(concept) agenda extra raadscommissie d.d. 18 mei 2021

R A A D S C O M M I S S I E (EXTRA) CONCEPT AGENDA (DINSDAG) 18 mei 2021 Hierbij nodig ik u uit voor de openbare digitale vergadering van de raadscommissie van 18 mei 2021 Aanvang Locatie Voorzitter Griffier

: : : :

19.30 uur n.v.t. livestream via www.ommen.nl de heer G.J. Middelkamp de heer J.A.R. Tenkink

Wegens de coronacrisis wordt deze raadscommissievergadering digitaal gehouden, maar is wel te volgen via livestream. Nr.

Onderwerp

Portefeuillehouder

1. Opening, vaststellen agenda en inventariseren rondvraagpunten 2. Spreekrecht. Inspreken is digitaal mogelijk via MS Teams. Wie dit lastig vindt, kan digitaal inspreken vanaf een speciaal ingerichte plek in de raadzaal met inachtneming van de coronamaatregelen. Graag van tevoren per mail aanmelden bij de griffie, uiterlijk maandag 17 mei , a.s. 17.00 uur: griffie@ommen.nl 3. Vaststellen afsprakenlijst raadscommissie 15 april 2021 Besluitvormend; advies aan de raad 4. Beleidsregels Rood voor Rood gemeente Ommen (192621) Bongers Op 27 juni 2019 is door de Raad unaniem de motie “Ruimte voor inwoners en (agrarische) ondernemers via kansrijke erven” aangenomen. Op 3 september 2020 is er een raadsinformatieavond gehouden over de gewenste actualisatie van het Rood voor Rood beleid van Ommen. Voorafgaand aan de raadsinformatieavond is een brief aan de raad gestuurd waarin ingegaan werd op: de huidige regeling, de provinciale kaders, de geactualiseerde regelingen bij buurgemeenten en de mogelijke aanpassingen voor een nieuwe Rood voor Rood Regeling Ommen. De motie is uitgewerkt in een geactualiseerde Rood voor Rood Regeling waarin aanpassingen zijn doorgevoerd gericht op een verruiming, versoepeling en vereenvoudiging van het bestaande Rood voor Rood beleid in Ommen.

Daarbij is ook rekening gehouden met het signaal dat vanuit de raad is afgegeven om een vergaande commercialisering, onder meer in de vorm van een voucherregeling voor sloopmeters, te vermijden. De nieuwe regeling verschilt daarmee aanzienlijk van de oude: § De oude regeling kende alleen de woning als compensatiemogelijkheid. De nieuwe regeling maakt ook bedrijfsactiviteiten en meer innovatieve woonvormen mogelijk. § De oude regeling ging uit van het toevoegen van ruimtelijke kwaliteit.

De nieuwe regeling richt zich op het verbeteren en toevoegen van omgevingskwaliteit. Naast ruimtelijke kwaliteit gaat het hierbij ook om zaken als duurzaamheid (energie, klimaat, circulariteit), leefbaarheid, biodiversiteit en vitaliteit landelijk gebied en kernen. § De oude regeling ging uit van sloop en nieuwbouw op één en dezelfde locatie. De nieuwe regeling maakt zowel nieuwbouw elders, alsook de inzet van sloopmeters van elders mogelijk. § De oude regeling ging uit van bouwen binnen het bouwvlak. De nieuwe regeling kent dit niet als hard uitgangspunt. § De oude regeling kende een systeem van gesloten beurs. De nieuwe regeling laat de eis voor een dergelijke financiële onderbouwing los. In plaats daarvan is helder geregeld hoeveel waar moet worden gesloopt en wat in ruil daarvoor op welke locatie mag worden teruggebouwd § De oude regeling kende een koppeling tussen sloopmeters en de aanwezigheid asbest. De nieuwe regeling laat die harde koppeling los. § De oude regeling wees gebieden aan waarin nieuwbouw in beginsel niet mogelijk was. De nieuwe regeling regelt dat niet uitdrukkelijk. § De nieuwe regeling geeft meer ruimte voor maatwerk en benadrukt meer dat moet worden voldaan aan alle overige beleids- en wettelijke kaders. 5. Verlengen van het lokale gezondheidsbeleid 'Naar een Gezond en Vitaal Scheele Ommen, dat doen we Samen!’ tot 31-12-2024 (180061).

De Wet publieke gezondheid (Wpg) bepaalt dat gemeenten (mede) verantwoordelijk zijn voor het beschermen en bevorderen van de publieke gezondheid. Zij doen dit onder andere door het opstellen van een lokale nota gezondheidsbeleid. Eind mei 2020 is de landelijke nota gezondheidsbeleid 2020 - 2024 'gezondheid breed op de agenda' gepubliceerd. De centrale visie is 'health in all policies'. Dat wil zeggen dat gezondheidsbeleid concreet wordt gemaakt over de grenzen van beleidsdomeinen heen. Daarnaast is het concept 'positieve gezondheid' gekozen als leidraad. De nota legt de prioriteit bij vier gezondheidsvraagstukkken: de sociale en fysieke leefomgeving, gezondheidsachterstanden, mentale druk op het dagelijks leven bij jongeren en jongvolwassenen en vitaal ouder worden. De landelijke gezondheidsnota heeft grote raakvlakken met de ambities uit het preventie- en sportakkoord. De wet schrijft voor dat de gemeentelijke nota's tenminste binnen twee jaar na het verschijnen van de landelijke nota Volksgezondheid moeten zijn vastgesteld. 6. Aanpassing verordening Participatieraad (186227) In 2020 heeft de Participatieraad een evaluatie uitgevoerd. In deze evaluatie kwamen onder andere de volgende vragen aan de orde: •

Wat is de rol van de leden?

