Beantwoording Technische vragen Perspectiefnota 2021 3 februari definitief

Technische vragen raadsfracties gemeente Ommen over Perspectiefnota ‘21 Partij

Nr.

Document

Blz.

Onderwerp

Vraag Vraag: In 2020 is Ommen gestart met een integrale controle op een vakantiepark. Er is een structurele meerjarige aanpak en budget nodig voor verbetering van de vitaliteit van de parken in Ommen. Het ministerie van BZK heeft op 28 januari 2021 de nieuwe Actieagenda vakantieparken voor 2021 en 2022 gepresenteerd. Daarvoor is ook budget beschikbaar. Komt Ommen hier nog voor in aanmerking? Antwoord: De landelijke actieagenda is recent vastgesteld. Mochten er mogelijkheden zijn voor financiële ondersteuning dan maken we hier gebruik van. Vraag: In de tabel op blz 14 staat voor 2021 een incidenteel bedrag van 40k opgenomen bedoeld om een integraal preventief plan drugs op te stellen. Pas in 2022 worden er ook middelen opgenomen voor de aanpak van de drugsproblematiek (60k). Gaan er in 2021 ook nog middelen vrij komen voor de aanpak van de drugsproblematiek? Antwoord: Het betreft hier het continueren van reeds ingezette project en het doorontwikkelen van het beleid op basis van de ervaringen die wij in de praktijk tegen komen. De middelen die in 2020 over waren zijn bij de 2e bestuursrapportage 2020 meegenomen naar 2021. Op basis van intensivering aanpak politie in 2021 komt er in 2022 meer slagkracht en ook bij gemeente is bredere inzet nodig. Eind 2022 vindt er een evaluatie plaats.

Vraag: Er wordt voorgesteld om voor het duurzaamheidsfonds alvast € 200.000 beschikbaar te stellen. Het gaat om een revolving fund en zou daardoor geen invloed hebben op het begrotingssaldo. Maar klopt de redenering wel dat dat er enerzijds € 200.000 beschikbaar wordt gesteld aan het Duurzaamheidsfonds en anderzijds dit niet als incidentele post is begroot? Antwoord: Een revolving fund zoals bedoeld loopt via de balans en heeft dan geen effect op het begrotingssaldo.

CU

1 P nota

14

Veiligheid ca

CU

2 P.nota

14

Drugsaanpak

CU

3 P nota

28

Duurzaamheidsfonds

1/1

Partij

Nr.

Document

Blz.

Onderwerp

Vraag

LPO

4 Perspectief nota

28

Duurzaamheidsfonds

5 P.nota

40 / 41

Zwembad Olde Vechte

LPO

6 Perspectief nota

40 en 41

Subsidie Olde Vechte

CDA

7 P.nota

Vraag: “De lening wordt na de realisatie afbetaald” Er wordt geen rekening gehouden met wanbetalers? Antwoord: Dit klopt, het is altijd mogelijk dat een vordering niet “inbaar” is, maar dit is geen uitgangspunt van de regeling. Mocht dit zich toch voordoen dan is dit ten laste van het begrotingssaldo. Vraag: Op blz 40 in de tabel staat per jaar een aflopend bedrag, in de tabel op blz 41 elk jaar een vast bedrag. Klopt dat wel? Als het klopt dan graag uitleg, waarom die bedragen verschillen. Antwoord: Ja dit klopt, op pagina 41 staat het bedrag dat structureel was begroot en nu “bezuinigd wordt”. Op pagina 40 is de incidentele (aflopende) bijdrage voor het zwembad opgenomen. Overigens zijn wij in gesprek met het bestuur van de stichting om na te gaan hoe de gevolgen van de coronacrisis kunnen worden opgevangen en welke vormen van klein onderhoud zij kunnen uitvoeren. Dit kan een gevolg hebben voor de gemeentebegroting. Uiteraard informeren wij u over de uitkomsten. Vraag: Op pagina 40 wordt gesproken over 45.000 30.000 en 15.000. Op pagina 41 blijft het 45.000 euro. Klopt dit? Antwoord: Ja zie antwoord op vraag 5. Vraag: U stelt voor, voor het opvangen van de financiële risico’s voortvloeiend uit de coronacrisis, 1,5 miljoen binnen de algemene reserve te reserveren.

• In hoeverre wordt binnen dit bedrag gebruik gemaakt van de steunfondsen die in dit licht aan de gemeente zijn uitgekeerd? • En hoe realistisch is het bedrag van 1,5 miljoen? In dit kader is het wenselijk dat de raad een overzicht krijgt (voorafgaand aan de bespreking van de perspectiefnota) van de ontvangen steunfondsen en inmiddels ook het gebruik van de steunfondsen tot nu toe.

CU

Algemene Reserve

2/1

Partij

Nr.

Document

Blz.

