APV Ommen 2021 inspraak reactie

Afdeling Ommen

College van B & W en gemeenteraad Ommen Postbus 100 7730 AC Ommen

Ommen: 04/02/2021 Betreft: APV Ommen 2021

Geachte leden College en Raad, Middels dit schrijven willen wij onze zorg uitspreken, die wij hebben t.a.v. de voorgenomen APV Ommen 2021 geldig vanaf 1 april 2021. Het gaat hierbij dan met name om: Artikel 2:28 punt 4. Geen vergunning is vereist voor een openbare inrichting die zich bevindt in een: a. winkel als bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet voor zover de activiteiten van de openbare inrichting een nevenactiviteit vormen van de winkelactiviteit. Hiermee is dus feitelijk kleinschalige horeca in winkels mogelijk. Dit is echter in strijd met het landelijke standpunt van KHN omtrent functiemenging/blurring. We zien al heel lang dat verschillende vormen van bedrijvigheid in één ruimte worden uitgeoefend. Dat wordt 'vermenging van functies' of 'blurring' genoemd. Als het gaat om het combineren van de verkoop en consumptie van alcohol en detailhandel in een en dezelfde ruimte is dat lastig. Kort gezegd verbiedt de Drank en Horecawet dat in de lokaliteit waar met een Drank en Horecawetvergunning alcohol wordt verkocht 'voor consumptie ter plekke' ook detailhandel plaats vindt. Omgekeerd mag in een winkel niet eens alcohol aanwezig zijn, laat staan worden verkocht en ter plekke geconsumeerd. Belangrijke uitzondering vormen de supermarkten (en andere levensmiddelenwinkels) waar bier en wijn 'voor thuis' mag worden verkocht.

In slijterijen mag zowel sterke als zwakalcoholhoudende drank voor thuis worden verkocht. Horeca met alcohol en detailhandel mogen dus in een ruimte niet worden gecombineerd. Blurring met alcohol is volgens de wet verboden. De VNG wil dit al jaren anders, net als verschillende retail organisaties. De VNG heeft in 2015/2016 een pilot gedaan in circa 30 gemeenten waarbij feitelijk in strijd met de wet werd

toegestaan dat een beperkt aantal winkels alcohol verkochten en schonken en horecabedrijven met een DHW-vergunning aan detailhandel deden. Uit meerdere enquêtes onder publiek is gebleken dat een meerderheid van de mensen (ongeveer 60/70%) niet zit te wachten op een 'wijntje bij de kapper'. Tweede Kamerlid Ziengs van de VVD is van plan een initiatiefwetsvoorstel bij de Tweede Kamer in te dienen dat 'blurring met alcohol' een stuk makkelijker moet maken. Partijen als D66 en PVV zijn daar voorstander van. Een kleine meerderheid van o.a. CDA, PvdA, SP en GroenLinks is vooralsnog tegen blurring met alcohol. KHN heeft in april/mei 2018 een enquête gehouden onder de leden om wederom duidelijk te krijgen hoe de leden van KHN aankijken tegen 'blurring met alcohol'. De uitkomsten waren een bevestiging van een eerdere enquête. Een ruime meerderheid van de respondenten (77 procent) vindt dat er een scheiding moet blijven tussen horeca met een vergunning volgens de Drank- en Horecawet (DHW) en detailhandel. Standpunt KHN • KHN is in principe geen voorstander van 'blurring' met alcohol. Er moet een scheiding blijven tussen horeca met een vergunning volgens de Drank- en Horecawet (DHW) en detailhandel.

• Als de politiek 'blurren-met-alcohol' toch makkelijker wil maken, dan moeten voor alle partijen dezelfde regels (en dus kansen) gelden: Dezelfde vergunnings- en opleidingseisen (Verklaring Sociale Hygiëne) en dezelfde eisen die aan de inrichting worden gesteld. Gelijke monniken, gelijke kappen. Graag zien wij dit schrijven als schriftelijke inspraakreactie tijdens de raadscommissie vergadering van 11-02-2021 behandeld worden. In afwachting van uw reactie verblijven wij. Met gastvrije groet, namens KHN Ommen. Jan Zwinselman (voorzitter)