(concept) agenda raadscommissie d.d. 22 juni 2021

EXTRA RAADSCOMMISSIE CONCEPT AGENDA (DINSDAG) 22 juni 2021 Hierbij nodig ik u uit voor de openbare digitale vergadering van de extra raadscommissie van dinsdag 22 juni 2021 Aanvang Locatie Voorzitter Griffier

: : : :

19.30 uur n.v.t. livestream via www.ommen.nl de heer G.J. Middelkamp de heer J.A.R. Tenkink

Wegens de coronacrisis wordt deze raadscommissievergadering digitaal gehouden, maar is wel te volgen via livestream. Spreekrecht. Inspreken is mogelijk in een aparte inspraakavond op woensdag 16 juni om 19.30 uur. Inspreken kan via MS Teams. Wie dit lastig vindt, kan digitaal inspreken vanaf een speciaal ingerichte plek in de raadzaal met inachtneming van de coronamaatregelen. Graag van tevoren per mail aanmelden bij de griffie, uiterlijk dinsdag 15 juni 17.00 uur: griffie@ommen.nl Nr.

Onderwerp 1.

Portefeuillehouder

Opening, vaststellen agenda en inventariseren rondvraagpunten Besluitvormend; advies aan de raad

2.

RES 1.0 West-Overijssel Samen naar een Opgewekt Overijssel (203645) De raad heeft op 29 april 2021 ingestemd met de randvoorwaarden en doelstellingen van het Hoofdlijnenakkoord RES West-Overijssel. Tevens heeft de raad een motie over lokaal eigendom aangenomen. Het nu voorliggende definitieve RES 1.0 West-Overijssel ‘Samen naar een Opgewekt Overijssel’ is een uitwerking van het Hoofdlijnenakkoord en uw motie is hierin verwerkt In de kern bestaat de RES 1.0 uit zes doelstellingen en zes afspraken. Deze worden in dit document uitgebreid beschreven in tekstblokken en in de diverse hoofdstukken voorzien van een onderbouwing. Samengevat komt het neer op het volgende: De zes doelstellingen: 1. Het bod van de RES West-Overijssel voor duurzame opwek van elektriciteit in 2030 bedraagt 1,826TWh waarbij we streven naar een verhouding van 60% opwek door windenergie en 40% door zon-op-veld. 2. Zoekgebieden en/of uitsluitingsgebieden hebben we vastgelegd of leggen we uiterlijk bestuurlijk vast bij de RES 2.0 zodat we een goede verdeling naar HSMS stations kunnen creëren. 3. Op lokaal en subregionaal niveau gaan we de ruimtelijke potentie in de regio verder uitwerken op basis van de ontwerpprincipes uit de conceptRES. Bij de RES 2.0 maken we de balans op.

Jaspers Faijer

4. De maatschappelijke kosten van het netwerk gaan we beperken door de ‘knoppen’ te hanteren voor meer wind, grotere clusters en redelijke afstanden tot aansluitpunten. 5. Voor de realisatie van windmolens en grootschalige zonneparken streven we naar een gebiedsgerichte en grensontkennende aanpak. 6. We stellen ons ten doel om minimaal 50% lokaal eigendom in de opwek door wind en grootschalig zon-op-veld te realiseren. Om deze doelen te behalen hebben we ook de volgende afspraken gemaakt: 1. We versterken de subregionale samenwerking van gemeenten in de regio. 2. We continueren de regionale participatie met maatschappelijke organisaties naar de RES 2.0. 3. We gaan aan de slag met groen gas, geothermie, lokale waterstof, aquathermie en in de Regionale Structuur Warmte (RSW). Hierbij gebruiken we de landelijke monitor voor energiebesparing gebouwde omgeving. 4. We voeren gezamenlijk een onderzoeksagenda milieueffecten en gezondheid op basis waarvan we besluiten welke stappen we zetten op het gebeid van ee Milieueffectrapportage. 5. We gaan onze samenwerking verder vormgeven op basis van het organisatiemodel “opgavegericht werken” 6. We zetten ons gezamenlijk in voor een lobby op betaalbaarheid en governance op het gebied van warmte en haalbaarheid zon-op-dak.

Het Ommer deel Bij de inbreng van het Ommer deel in de RES1.0 hebben wij de landelijke doelstellingen van het Klimaatakkoord als uitgangspunt genomen: Energieneutraal in 2050 en 49% CO2-reductie in 2030. In de Energievisie Ommen, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 28 januari 2021, is een eerste verkenning uitgewerkt over de mogelijke energiemix waarmee deze doelstelling kan worden bereikt. Deze mogelijke energiemix is vertaald naar onze bijdrage aan zon en wind in 2030. Ons bod komt daarom uit op 103 Gwh in 2030. Tussen zon en wind kan geschoven worden. Deze hoeveelheid duurzame elektriciteit kan volgens ons college naar verwachting opgewekt worden met 20 Gwh aan zonne-energie op daken, 50 Gwh aan zonne-energie op veld of andere oppervlakten en 34 Gwh aan windenergie. Bij de uitwerking hiervan is de ‘zonne-ladder’ gehanteerd en is uitgegaan van een ambitieus maar realistisch potentieel van zon op dak of ander oppervlakten, niet zijnde landbouwgrond. Ons college zal nauwlettend het potentieel en realisatie van zon op dak monitoren zodat inzet van waardevolle landbouwgronden zo beperkt mogelijk wordt gehouden. Het uitnodigingskader zonnevelden is dan ook gericht op een gefaseerde inzet van gronden. 3.