Onderwerp

D66

8 Perspectief nota

7

Resultaten

LPO

9 Perspectief nota

7

Resultaat bestemming tlv de AR

VVD

10 Persp 21

7

Tabel verloop Algemene reserve

Vraag Antwoord: Het betreft hier een raming voor risico’s die we verwachten, maar waarbij er nog geen duidelijkheid is in welke mate er vanuit het rijk hier nog financiële bijdragen ter beschikking zullen worden gesteld. De 1,5 miljoen is op basis van wat we nu weten een ruime benadering. Anderzijds hebben we nog geen beeld over hoe lang deze pandemie nog duurt. Dat geldt ook voor de ondersteuning van het Rijk; er zijn nog steeds nieuwe ondersteuningsmaatregelen, waar wij als gemeente uiteraard op inspelen. Zie overigens de bijlagen in de Perspectiefnota. Vraag: We zien dat de reserves ongeveer gelijk blijven, echter zonder de PM posten en de eventuele investeringen van pagina 24 t/m 28. Moeten we hieruit dan niet de conclusie trekken dat de Algemene Reserves in de komende jaren juist minder worden? Antwoord: Het aantal PM posten is zo laag als mogelijk gehouden. De bedragen van pagina 24 t/m 28 zijn meegenomen. Op basis van de invulling van de PM posten kan dit effect hebben op de Algemene Reserve. Vraag: Het opgenomen bedrag ad € 812.000 betreft een budgetoverheveling van 2020. In hoeverre is hiermede rekening gehouden met alle voornemens in deze nota? En is dit wel realiseerbaar, c.q.

gaat dit niet ten koste van de andere voornemens? Antwoord: De budgetoverhevelingen passen binnen de taakvoornemens van dit jaar en hebben niet direct effect op andere voornemens dan wel passen binnen deze voornemens. Vraag: Er wordt gesproken over een bedrag van -€812.000 Resultaatbestemming. Dit bedrag wordt verder niet verklaard. Graag uitleg over dit bedrag. Antwoord: Dit staatje is terug te vinden in de 2de bestuursrapportage 2020 op pagina 6. Duurzaamheid € 302.000 Openbare orde en veiligheid € 107.000 Omgevingsvisie € 125.000 Ledverlichting sportvelden € 28.000 3/1

Partij

Nr.

Document

LPO

11 Perspectief nota

CDA

12 P nota

Blz.

11

Onderwerp

Herverdeling gemeentefonds

Investeren in personeel

Vraag Transformatieagenda € 250.000 Totaal € 812.000 Vraag: Hier wordt vermeld dat het kabinet eerst duidelijkheid wil over de financiële positie van de gemeenten. Naar verwachting heeft ca. 75 % van de gemeente een probleem om een sluitende begroting te presenteren. Is Ommen daarbij niet in het nadeel? Antwoord: Al langer is er vanuit de Vereniging van Nederlandse Gemeenten beraad met het kabinet om de financiële positie te verbeteren. De kosten van het sociaal domein zijn de afgelopen jaren fors gestegen en de rijksbijdrage blijft daar bij achter. We hebben goede hoop dat in de volgende kabinetsperiode de rijksbijdrage wordt verhoogd, ook op basis van onafhankelijk onderzoek naar de kosten van Jeugdzorg en het abonnementstarief. De positie van Ommen is op dit moment relatief goed. Ommen is nu in staat niet alleen een meerjarig sluitende begroting te presenteren, maar zelfs een structureel overschot. Heden bereikt ons de eerste berekeningen van de herverdeling van het gemeentefonds. Op korte termijn zullen wij u nader informeren. Vraag: U stelt voor te investeren in extra personeel om de werkdruk te verlagen van het zittende personeel dat tijdens de corona-periode is ontstaan. • Welke risico’s brengt dit met zich mee kijkende naar de toekomst. • De investering is voor 1 jaar.

Betekent dit dat er vooral gewerkt wordt met tijdelijke inhuur en externe adviseurs of gaan we een extra DVO aan met hardenberg of een andere gemeente? • Hoe verhoudt dit zich tot het regiemodel Ommen 4.0? Antwoord: Dit brengt geen risico’s met zich mee naar de toekomst er vanuit gaande dat we dit jaar een einde is van de coronaperiode. Het betreft hier tijdelijk inhuur en niet het aangaan van een extra DVO. Dit verhoudt zich ook met de uitgangspunten van 4.0. Primair omdat het werkzaamheden betreft die grotendeels binnen onze eigen organisatie worden uitgevoerd maar ook omdat deze passen in de flexibiliteit die we hanteren in uitbesteden, samenwerken of zelf doen.

4/1

Partij

Nr.

Document

Blz.

LPO

13 Perspectief nota

11

CDA

14 P nota

LPO

15 Perspectief nota

13

LPO

16 Perspectief nota

13

Onderwerp

Vraag

Extra formatie-plaatsen

Vraag: Uit de opmerking leiden wij af dat er meer personeel komt. De extra formatieplaatsen worden hier als incidentele lasten opgenomen. Voor de Coronaproblematiek is dat duidelijk. Maar wat zijn de structurele lasten hiervan ? Elders ( Ondermijning ,SDG doelen) worden regelmatig extra budgetten gevraagd zonder dat duidelijk is of dat bij derden wordt uitbesteed. Vinden die werkzaamheden dan plaats door de extra formatieplaatsen? Antwoord: Het betreft budget dat wordt ingezet voor extra menskracht/formatie voor het uitvoeren van de genoemde werkzaamheden. Het betreft in alle gevallen incidenteel en geen structurele uitzetting. Overige personeelskosten Vraag: en materiële kosten Overige personeelskosten en materiële kosten dienstverlening derden. Waarom is de raad niet eerder dan de perspectiefnota op de hoogte gebracht van de omissies die er gemaakt zijn ten tijde van de ontvlechting daar waar het de overige personeelskosten betreft en de materiële kosten dienstverlening derden? Antwoord: Bij de ontvlechting is voor wat betreft de personele en materiele kosten gekozen voor een “as is” scenario. Hierbij is voortgegaan op het met “gesloten beurs” verrekenen van deze kosten (gebruik wederzijds kantoorruimte en faciliteiten).

