(concept) agenda extra raadscommissie d.d. 16 februari 2021

RAADSCOMMISSIE CONCEPT AGENDA 16 februari 2021 Hierbij nodig ik u uit voor de openbare digitale vergadering van de extra raadscommissie van 16 februari 2021. Aanvang Locatie Voorzitter Griffier

: : : :

19.30 uur n.v.t. livestream via www.ommen.nl de heer G.J. Middelkamp de heer J.A.R. Tenkink

Wegens de coronacrisis wordt deze raadscommissievergadering digitaal gehouden, maar is wel te volgen via livestream. Nr.

Onderwerp

Portefeuillehouder

1. Opening, vaststellen agenda en inventariseren rondvraagpunten 2. Spreekrecht. Het is mogelijk digitaal in te spreken vanaf een speciaal ingerichte plek in de raadzaal. Van tevoren aanmelden per mail bij de griffie, uiterlijk maandag 15 februari a.s. 17.00 uur: griffie@ommen.nl. Besluitvormend; advies aan de raad 3. Perspectiefnota 2021 (145250) Bij de voorbereidingen van de Kadernota 2021 en de 1e bestuursrapportage was er een duidelijk beeld ontstaan dat Ommen er financieel verhoudingsgewijs goed voor staat, maar dat het structureel meerjarenperspectief minder rooskeurig was. Daarnaast waren er een aantal financiële onzekerheden, zoals de financieel risico’s in het sociaal domein, de herverdeling van het gemeentefond en de onzekerheden die de coronapandemie met zich meebrengt. Dit heeft geresulteerd in het voorstel om voor 2021 geen kadernota op te stellen, maar te volstaan met een kaderbrief en een opdracht om in twee fasen te komen tot een ombuigdoelstelling van 1,5 miljoen euro. Waarbij de ombuigdoelstelling niet een bezuinigingsoperatie is, maar primair als doel heeft om de raad inzicht te geven op welke punten er mogelijkheden zijn om beleid te wijzigen c.q. maatschappelijke opgaven te her prioriteren en waar mogelijk anticyclisch te investeren.

Om de begroting 2021 meerjarig ook sluitend te kunnen maken en enige ruimte te bieden is er voor gekozen om nog voor de begrotingsbehandeling circa 500 duizend euro ruimte te vinden. Voor het resterende deel is in juni 2020 een project gestart samen met bureau Berenschot. Eind 2020 is het rapport van het bureau Berenschot opgeleverd. Het rapport geeft meer overzicht en inzicht in de gemeentelijke financiën en de sturing hierop. Daarnaast zijn door bureau Berenschot voorstellen gedaan voor de ombuigingsdoelstellingen.

Scheele

Op basis van het rapport van bureau Berenschot hebben wij voorliggende perspectiefnota opgesteld waarin wij de relatie leggen tot de (nog) beschikbare structurele financiële ruimte en de nog niet verwerkte meerjarig financiële verplichtingen en de nog openstaande bestuurlijke wensen. 4. Transformatieagenda Sociaal Domein 2021-2024 (141233) Sinds de decentralisaties in het sociaal domein is er veel veranderd. De eerste jaren is veel tijd en aandacht besteed aan het goed inrichten van de toegang en het inrichten van noodzakelijke processen. Er is veel bereikt. De toegang ‘staat’ en is laagdrempelig georganiseerd in de vorm van het Samen Doen team. Er worden veel meer huisbezoeken afgelegd dan voorheen en vragen worden beter in samenhang opgepakt. De verschillende domeinen werken beter samen en er is veel meer aandacht voor de bredere context van de ondersteuningsvragen. Toch zijn er nog verbeteringen mogelijk. We kunnen meer inzetten op preventie en vroegtijdig opsporen van ondersteuningsvragen. De ketensamenwerking tussen partijen kan op een hoger plan getild worden. Ook op gebied van armoede, schulden, activering en werk zijn extra impulsen gewenst.

Scheele

Maar ook de kosten stijgen. Om passende ondersteuning te blijven bieden en tegelijkertijd de kosten in de hand te houden is het nodig de prioriteiten bij te stellen. De gemeenteraad heeft nadrukkelijk gevraagd intensief betrokken te willen zijn bij de prioriteitstelling. Tevens heeft de raad gevraagd om meer sturingsmogelijkheden in handen te willen krijgen. De Transformatieagenda sociaal domein 2021 -2024 tot stand gekomen na een intensief participatieproces met het maatschappelijk veld en de gemeenteraad. We verwachten hiermee te voldoen aan de wensen van de raad en geven hiermee invulling aan de moties van de CU dd. 27-2-2020 en 26-6-2020. Status transformatieagenda De transformatieagenda is geen nieuw beleidsplan of -visie. Het Beleidsplan ‘Om Elkaar’ uit 2014 is op hoofdlijnen nog steeds actueel. De kaders uit dit plan zijn ook de komende jaren geschikt als leidende principes. De transformatieagenda brengt nieuwe focus aan en legt de dwarsverbanden. Deze agenda is bedoeld als aanscherping van beleidsprioriteiten, waar we de komende periode mee aan de slag gaan. 5. Vaststelling bestemmingsplan “Kleine Kernen, herziening Kloosterdijk Bongers 40” (143118) Op locatie Kloosterdijk 40 te Beerzerveld is sprake van een tweede bedrijfswoning, behorend bij het bouwbedrijf gevestigd aan de Kloosterdijk 38.

Initiatiefnemer is voornemens om de bedrijfswoning Kloosterdijk 40 te Beerzerveld regulier te gaan bewonen. Daarnaast bestaat de wens de huidige woning te vervangen, omdat deze niet meer aan de huidige maatstaven voldoet. Er zijn twee procedures noodzakelijk om het plan uitvoerbaar te maken. Om de locatie regulier te mogen bewonen is een bestemmingsplanherziening nodig (zie verbeelding bijlagen 4 en 5). Om nieuwe woning te kunnen bouwen is er een omgevingsvergunning nodig (voor ontwerp woning zie bijlage 6). Op 26 november 2020 heeft uw raad ingestemd met het toepassen van de coördinatieregeling. Hiermee zijn zowel het bestemmingsplan als de omgevingsvergunning gezamenlijk in procedure gebracht. Zowel het ontwerp bestemmingsplan als de ontwerp omgevingsvergunning hebben gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Uw raad kan overgaan tot het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan. Nadat uw raad heeft besloten het bestemmingsplan vast te stellen, zal het college overgaan tot vaststelling van

de omgevingsvergunning. Beiden vaststellingen zullen dan gecoördineerd (gezamenlijk) gepubliceerd worden. 6. Voordracht nieuw lid Raad van Toezicht OOZ en De Ambelt (140754) Scheele De Raad van Toezicht van Stichting Openbaar Onderwijs Zwolle en Regio en Stichting orthopedagogisch Centrum De Ambelt heeft een nieuw lid geworven in om invulling te geven aan een ontstane vacature. De Raad van Toezicht is bevoegd om nieuwe leden voor te dragen, die worden benoemd door de gemeenteraden van Hattem, Dalfsen, Ommen en Zwolle. De voorzitter van de Raad van Toezicht heeft per brief van 15 december 2020 gevraagd mw. J. Noordhuis te benoemen als nieuw lid van de Raad van Toezicht. 7. Rondvraag 8. Sluiting