Uitnodigingskader zonnevelden (203671) Jaspers Faijer Op 14 januari 2020 is het concept uitnodigingskader zonnevelden 2020 2025 in de raadscommissie besproken. De raadscommissie heeft het college geadviseerd om het concept uitnodigingskader ter visie te leggen voor inspraak. Tijdens de behandeling zijn een aantal vragen gesteld waarop de portefeuillehouder heeft toegezegd deze bij de verdere procedure te betrekken. Voor de beantwoording van deze vragen hebben we onafhankelijk juridisch advies ingewonnen. Dit memorandum is opgenomen als bijlage 1. Tijdens de ter visie legging zijn twintig reacties/zienswijzen ingediend.

Deze reacties/zienswijzen zijn verwerkt en van een reactie voorzien in een reactienota. Deze reactienota is als bijlage 2 toegevoegd. De wijzigingen in het uitnodigingskader ten opzichte van het concept zijn opgenomen als bijlage 3. Het uitnodigingskader zonnevelden (bijlage 4) heeft als doel om bij te dragen aan het realiseren van een energieneutrale gemeente Ommen in 2050. Uit de Energievisie Ommen, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 28 januari 2021, bleek namelijk dat zonnevelden en/of windenergie nodig zijn om de uiteindelijke doelstelling te bereiken. Het voorstel is om gefaseerd, door de raad te bepalen, een aantal hectares vrij te geven waar principeverzoeken voor kunnen worden ingediend. Middels een beoordelingen selectieproces door een beoordelingscommissie, aan de hand van door de raad vastgestelde criteria en uitgangspunten, geeft de beoordelingscommissie een advies aan uw raad welke initiatieven het vervolgproces kunnen doorlopen. De raad besluit op basis van het advies van de beoordelingscommissie welke initiatieven verder uitgewerkt kunnen worden tot een aanvraag voor omgevingsvergunning. Na verdere uitwerking van deze initiatieven wordt het initiatief of initiatieven aan u voorgelegd voor een verklaring van geen bedenkingen. 4.

Startnotitie positon paper verstedelijkingsstrategie (204583) Vroomen In november 2019 is er in het Bestuurlijk Overleg tussen het Rijk en regio Zwolle afgesproken te onderzoeken op welke manier de groei van wonen en werken in de regio op de lange termijn plaats kan vinden. De verstedelijkingsstrategie richt zich op het in beeld brengen waar de benodigde groei van wonen en werken op een termijn van 20 jaar kan plaats vinden in de regio Zwolle. Hierbij wordt ook integraal gekeken naar de effecten op samenhangende opgaven zoals bijvoorbeeld mobiliteit, bereikbaarheid, klimaat en natuur en landschap. De verstedelijkingsstrategie van de regio Zwolle raakt dus een groot gebied en meerdere opgaven. Inhoud en abstractie gaan veel verdere dan de afweging van belangen van individuele gemeenten/partijen. Ook het proces van de verstedelijkingsstrategie, op regio Zwolle niveau, kent haar eigen dynamiek, waarbij uiteindelijk ook een bepaalde mate van consensus nodig zal zijn om tot resultaat te komen. Dit vereist bij alle actoren een bepaalde mate van flexibiliteit op inhoud en proces. Deze wijze van werken is zeker voor ons maar ook voor veel andere partijen op regionaal niveau nieuw. Om de belangen van Ommen goed in te brengen in het proces van de verstedelijkingsstrategie willen wij met u een positon paper opstellen.

Op deze wijze kunt u als raad richting geven aan onze deelname/inbreng in het regionale proces van de verstedelijkingsstrategie. De uiteindelijke position paper moet weergeven hoe wij onze positie zien binnen de verstedelijkingsopgave van de regio, wat de door ons gewenste ontwikkelrichting is en welke bijdragen/kansen wij vanuit Ommen zien. Vanzelfsprekend stemmen wij daarbij af met onze regionale partners en proberen elkaar te vinden op gedeelde belangen De position paper willen wij als pilot vormgeven in een proces van opgavegericht werken. Wij laten ons hierbij ondersteunen door bureau Berenschot. Het opgavegericht werken is één van de organisatiedoelstellingen voor de komende tijd.

5.

Vaststelling bestemmingsplan Witharenweg 4 - herziening bedrijf naar wonen (197395) Op locatie Witharenweg 4 is er conform het bestemmingsplan sprake van een bedrijfswoning met bedrijf. De bedrijfsactiviteiten zijn echter al sinds een aantal jaren beëindigd. De huidige eigenaar heeft het perceel onder voorbehoud verkocht en de toekomstige eigenaar heeft geen plannen om het perceel weer in gebruik te nemen ten behoeve van bedrijfsactiviteiten.

Bongers

De toekomstige eigenaar wil hier regulier wonen. Dit is conform de bestemming 'Bedrijfsdoeleinden' niet toegestaan. Er mag alleen gewoond worden in combinatie met een bedrijf. Op 4 november 2020 heeft het college in principe en onder voorwaarden ingestemd met het herbestemmen van deze locatie. Onderhavig bestemmingsplan betreft de planologische uitwerking en feitelijke herbestemming van 'Bedrijfsdoeleinden' naar 'Wonen'. Het ontwerp bestemmingsplan heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Uw raad kan het bestemmingsplan daarom ongewijzigd vaststellen. 6.

Rondvraag

7.

Sluiting