Met ingang van 2020 is deze kostenpost in beeld gebracht en zijn deze separaat doorgerekend mede gelet op de verschillen in looptijd en toepassing van de verschillende DVO’s en TUC’s. De overige personele kosten van de eigenorganisatie zijn expliciet in beeld gekomen bij het Berenschot onderzoek. Materiële kosten Vraag: dienstverlening Horen deze kosten niet inbegrepen te zijn in de door derden in rekening gebrachte bedragen? Antwoord: Zie antwoord op vraag 14. Overige personele kosten Vraag: Hoe kan het gebeuren dat er alleen naar loonkosten is gekeken. Iedere P&O’er weet toch dat er meer kosten gemaakt worden voor personeel? 5/1

Partij

Nr.

Document

Blz.

Onderwerp

VVD

17 Persp 21

13

Bedrijfsvoering, beleidsvoornemens

D66

18 Perspectief nota

13

Personele kosten

CDA

19 P nota

Aanschaf en onderhoud digitale middelen

CDA

20 P nota

Impact Days

Vraag Antwoord: Zie antwoord op vraag 14. Vraag: Overige personeelskosten. Betreft dit allen de 45 FTE ambtenaren in gemeentehuis? Gezien de beperkte reismogelijkheden, kan dit getal niet bijgesteld worden? Antwoord: Nee, dit betreft de medewerkers die vanuit de Ommen 4.0 werkzaam zijn dus ook de medewerkers van de carrousel en het Samendoen team. We gaan daarnaast hierbij uit van een structurele bijstelling waarbij we ervanuit gaan dat de Coronapandemie niet structureel is. Vraag: Er wordt gesproken over reiskosten. Deze zouden toch juist lager moeten zijn i.v.m. thuiswerken? Antwoord: Zie antwoord op vraag 17. Vraag: Voor de aanschaf en onderhoud digitale middelen is een beperkt budget opgenomen, hoe realistisch is dit bedrag kijkende naar de huidige ontwikkelingen in de samenleving en de context van corona? Antwoord: Hier is inderdaad behoedzaam geraamd, de meer structurele effecten als we kijken naar de huidige ontwikkelingen zijn mede afhankelijk van landelijke ontwikkelingen waaronder de CAO onderhandelingen. Overigens worden onderhandelingen zowel over de CAO als de digitale inkoop steeds meer ook landelijk in VNG verband gedaan, waarmee individuele gemeenten als Ommen voordeel verwachten te halen. Vraag: Met betrekking tot ondernemers in Ommen: doet Ommen ook mee aan de Impact Days? Het “next level” ondernemen.

Ondernemers die werken aan een eerlijke en duurzame toekomst. Antwoord: Ommen doet niet mee aan The Impact Days.

6/1

Partij

Nr.

Document

Blz.

CDA

21 P nota

VVD

22 Persp 21

CDA

23 P nota

Duurzaam bosbeheer

CDA

24 P nota

Bermversteviging

VVD

25 Persp 21

19

24

Onderwerp

Vraag

Uitbreiding sanitaire voorzieningen

Vraag: Uitbreiding sanitaire voorzieningen centrum, staat niet echt vermeld, dat hier wordt gekeken naar een invalidentoilet. Wordt dit hierin ook meegenomen? Antwoord: Uiteraard wordt dit meegenomen. Vraag: Openbaar toilet uitbreiding. Zijn hier al concrete plannen voor en zo ja, waar zijn deze dan gesitueerd? Wie zal dit beheer gaan uitvoeren? Antwoord: Hier zijn nog geen concrete plannen voor, we willen dit graag samen met ondernemers en maatschappelijk instellingen oppakken. Vraag Beleidsvoornemen, pag 23, visie duurzaam bosbeheer, wordt hierin ook een rol voor agrariërs in meegenomen? Antwoord: De visie duurzaam bosbeheer moet nog worden opgesteld. Vraag Bermversteviging (blz 24). In 2022 zijn er geen plannen gemaakt voor bermversteviging omdat er voor het onderhoud in dat jaar hiervoor geen geschikte wegen zijn. Graag een nadere uitleg? Antwoord: De bermverstevigingen worden in principe uitgevoerd naast ander regulier werk ( werk maken met werk). In 2022 zijn geen wegen voor onderhoud ingepland waar ook bermversteviging noodzakelijk is. Vraag: Budget wegenonderhoud verhogen. Daarnaast wordt er melding gemaakt dat er voor bermversteviging in buitengebied geen geschikte wegen zijn, hoe verhoudt zich dit tot elkaar? Antwoord: Zie antwoord vraag 24.

Bedrijfsvoering, beleidsvoornemens

Omgevingskwaliteit, beleidsvoornemens

7/1

Partij

Nr.

Document

CDA

26 P nota

D66

27 Perspectief nota

CDA

28 P nota

D66

29 Perspectief nota

Blz.

