9. Korte toelichting toetsing initiatief padel TCO

Beoordeling initiatief TCO op basis uitgangspunten toetsingskader Algemeen Voorliggend A4 geldt als oplegger voor het toetsingskader padel om e.e.a. nog specifiek te duiden vanuit de maatschappelijke context van het initiatief. Hiervoor wordt het initiatief langs de lat van het toetsingskader nader geduid. 1. Maatschappelijk draagvlak en inhoudelijk beleidstoets In haar businesscase (pagina 4 t/m 7) spreekt TCO uit dat men padel als laagdrempelige breedtesport in Ommen wil aanbieden die maatschappelijk en financieel voor alle doelgroepen toegankelijk dient te zijn. De businesscase beschrijft dit mede aan de hand van de beleidslijnen van het sport- en preventieakkoord van de gemeente Ommen. Daarnaast heeft TCO gekeken naar het draagvlak van het initiatief onder haar eigen leden, bevolking Ommen en leerlingen Vechtdal. Van de 442 respondenten geeft 59% aan dat de kans zeer groot is dat ze op regelmatige basis padel gaan spelen bij TCO. De insteek van TCO is om haar eigen leden de mogelijkheid te geven om naast tennis ook padel te laten spelen (bestendigen ledenaantal). Daarnaast wil men nieuwe leden aantrekken die gericht zijn op de padelsport, maar mogelijk ook kennis gaan maken met de tennissport (uitbreiden leden ivm vergrijzing). Om het laagdrempelig te houden kunnen mensen ook gebruik maken van de padelbanen als men geen lid is. 2.

Breedtesport en lokale schaal vormen het vertrekpunt Met haar aanbod van 4 padelbanen draagt TCO bij aan de beleidsdoelstelling om een breed, inhoudelijk rijk en met name recreatief sportaanbod te bieden afgestemd op de doelgroep van iedere sport(activiteit). Met 4 openluchtbanen is het een kleinschalig aanbod voor recreatief gebruik passend bij de lokale schaal. Dergelijke initiatieven zien we op deze schaal ook op tennisparken bij omliggende gemeenten, waarin gemeenten lokaal geïnvesteerd hebben. Commerciële aanbieders realiseren vaak aanmerkelijk meer banen en volledig overdekt om een brede regionale doelgroep aan te spreken / faciliteren van competitieverband op hoog niveau. 3. Instandhouden velden, banen en faciliteiten, tenzij…. nvt 4. Bij vrijval aanwenden voor……. Nvt 5. Investeren in opstallen is geen gemeentelijke taak Dit uitgangspunt blijft gehandhaafd. 6. Uitgangspunten bij renovatie, vervangingsopgave of nieuwe initiatieven In onze ambtelijke optiek voldoet de planvorming TCO aan omschreven criteria 1 en 2 van het toetsingskader. Daarnaast is het plan voldoende levensvatbaar vanuit de bestaande organisatiestructuur van TCO, haar huidige leden en kan men een sluitende exploitatie overleggen. Aanvullend wordt het bestaansrecht van de vereniging met het padel initiatief op langere termijn vergroot i.v.m. vergrijzing van de huidige ledenpopulatie.

Los van de landelijke gevoeligheden omtrent (padel) geluid in zijn algemeenheid, heeft TCO haar plan laten toetsen aan de vigerende wet- en regelgeving. Volgens de rapportages voldoet de planvorming, maar het planologisch traject moet nog doorlopen worden. TCO vraagt van de gemeente Ommen een eenmalige investeringsbijdrage van 220k incl. btw (50% van de investering). Het toetsingskader beschrijft hieromtrent: “voor realisatie van (nieuwe) breedtesportfaciliteiten bij bestaande verengingen, geldt de afweging voor een gemeentelijke bijdrage met max 50% van de restinvestering minus subsidies. De overige 50% komt voor rekening van het initiatief / vereniging”. TCO is geprivatiseerd middels een recht van opstal en uitgifte grond in erfpacht op Westbroek. Indien padel wordt gerealiseerd op de beoogde groenstrook, kunnen deze m2 worden toegevoegd aan de erfpachtovereenkomst. Het beheer en onderhoud van de groenstrook dient dan door TCO zelfstandig uitgevoerd en bekostigd te worden. Ook bekostigd TCO vanuit haar businesscase het beheer en onderhoud / vervanging van de padelbanen, in lijn met de werkwijze van de geprivatiseerde tennisbanen. Dit wordt onderschreven in de businesscase padel. Op basis van de gepresenteerde exploitatiebegroting in jaar 3, kent het initiatief geen commercieel karakter en wordt het resultaat gebruikt voor de toekomstige instandhouding van de vereniging.

Conclusie Het planinitiatief voldoet aan de gestelde criteria van het toetsingskader om in aanmerking te komen voor een eenmalige investeringsbijdrage van 220k incl. btw.