenlijst) Het woord wordt gevoerd door; de heer Smits, mevrouw Tuinbeek, wethouder Scheele, de heer Remmers, de heer Mors, de heer Moerman, de heer De Jonge, de heer Marsman Motie vreemd VVD Voor: VVD, Mors, PvdA, VOV Tegen: CDA, LPO, CU, Met 5 stemmen voor 10 stemmen tegen is de motie verworpen Motie vreemd CDA Voor: VVD, CDA, LPO, D66, PvdA, CU, VOV Tegen: Stemverklaring de heer de Jonge, fractie VOV Stemverklaring de heer Smits, fractie VVD Stemverklaring de heer Mors, fractie D66 Stemverklaring de heer Moerman, fractie PvdA Motie is aangenomen met algemene stemmen

19

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.10 uur

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ommen op 28 oktober 2021 de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

J.A.R. Tenkink

mr. drs. J.M. Vroomen