27

Onderwerp

Vraag

Stelpost verkeer

Vraag: Op pagina 25 staat een stelpost verkeer 48.000. Is dit bedrag niet meegenomen in de ombuigingsopdracht zoals beschreven in het rapport van Berenschot? Antwoord: Nee, deze is niet meegenomen in het overzicht Berenschot. Vraag: Los van het feit dat deze portalen overdag geen enkel effect hebben, zou dat voor alle zebrapaden moeten gelden om eenduidigheid te creëren. Hoeveel zou dat aan investering kosten? Antwoord: Investeringskosten per zebrapad bedragen gemiddeld tussen de € 15.000 en € 20.000, mede afhankelijk van de locatie. Vraag: De perspectiefnota neemt een voorschot op allerlei verkeersmaatregelen m.b.t. de ontsluitingsstructuur van Ommen (blz 25). Als de raad de perspectiefnota aanneemt, wat betekent dit dan voor het nog te lopen proces in de raad m.b.t. de ontsluitingsstructuur? Antwoord: De raad beslist in het proces rondom de ontsluiting-structuur. Door het opnemen in de perspectiefnota is duidelijk wat de geraamde kosten zijn die integraal kunnen worden afgewogen naast andere beleidsvoornemens. Voor het jaar 2021 zal een vaststellingsbesluit worden gemaakt die voorligt bij de behandeling van de Perspectiefnota in de gemeenteraadsvergadering van 4 maart aanstaande. Voor kosten in de jaren 2022 en verder volgt latere besluitvorming in de gemeenteraad. Vraag: De Raad heeft het besluit genomen om het participatietraject te starten.

De bedragen voor de verschillende onderdelen zullen eenmalig moeten worden uitgegeven. Moet dat dus niet als incidenteel worden opgenomen en heeft dat niet een zware last op de liquide middelen? Deze vraag geldt ook voor de andere onderwerpen in dit hoofdstuk. Antwoord: De bedragen betreffen investeringsbedragen die op grond van de BBV gekapitaliseerd moeten worden en zijn daarmee structureel.

Verlichtingsportalen

Verkeersmaatregelen

24 t/m 28

Ontsluitingsstructuur Ommen

8/1

Partij

Nr.

Document

Blz.

LPO

30 Perspectief nota

25

Onderwerp

Vraag

Structurele kosten Verkeerscirculatie, Vechtkade en Julianastraat,

Vraag: Zijn dit kapitaalslasten? Aan welke andere structurele kosten moet hier worden gedacht nadat de verkeerscirculatie woonwijken en Julianastraat gerealiseerd is?

CDA

31 P nota

Tunnel Slagenweg

VVD

32 Persp 21

CDA

33 P nota

Verkeersinfra Kindplein West

CDA

34 P nota

Fietsroutes Dante

32

Samenleving, beleidsvoornemens

Antwoord: Het betreffen hier kapitaallasten. Andere structurele kosten zijn beheer en onderhoud en maken deel uit van reguliere budgetten. Vraag: Op pag 26: aanleg tunnel Slagenweg pas na realisatie Kindplein Oost. Wat is de reden om dit op dat moment te plannen en niet eerder? Antwoord: Tunnel is nu geraamd voor 2022 en Kindplein Oost 2023. Betreft omissie in de tekst. Vraag: Kindplein Oost, vanaf 2023 wordt hiervoor een structureel bedrag meegenomen. De vertaling voor ons is dat vanaf 2023 Kindplein Oost gerealiseerd is, klopt deze vertaling? Antwoord: Technisch is deze vertaling correct. Of het kindplein dan al volledig gerealiseerd is of deels is in deze fase niet te voorzien. Uitgangspunt is dat de middelen beschikbaar zijn. Vraag: M.b.t. de verkeersinfra Kindplein West, aanpassing kruispunten (blz 26) lezen we dat er geld ter beschikking is gesteld en dat in 2021 in samenspraak met de klankbordgroep de planvorming wordt afgerond en gestart wordt met de realisatie. Hoe verhoudt zich dit tot de in de raad aangenomen motie m.b.t. de genoemde kruispunten. In deze motie staat nl. weergegeven dat de raad een drietal scenario’s voorgelegd krijgt. Graag een nadere uitleg. Antwoord: Het betreft hier een raming. Besluitvorming gaat inderdaad nog plaatsvinden aan de hand van een concreet voorstel waarbij wij de betreffende motie zullen uitvoeren. Vraag: Fietsroutes Dante.

De besluitvorming is opgeschort. We zien dat voor deze fietsroute 11.700, aan kapitaallasten is begroot in de perspectiefnota. Het voorstel moet nog behandeld worden. 9/1

Partij

Nr.

Document

Blz.

Onderwerp

Vraag • •

LPO

35 Perspectief nota

59

Voorbeelden bij budget van 300.000 in 2022-2024

D66

36 Perspectief nota

24

Wegenonderhoud

VVD

37 Persp 21

27

Omgevingskwaliteit, beleidsvoornemens

Hoe verhoudt zich dit tot het nog te nemen besluit in de raad over dit voorstel? Welk trace wordt gevolgd als het gaat over de snelfietsroute Zwolle Hardenberg? - Wordt hierin ook gedacht aan een noordelijke variant? - Wanneer kunnen we een voorstel tegemoet zien v.w.b. het te volgen traject van een eventuele noordelijke variant? • Welk subsidiepercentage is aangevraagd voor de aanpassingen aan de Kievitstraat vanaf de stuw over het Ommerkanaal tot voor het kruispunt met de Patrijsstraat? Antwoord: Het betreffen hier financiële ramingen. De inhoudelijke besluitvorming moet hier nog over plaats vinden in een separaat voorstel. Vraag: Waarom zijn in de voorbeelden alleen de investeringsbedragen uitgewerkt. Waarom missen we de jaarlijkse kapitaals- en onderhoudslasten? Daarmee kan per jaar aanzienlijk meer worden bereikt (mits passend binnen het structurele saldo)??. Antwoord: Op pagina 27 zijn de kapitaalslasten geraamd uitgaande van een jaarlijkse investering maximaal € 300.000 exclusief subsidies voor de komende 3 jaar. Vraag: In de woonwijken wordt IBOR niveau B gehanteerd, op welk niveau moeten de wegen in het centrum voldoen? Bijvoorbeeld de Wethouder Paarhuisstraat? Antwoord: De wegen in het centrum, moeten volgens het vastgesteld IBOR beleid voldoen aan CROW kwaliteitsniveau A. Vraag: De aangegeven fietspaden zijn als structurele kosten opgenomen.

