Bijlage 1) Oplegnotitie uitvoeringsprogramma

Bijlage 1

Oplegnotitie ten behoeve van het college en de gemeenteraad bij het Uitvoeringsprogramma 2025-2030 Sociaal Domein gemeente Ommen

Inleiding Deze oplegnotitie vat kort en bondig het Uitvoeringsprogramma 2025-2030 Sociaal Domein van de gemeente Ommen samen. Dit uitvoeringsprogramma is het vervolg op het strategisch visiedocument ‘Alle Ommenaren tellen mee’ en bevat een samenhangend overzicht van projecten en activiteiten die gezamenlijk bijdragen aan onze visie en doelen. In het uitvoeringsprogramma richten we ons met name op de nieuwe inspanningen ten aanzien van het drietal speerpunten: kansengelijkheid; (mentale) veerkracht en de kracht van lokale gemeenschappen. Het uitvoeringsprogramma omvat echter geen concrete aanpak per inspanning. Daarvoor is separaat een uitvoeringsplan 2025-2026 opgesteld. We kunnen niet alle ballen in de lucht houden en zullen keuzes moeten maken. Met het oog op onze visie en doelstellingen leggen we nieuwe initiatieven langs het afwegingskader. We blijven ook kritisch kijken naar alle bestuurlijke en ambtelijke overleggen. Concrete lokale activiteiten, met meerwaarde voor onze inwoners, krijgt voorrang op regionale processen. Werken met een uitvoeringsprogramma waarbij inspanningen worden gekoppeld aan doelstellingen vraagt een nieuwe manier van werken. Samen met onze maatschappelijke partners en inwoners zijn we verantwoordelijk voor de uitvoering en het behalen van resultaten.

1 van 3

Actualisering en context Eind 2024 is de Transformatieagenda Sociaal Domein 2021-2024 afgerond. De evaluatie van de transformatieagenda is in juni 2024 beschreven in de QuickScan. Naast terugblikken is vooruitgekeken. Dit is vastgelegd in het visiedocument: ‘Alle Ommenaren tellen mee’ die eind december 2024 door uw raad is vastgesteld. In de periode januari tot en met april 2025 is gewerkt aan het uitvoeringsprogramma. Het concept is met de Adviesraad en maatschappelijke partners besproken. Tevens is de Adviesraad Sociaal Domein om advies gevraagd op een concept uitvoeringsprogramma. In de reactiebrief is aangegeven hoe wij met de adviezen zijn om gegaan. Meer zicht op de uitvoering 2025-2026 Een uitvoeringsprogramma bevat geen concreet plan van aanpak met vermelding van onder meer de doelstelling en het resultaat. Om een beeld te krijgen over wat we gaan doen is een uitvoeringsplan voor de eerste fase 2025-2026 opgesteld. Dit plan van aanpak bevat voor de periode 2025 -2026 een overzicht van (nieuwe) inspanningen ten behoeve van de drie speerpunten. Ook is per activiteit zoveel mogelijk een planning en budget opgenomen. Voor de tweede fase 2027-2028 zijn de keuzes voor de invulling van het uitvoeringsplan mede afhankelijk van de ontwikkelingen van het rijksbeleid op het sociaal domein en het nieuwe coalitieakkoord. Samenvatting Uitvoeringsprogramma Sociaal Domein geordend 1.