•

Hoe is de relatie tussen de Participatieraad en de clusters?

•

Wat is de relatie met de gemeente Ommen?

•

Wat staat er in de verordening en het huishoudelijk reglement?

•

Hoe lopen financiële stromen en hoe liggen verantwoordelijkheden?

Dit heeft ertoe geleid dat de “Notitie inzake bemensing en functioneren van de Participatieraad Sociaal Domein Ommen” is opgesteld,

Scheele

waarin zij de volgende thema's uitwerken: 1)

de samenstelling;

2)

de werkwijze;

3) de relatie van de Participatieraad met zowel de clusters als de gemeente Ommen; 4)

de financiering van de Participatieraad.

Deze notitie leidt tot enkele wijzigingen van de Verordening. 7. Subsidieaanvraag cultuureducatie aan de basis 2021-2024 (175222) Na de opheffing van Stichting Kunstzinnig Vorming (SKV) is veel vrijwillige inzet weggevallen voor cultuureducatie. Een gevolg hiervan is dat er extra werk bij de combinatiefunctionaris cultuur is komen te liggen. Vorig jaar is met het 'platform cultuureducatie' een nieuwe structuur gevonden voor cultuureducatie, alsook het werkgeverschap dat nu wordt verricht door schoolbestuur Stichting Floreant. Naast deze veranderingen heeft de provincie bij de subsidiëring van cultuureducatie een nieuw financieringsmodel in het leven geroepen met bijbehorende verplichtingen in de periode 2021-2024. Er zijn onder andere voorwaarden gesteld aan het aantal uren dat de combinatiefunctionaris aan taken besteed en aan middelen die scholen en gemeenten bijdragen. Voor cultuureducatie is een financiële impuls nodig om goed kwalitatief cultuuronderwijs te blijven bieden en voldoende tijd beschikbaar te stellen bij de uitvoering van het programma. Het betreft een verhoging van 6 uur naar 16 uur per week. In het platform cultuureducatie is het college gevraagd om een voorstel met een extra investering van € 10.000,- aan de gemeenteraad voor te leggen.

De scholen hebben dan tot eind 2024 de tijd om op een gelijkwaardige investering te komen, waarbij de scholen en de gemeente beide de helft bijdragen. Door het voortouw te nemen is het mogelijk om een provinciale subsidie van € 12.234 te ontvangen. Korte toelichting provinciale subsidie cultuureducatie Provincie Overijssel gaat bij de subsidiëring van cultuureducatie werken met een nieuw financieringsmodel in de periode 2021-2024. Daarnaast vraagt het cultuuronderwijsprogramma Cultuur aan de Basis 2.0 om een grotere betrokkenheid van de gemeente en scholen om voldoende kwalitatief cultuuronderwijs te realiseren. Aan de subsidieaanvraag zijn daarom inhoudelijke en financiële voorwaarden verbonden. De provincie verhoogt de bijdrage, van € 3,- naar € 6,- per leerling, naar een totaal van € 12.234,-. Dit bedrag geldt als cofinanciering, met als voorwaarde dat: 1. een combinatiefunctionaris voor 16 uur werkzaam is in 2024; 2. de gemeente een bijdrage tussen € 2,50 en € 7,50 per leerling biedt; 3. de scholen een bijdrage leveren van meer dan € 7,50 per leerling. Aan de bovenstaande 3 voorwaarden en het uitvoeren van het activiteiten plan dient voor de provinciale subsidie aanvraag te worden voldaan. Dit wordt in 2024 aan het eind van de beleidsperiode 2021-2024 door de provincie beoordeeld. Bijlagen

Scheele

Het inhoudelijke en financiële voorstel voor de scholen en gemeente is te raadplegen in bijlage 1. Dit is aan de scholen voorgelegd, waarop positief is gereageerd en de scholen hebben dit naderhand ondertekend in een intentieverklaring, zie bijlage 2. Het inhoudelijke activiteitenprogramma is in bijlage 3 opgenomen. Overleg met College; 8. Concept Regionale Visie Jeugdhulp IJsselland 2021-2025 (190403) Scheele De regionale visie voor Jeugdhulp ‘Samenwerken aan transformatie’ is in 2016 opgesteld en kende een looptijd van 2017-2020. In 2020 is gestart met de regionale visie Jeugdhulp IJsselland voor de periode 2021-2025. De raad heeft de mogelijkheid gekregen input te leveren voor deze regionale visie via digitale bijeenkomsten in het najaar van 2020. Gevraagd is naar belangrijke onderwerpen/thema’s en mogelijke veranderingen in de Jeugdhulp over 5-10 jaar. De uitkomsten van de gesprekken met stakeholders, relevante documenten en actuele ontwikkelingen zijn geanalyseerd en verwerkt in een regionale visie Jeugdhulp. Het betreft een concept. Een aantal zaken worden aangepast. Zoals de definitieve vormgeving, de ervaringsverhalen en de inhoudelijke reacties na aanleiding van het concept. 9. Rondvraag 10 Sluiting