Op basis hiervan gaan wij ervan uit dat er zicht is op de totale kosten per plan. Wat zijn de inrichtingskosten per pad? Antwoord: In bijlage 3 van de Perspectiefnota is het proces hier omtrent nader toegelicht. De opgenomen kosten vanaf 2022 lopen vooruit op het nog door de Raad vast te stellen 10/1

Partij

Nr.

Document

CDA

38 P Nota

D66

39 Perspectief nota

CDA

40 P Nota

LPO

41 Perspectief nota

Blz.

Onderwerp

Ventilatie schoolgebouwen

35

Ventilatie schoolgebouwen

Opmerking

12

Groenonderhoud

Vraag fietspadenplan. In bijlage 3 is een indicatie gegeven, wat voor deze middelen aan strekkende meters nieuw fietspad gerealiseerd zou kunnen worden. Vraag: Ventilatie schoolgebouwen, pag 35, is er ook naar gekeken om sensoren aan te brengen, die aangeven hoe het leefklimaat is en daarmee ook een tool m.b.t. Corona. Kijk bijvoorbeeld bij SD International uit Dalen: een gezonde leeromgeving dankzij een innovatief klimaat. Antwoord: Een gezonde leeromgeving voor onze kinderen is ons doel. Bij de ventilatiemaatregelen zijn meet- en regeltechnieken van groot belang. Deze worden bij de uitvoering betrokken. Mochten er nieuwe toepasbare innovaties zijn dan worden die bij de voorbereiding van de uitvoering zeker betrokken. Vraag: Er wordt gesteld dat de afschrijving in 10 jaar wordt gekozen, ook bij Fluitekruid. Op pagina 32 wordt juist geschreven dat Kindplein Oost gevolgen heeft voor investeringen in Fluitekruid. Hoe past dit in elkaar? Antwoord: De investeringen van het Fluitekruid die gevolgen hebben voor het Kindplein Oost, hebben betrekking op renovatie en vervanging en betreffen niet de noodzakelijke ventilatie van de schoolgebouwen. (Covid-19 maatregelen) Opmerking: Typfouten op pagina 11: eerste alinea, volgens mij moet in laatste regel voorkomt voortkomt zijn. Is wel een heel andere betekenis. Antwoord: Een terechte constatering.

Vraag: Ivm verwachte uitstroom SW medewerkers en de vervanging van die medewerkers wordt € 20.000 tot 90.000 lastenverhoging verwacht Is dit niet te laag? Aan welke categorie derden wordt daarbij gedacht? Antwoord: De bedragen zijn indicatief en gekoppeld aan de aantallen medewerkers die uitstromen i.v.m. pensioen. Inzet van derden kan bestaan uit inzet van mensen uit andere doelgroepen maar ook kan gedacht worden aan right to challenge. 11/1

Partij

Nr.

Document

Blz.

Onderwerp

Vraag Vraag: Verhoging budget groenonderhoud door versnelde afbouw aantal SW medewerkers. Worden deze werkzaamheden neergelegd bij ondernemend in Ommen? Antwoord: Zie antwoord op vraag 41. Vraag: Er wordt gesproken over passende maatregelen. Welke maatregelen zijn dat? De uitvoerende werkzaamheden worden belegd bij derden. Welke zijn dat? Antwoord: Zie antwoord op vraag 41. Vraag: Zie ook vraag 3: worden deze werkzaamheden door derden of de extra formatieplaatsen verricht? Antwoord: Het betreft hier tijdelijk inzet dus geen structurele uitzetting van formatie. Vraag: Hebben de kosten op pagina 19 betrekking op de nieuwe kwartiermaker? Antwoord: Nee, het gaat hier om een geraamde structurele bijdrage in de nieuwe organisatievorm, welke niet aan een specifieke functie of rol is gekoppeld. Vraag: Er wordt gesproken over meerdere partijen. Welke zijn dat en is Natuurlijk Ommen daar ook bij betrokken? Antwoord: Het betreft hier een vertegenwoordiging van lokale (centrum) ondernemers en vertegenwoordiging uit de recreatie sector. Natuurlijk Ommen is ook betrokken bij dit proces. Vraag: De opgenomen kengetallen hebben deels , betrekking op 2019. Zijn er in 2020 al significante ontwikkelingen in Ommen ten opzichte van NL bekend? Antwoord: Nee, deze zijn nog niet bekend.

VVD

42 Persp 21

12

Bedrijfsvoering, beleidsvoornemens

D66

43 Perspectief nota

12

Groenonderhoud

LPO

44 Perspectief nota

14

Ondermijning

LPO

45 Perspectief nota

17 en 19

Promotie en marketing

D66

46 Perspectief nota

19

Promotie

LPO

47 Perspectief nota

18, 22 en 23

kengetallen

12/1

Partij

Nr.

Document

Blz.