Wat willen we bereiken Hierin worden de speerpunten en uitgangspunten uit de visie ‘Alle Ommenaren tellen mee’ genoemd. Deze speerpunten zijn: kansengelijkheid; (mentale) veerkracht en de kracht van gemeenschappen. We willen de sociale basis versterken en het zelfredzame en samen-redzame vermogen van onze inwoners. Het gedachtegoed van positieve gezondheid is voor ons leidend. Positieve gezondheid is een nieuwe visie op gezondheidszorg die naast het fysieke ook het emotionele en het mentale welzijn omvat. We beginnen niet met een blanco vel maar we zetten succesvolle projecten en initiatieven voort. Naast de inhoudelijke kant van het sociaal domein is ook de financiële kant opgenomen en inzichtelijk gemaakt via een cirkeldiagram. 2. Hoe houden we ons scherp: afwegingskader Wij proberen niet alle ballen in de lucht te houden en zullen moeten kiezen en aangeven wat we niet of minder doen. Veel van onze tijd, zo’n 80%, beslaat uit reguliere werkzaamheden. Wij zullen keuzes moeten maken bij nieuwe activiteiten. Concrete lokale activiteiten die van meerwaarde voor onze inwoners zijn krijgen voorrang boven regionale processen. Een afwegingskader helpt om keuzes te maken en op een gestructureerde, transparante en vergelijkbare manier besluiten te nemen over nieuwe inspanningen en voor prioritering van activiteiten. De eerste stap is hiervoor gezet in ons visiedocument sociaal domein.

De tweede is het afwegingskader. 3. Wat gaan we doen Op hoofdlijnen is onze agenda de komende jaren beschreven. Voor de komende jaren ligt de focus op inspanningen ten behoeve van de drie speerpunten: kansengelijkheid; (mentale) veerkracht en de kracht van gemeenschappen. Het gaat dan om bestaande en nieuwe activiteiten. We maken in ons reguliere werk keuzes die aansluiten bij onze visie en doelstellingen. Voor de uitvoerbaarheid moeten meerdere onderwerpen uit het uitvoeringsprogramma concreter worden. De visie en het uitvoeringsprogramma zijn hiervoor de basis. 2 van 3

4. Organiseren, leren en samenwerken Het sociaal domein is complex en we kunnen dit niet alleen. Wij verwachten ook eigenaarschap en actieve betrokkenheid van onze maatschappelijke partners. De bijeenkomst en presentatie van het concept uitvoeringsplan heeft gezorgd voor gezamenlijk enthousiasme om de eerder genoemde speerpunten in samenwerking verder op te pakken. Samen met onze partners willen we bespreken hoe we nog beter het preventief werken kunnen benutten. Daarnaast willen we meer inzetten op normaliseren en zoveel mogelijk aansluiten op het voorliggend veld. 5..Programmaborging 5.1. Financiën De keuzes die we in dit programma maken sluiten aan bij de capaciteit en de budgetten die we tot onze beschikking hebben. De uitgaven in het sociaal domein zijn de laatste jaren fors gestegen. De financiering van de activiteiten uit het uitvoeringsprogramma vindt deels plaats uit bestaande (structurele) budgetten met name waar het gaat om de reguliere werkzaamheden. Voor 2025 maken we gebruik van de beschikbare middelen. Voor de uitvoering in 2026 van de nieuwe inspanningen zullen wij om deze kosten te dekken komen met een aanvullend voorstel via de Kadernota 2026. Vanaf 2027 is de financiële inkleuring afhankelijk van de ontwikkelingen op het sociaal domein en het nieuwe coalitieakkoord. 5.2.Communicatie Communicatie is van groot belang.

We gaan dit doen op verschillende manieren en in begrijpelijke taal. Teksten worden op B1 niveau geschreven. In een communicatieplan zullen we dit onderdeel verder uitwerken. 5.3.Monitoring Meten is weten en is een belangrijk onderdeel om te volgen of de gewenste doelen en resultaten worden bereikt. We streven naar een combinatie van tellen en vertellen. Het vormgeven van de monitoring willen we gaan doen in samenwerking met organisaties, inwoners en uw raad. Tenslotte Wij willen anders, samen met de maatschappelijke partners en inwoners, naar het sociaal domein gaan kijken. We willen in gesprek met elkaar gaan, opzoek gaan naar werkbare, duurzame oplossingen en naar slimme verbindingen tussen beleid, financiën en uitvoering.

3 van 3