Onderwerp

Vraag

LPO

48 Perspectief nota

31 en 32

Kengetallen

VVD

49 Persp 21

10

Bedrijfsvoering, Kengetallen

VVD

50 Persp 21

32

Samenleving, kengetallen

LPO

51 Perspectief nota

20

Wandelpaden

LPO

52 Perspectief nota

22

Woningmarkt Ommen

Vraag: De meeste kengetallen hebben betrekking op het jaar 2016. Zijn er geen recenter kengetallen? Antwoord: Waar mogelijk hanteren wij de recente kengetallen, echter niet alle kengetallen worden jaarlijks geactualiseerd. Vraag: In overzicht Afvalstoffenheffing vragen we als Ommen meer voor 1-pers huishouden terwijl we voor meerpers huishoudens minder vragen dan landelijk gemiddelde. Is hiervoor een verklaring? Zo nee, wordt hier onderzoek naar gedaan? Antwoord: Dit betreft een vergelijking op hoofdlijnen van Ommen specifiek met andere Nederlandse gemeenten gemiddeld. Dit is bijvoorbeeld afhankelijk van het gehanteerde afvalsysteem en kan niet op deze wijze vergeleken worden. Hier gaan wij geen verdere onderzoek naar doen. Vraag: 66,3% van Ommer bevolking beweegt voldoende, dit is procentueel hoger dan landelijk gemiddelde. Dit geeft een ander beeld bij overgewicht. Is hier een verklaring voor of wordt dit onderzocht? Antwoord: Navraag bij de GGD leert dat daar niet een aanwijsbare oorzaak is te geven. Neemt niet weg dat Ommen met haar instellingen volop blijft investeren in gezond gedrag inclusief bewegen via het akkoord “Samen Fitter Verder”. Vraag: Er is geld nodig voor het in kaart brengen van wandelpaden.

Maar is er rekening mee gehouden dat er wandelpaden moeten worden aangelegd als er witte vlekken blijken te zijn? Antwoord: Nee, naast reguliere budgetten zijn hier vooruitlopende op de inventarisatie geen middelen voor gevraagd. Vraag: Waaruit blijkt dat de druk en behoefte op de woningmarkt van Ommen onverminderd groot is? 13/1

Partij

LPO

Nr.

Document

53 Perspectief nota

Blz.

32

Onderwerp

Vervoerskosten leerlingen

D66

54 Perspectief nota

32

Vervoerskosten leerlingen

VVD

55 Persp 21

32

Samenleving, beleidsvoornemens

LPO

56 Perspectief nota

37 en 39

OZB

Vraag Antwoord: Dit blijkt uit het aantal verkochte kavels en de getoonde interesse in nieuwe kavels en tempo verkoop bestaande woningen. Vraag: De aanvullende kosten zijn als structureel aangemerkt. Tot wanneer loopt dit contract en waren deze aanvullende kosten voorzienbaar / logisch bij de afsluiting van dit contract? Antwoord: De toename in de kosten zit voornamelijk in de toename van het gebruik. Er is een flinke stijging in het aantal leerlingen dat gebruik maakt van het leerlingenvervoer. Dit komt o.a. doordat passend onderwijs niet zo heeft uitgepakt zoals bedacht. Leerlingen zijn langer in het regulier onderwijs gehouden dan achteraf goed was. Hierdoor is er een flinke toestroom naar het speciaal onderwijs geweest. Dit was ten tijde van de aanbesteding nog niet bekend. Het contract met Munckhof loopt tot en met 2022 en kan eventueel met 4 jaar verlengd worden. Vraag: Zouden de kosten incidenteel juist niet lager moeten zijn i.v.m. corona? Antwoord: De perspectiefnota betreft de ramingen voor het jaar 2021 en verder. Vraag: Vervoerskosten leerlingen. Aantal aanvullende kosten volgens contract doorbelast. Als dit contractueel is vastgelegd, waarom is dit dan niet begroot? Antwoord: Zie antwoord op vraag 53.

Vraag: Waarom missen we hier een bijstelling van de opbrengst OZB – niet woningen? In de 2e B-rap 2020 werd een incidenteel voordeel van € 140.000 opgenomen, bij een lagere raming van de opbrengst voor 2021 t.o.v. 2019. Bij de beantwoording van die vragen werd vermeld dat e.e.a. nu behandeld zou worden. Alleen de extra kosten van de areaaluitbreiding zij nu wel opgenomen. Antwoord: 14/1

Partij

Nr.

Document

Blz.

Onderwerp

LPO

57 Perspectief nota

42

Overdracht beheer en onderhoud molens en subsidie CCO

LPO

58 Perspectief nota

53

Huur voor werkzame personeelsleden Hardenberg in Ommen

VVD

59 Persp 21

4

Inleiding, kaders en ontwikkeling

VVD

60 Persp 21

6

2 fin samenvatting: Uitgangspunten

Vraag Het betreft hier een omissie in de tekst. Het betreft OZB woningen als OZB-niet woningen. Vraag: Hoe groot is de kans dat er hiervoor – bij verzekerd gelijkblijvende kwaliteit - een partner wordt gevonden en welke besparing kan daarmee worden behaald?? Antwoord: Dit is op dit moment nog niet concreet te maken, maar we denken dat dit mogelijk is, al zijn er partijen in Nederland die dit uitvoeren. Overigens zijn wij het met u van mening dat de kwaliteit verzekerd moet zijn. Vraag: Betreft dit huur van eigendommen van de gemeente Ommen? Leidt dit tot een voordeel elders (b.v. de werkplaats)? Antwoord: Het betreft hier een bijdrage van de huurkosten die de gemeente Hardenberg heeft voor de huisvesting van medewerkers in Hardenbergse dienst die werkzaamheden voor Ommen verrichten. Vraag: …doen we de dingen goed en doen we de goede dingen? Wordt dit meetbaar en inzichtelijk gemaakt Antwoord: De vraag of we de goede dingen doen is uiteraard een politieke vraag. Het college meent dat bij uitvoering van het bestuursakkoord hieraan wordt voldaan. Het meetbaar maken hiervan is een proces dat we graag in de financiële werkgroep nader uitwerken. Vraag: Op basis van huidige financiële positie is er geen lastenverhoging noodzakelijk.

Wat is de verwachting over meerdere jaren? 5- 10 jaar? Antwoord: Dit is op dit moment niet te voorspellen en zal mede afhankelijk zijn van beleidskeuzes die in de toekomst gemaakt worden zowel op lokaal als landelijk niveau, de bijdragen van het Rijk door een nieuw kabinet en de eventuele herverdeling van het gemeentefonds in 2023.

15/1

Partij

Nr.

Document

VVD

61 Persp 21

VVD

Blz.

Onderwerp

Vraag

15

Bedrijfsvoering, beleidsvoornemens

62 Persp 21

23

Omgevingskwaliteit, beleidsvoornemens

VVD

63 Persp 21

33

Samenleving, beleidsvoornemens

VVD

64 Persp 21

35

Samenleving, beleidsvoornemens

VVD

65 Persp 21

38

Ombuigmogelijkheden en overwegingen

Vraag: Deregulering. Hoe is deze actie onder de aandacht gebracht? Antwoord: Dit is meerdere malen bekend gemaakt via het Ommer Nieuws. Vraag: Notitie intensieve veehouderij. Wat zal het doel zijn van deze visie en op welk type toekomstige mogelijkheden doelt u? Antwoord: We willen een integraal beeld/ analyse van het spanningsveld van enerzijds de ontwikkelingen binnen de sector versus de maatschappelijke ontwikkelingen en mogelijkheden om voor de toekomstbestendige landbouw in deze sector. Vraag: Inloophuis. De huidige locatie vervalt straks, is er al een nieuwe locatie hiervoor beschikbaar? Antwoord: Op dit moment wordt nagedacht over een locatie binnen het plangebied Haven Oost, namelijk in de te renoveren spuiterij. Vraag: Renovatie ijsbaan. Is er ook rekening gehouden met het eventueel geschikt maken voor skeelers van deze baan? Antwoord: Nee het betreft hier sec een bijdrage voor de natuurijsbaan. Vraag: Niet benutte posten. Kunnen we dit bedrag aanwenden om asbestsanering en vervanging te subsidiëren? Op welke termijn verwacht u hier beleid voor op te stellen? Antwoord: Het aanwenden van budgetten is aan de Raad. Aangezien de wettelijke verplichting om asbest te saneren is vervallen is er gereserveerde budget niet besteed. In het op te stellen duurzaamheidsprogramma wordt ‘aanpak asbest’ betrokken.

16/1

Partij

Nr.

Document

VVD

66 Persp 21

VVD

Blz.

Onderwerp

Vraag

41

Ombuigmogelijkheden en overwegingen

67 Persp 21

42

Ombuigmogelijkheden en overwegingen

D66

68 Perspectief nota

12

Begraafplaatsen

VVD

69 Persp 21

42

Ombuigmogelijkheden en overwegingen

D66

70 Perspectief nota

37 t/m 42

Vraag: Onderzoeken leges en APV-vergunningen. Leges voor evenementen zijn niet kostendekkend, een overweging is om voor bepaalde vergunningen geen leges meer te heffen. Welke vergunningen worden hiermee bedoeld? Antwoord: U kunt hier denken aan leges die dermate laag zijn waar de administratieve kosten voor inning hoger zijn als de daadwerkelijke leges. Voorbeeld kan zijn een collecte vergunning. Vraag: Handhaven leges begraafrechten. Het aantal begrafenissen beïnvloed onze inkomsten grotendeels. Hoeveel invloed heeft de aanwezigheid van natuurbegraafplaats Hooge Graven op het aantal begrafenissen op gemeentelijke begraafplaatsen Antwoord: Wij gaan nog een integrale analyse maken van de kosten en baten van de begraafplaatsen. Zie hiervoor ook blz 12 van de perspectiefnota. Vraag: Er wordt melding gemaakt van overschrijding van de kosten. Hoeveel zijn die en waar kunnen wij die vinden? Antwoord: De overschrijding wordt verantwoord in de jaarrekening. Vraag: Subsidie peuterspeelzalen. U verwacht een kostenstijging door nieuwe ontwikkelingen, waarop zijn deze verwachtingen gebaseerd? Antwoord: Deze kostenstijging heeft te maken met de urenuitbreiding VVE. Sinds augustus 2020 hebben VVE kinderen recht op 960 uur VVE op jaarbasis. (dit is een wijziging van 10 naar 16 uur per week gemiddeld).

Vraag: De meeste van de ombuigingsdoelstellingen zijn kille bezuinigingen door het schrappen van subsidies en bijdragen. Is er overleg geweest en is er consensus bereikt met de getroffen organisaties en welke zijn dat?

Ombuigings doelstellingen

17/1

Partij

Nr.

Document

Blz.

Onderwerp

D66

71 Perspectief nota

6

Resultaten

D66

72 Perspectief nota

11/16

Bedrijfsvoering

D66

73 Perspectief nota

17

Economie/ tussenbalans

D66

74 Perspectief nota

17

Landelijke trends

Vraag Antwoord: Voor wat subsidies betreft gaat het hierom verplaatsing van bestaande kostenplaatsen naar maatschappelijke initiatieven. Dit heeft geen gevolgen voor de betreffende organisaties. Posten die geschrapt zijn, zijn posten die meerjarig niet zijn aangewend. Vraag: Enkele wijzigingen zijn op PM gezet. De verwachting is dat dat in de meeste gevallen negatief is. Kan er al een voorzichtige schatting worden gemaakt of marges worden aangegeven? Antwoord: Nee, dat is op dit moment nog niet te voorzien. Vraag: Aanpassen raadszaal € 65.000,--. Voorgesteld wordt dit niet te doen. In de vorige periode is er ook een aanvang gemaakt om een verbouwing te laten plaatsvinden en zo het gemeentehuis klantvriendelijk te maken. Als het wordt uitgevoerd, worden deze plannen en het verduurzamen van het gebouw in één project opgepakt? Antwoord: Er moet nog een visie komen op het toekomstig gebruik en inrichting van het gemeentehuis. Vraag: Welke maatregelen zijn genomen om het centrum coronaproof te maken? Antwoord: De gemeente heeft samen met de georganiseerde ondernemers in het centrum vorm en inhoud gegeven aan goede communicatie over de coronamaatregelen richting zowel consumenten, toeristen als ondernemers. Ook is de fysieke belijning aangebracht en is het toezicht hierop afgestemd. Vraag: Er wordt gesproken over het sluiten van deuren bij ondernemers.

Dat zal ook niet aan Ommen voorbij gaan. Welke maatregelen heeft Ommen gedaan om de schuldhulpverlening bij ondernemers te faciliteren en welke kosten zijn daarbij gemoeid? Antwoord: Het kabinet heeft de bestrijding van de crisis opgepakt en daarvoor middelen beschikbaar gesteld, waarbij de gemeente faciliteert en helpt de regelingen uitvoeren. 18/1

Partij

Nr.

Document

Blz.

Onderwerp

D66

75 Perspectief nota

19

Centrum

D66

76 Perspectief nota

21

Omgevingskwaliteit/ duurzaamheid

D66

77 Perspectief nota

39

WMO HH

D66

78 Perspectief nota

39

Maatschappelijke initiatieven

Vraag Daarnaast heeft de gemeente enkele generieke maatregelen genomen. Naar verwachting zal voor individuele gevallen de schuldhulpverlening in de herstelperiode meer aandacht gaan vragen. Vraag: De verwachting is dat er in het centrum nog meer leegstand komt. Welke acties onderneemt Ommen om de gevolgen daarvan te minimaliseren? Antwoord: De gemeente heeft in goede samenwerking met het Ondernemersfonds gebruik gemaakt van de crisisarrangementen bij de provincie Overijssel en daardoor financiële middelen gekregen om het ondernemerschap te versterken. Daarnaast zijn in samenwerking met het Ondernemersfonds de voorbereidingen gestart voor een participatief traject van visievorming op een vitaal centrum, waarvan de aanpak van leegstand een onderdeel is. Vraag: In het kader van duurzaamheid is gestart met het verledden van de OV. Er staan in Ommen nog veel energie onzuinige lantaarnpalen. Wanneer worden die vervangen? Antwoord: De afgelopen jaren zijn de meest onzuinige conventionele armaturen vervangen. Ook vaak wel zichtbaar als de ‘oranje’ verlichting. Die vind je niet meer terug in Ommen. De huidig overgebleven conventionele armaturen zijn niet per definitie altijd onzuinig en/of toe aan vervanging. Het door de Raad beschikbaar gestelde budget voor de vervangingsopgave is inmiddels volledig benut.

Met de huidige structurele middelen voor onderhoud, kunnen we geen verdere vervangingsopgave naar LED uitvoeren. Vraag: Welke andere werkwijze wordt gehanteerd waardoor de raming verlaagd kan worden? Landelijk gezien is er door de invoering van het abonnementstarief juist een stijging van de tekorten te zien op HH. Antwoord: Het betreft hier geen verlaging, maar minder meer. Dit komt door eerder of vaker uit te gaan van de algemene voorziening ipv maatwerkvoorziening. Vraag: Hoeveel aanvragen zijn er ingediend in 2020, hoeveel zijn er gehonoreerd, hoeveel zijn er afgewezen en hoeveel zijn er nog in behandeling? 19/1

Partij

Nr.

Document

Blz.

Onderwerp

D66

79 Perspectief nota

48

Extra facilitaire werkzaamheden

D66

80 Perspectief nota

48

Rentelasten

D66

81 Perspectief nota

Algemeen

Vraag Antwoord: In 2020 zijn 7 aanvragen ingediend en allemaal gehonoreerd. Vraag: Schoonmaak. Omdat er meet thuis wordt gewerkt, zullen er ongetwijfeld delen van het gebouw niet worden gebruikt, dus is daar ook geen risico. Antwoord: Er zijn wel degelijk mensen aan het werk of bezoeken het gemeentehuis, zelfs in deze fase. Dit verreist extra schoonmaak/ontsmettingswerkzaamheden. We gaan er daarnaast vanuit dat we op redelijke termijn ook weer meer vanuit het gemeentehuis kunnen gaan werken. Vraag: Was het niet zo dat vorig jaar de leningen zijn overgesloten en de rente dus vast is? Antwoord: Dat geldt inderdaad voor de bestaande leningen. Maar naar verwachting zal de rente gaan stijgen en dit raakt nieuwe leningen. Vraag: We zien dat de reserves Antwoord: -

20/1