5. reactie advies PR

Participatieraad Ommen p/a Gemeente Ommen Postbus 100 7730 AC Ommen

Postadres Bezoekadres

Uw kenmerk

Behandeld door

mw. Dhr. P van Dalen

Zaaknummer Documentnummer

Team

Regieteam Ommen

Onderwerp

Postbus 100 7730 AC Ommen Chevalleraustraat 2 7731 EE Ommen

Internet

www.ommen.nl

Telefoon

14 0529

Ommen, 11 januari 2021

Reactie op uw advies over de Transformatieagenda 2021-2024

Geachte participatieraad,

Allereerst spreken wij onze dank uit voor het advies dat u heeft uitgebracht over de Transformatieagenda 2021- 2024. Uw advies bevat waardevolle aanknopingspunten waar wij mee verder kunnen. Hieronder lichten wij dit puntsgewijs toe. Dwarsverbanden U vraagt aandacht voor de dwarsverbanden tussen de diverse onderwerpen en doelgroepen. Dit is een terecht aandachtspunt. Via onze ketenpartners vragen we hier blijvend aandacht voor. De vervolgstap voor alle onderwerpen is de betreffende partijen bij elkaar te brengen en hen te vragen met een uitwerking te komen. Dat pakken we op in de vorm van dialoogtafels, in de stijl van de werksessies van september jl. Daarbij maken we zoveel mogelijk gebruik van bestaande netwerken, zoals Vitaal Vechtdal /Samenwerken in de wijk, het mantelzorgnetwerk, het dementienetwerk en Samen Fitter Verder. Deze netwerken kunnen de gewenste dwarsverbanden leggen. Waar nodig sturen we als gemeente bij. De integrale aanpak is verder geborgd in het werk van Samen Doen (1- gezin – 1 plan). Tevens pakken we de integrale benadering op door een heldere sociale kaart te ontwikkelen. En tot slot door waar mogelijk budgetten ontschot in te zetten. Prioriteit jeugd U vraagt een nadere onderbouwing van de prioriteit die de raad stelt bij het thema gezondheid en zorg voor de jeugd.

Wij zullen hier expliciet aandacht voor vragen bij de behandeling van de Transformatieagenda in de raadscommissie. Wij zijn het met u eens dat onze inspanningen niet alleen curatief van aard moeten zijn, maar vooral ook preventief. Wij wijzen er op dat de onderwerpen ‘positieve gezondheid’, ‘vrije tijd’, ‘perspectief op werk’ en ‘gezonde leefstijl’ – hoewel niet alle geprioriteerd – via het regulier beleid toch veel aandacht krijgen. Bijvoorbeeld via het sport- en preventieakkoord Samen Fitter Verder, het buurtsportwerk, het jongerenwerk en het regulier sport- en

cultuuraanbod. Ook zetten we in op een betere aansluiting van jeugdzorg op de huisartsenzorg en op het onderwijs. Kwaliteit uitvoering en de rol van indicatoren U vraagt aandacht voor de kwaliteit van de uitvoering. Door het opnemen van indicatoren heeft u de indruk dat de gemeente afstandelijk, calculerend en rationeel opereert. We zijn het met u eens dat de rol van indicatoren inderdaad niet moet worden overschat. Wel hebben we ze nodig om beter zicht te krijgen op het effect van ons beleid en om vervolgens te kunnen bijsturen. Dit is de uitdrukkelijke wens van de gemeenteraad. Wij zien de indicatoren daarbij niet als bepalend voor de keuzes, maar als opmaat voor het gesprek over het gevoerde beleid. Verder zijn we het met u eens dat de kwaliteit van de uitvoering cruciaal is voor het te behalen resultaat. Dan gaat het om de kwaliteit van Samen Doen, maar ook van zorgaanbieders en welzijnspartners. Hoewel dit niet is expliciet is opgenomen in de transformatieagenda, is de kwaliteit van de uitvoering voor al deze partijen een continu aandachtspunt. De kwaliteit van uitvoering kan moeilijk in indicatoren worden gevat. Wij continueren daarom de dialoog met onze ketenpartners om met hen van gedachten te wisselen over voortgang van het werk, waar ze tegen aan lopen en wat wel en niet werkt in de praktijk.

Wat ons betreft is dat niet zozeer gericht op beleidsaanpassingen, maar primair het verbeteren van de kwaliteit van de uitvoering. Wij willen hen ook betrekken in een de jaarlijkse evaluaties. De resultaten van de evaluaties worden opgenomen in de monitor sociaal domein. Fysieke en sociale antenne en continuïteit WIJZ We begrijpen uw zorg over de continuïteit van dienstverlening in het welzijnswerk. Hoewel het personeelsbeleid expliciet de verantwoordelijkheid is van WIJZ zelf, hebben wij hier aandacht voor gevraagd bij het management. Alle vacatures zijn inmiddels vervuld. De sociale basis in bredere zin blijft voor ons een speerpunt in het beleid. Daarmee ook de bereikbaarheid en beschikbaarheid van laagdrempelige inloop. Ons streven is zoveel mogelijk vindplaatsgericht te werken. Voorbeelden zijn de samenwerking met huisartsen, projecten op scholen en het sport- en beweegakkoord. Tevens ondersteunen we initiatieven van bewoners die zelf laagdrempelige inloop willen organiseren, zoals het Inloophuis. SCP rapport Het zou te ver gaan om het rapport hier in extenso te bespreken. De strekking van het rapport, namelijk zorg over de kwaliteit van zorguitvoering bij beperkte budgetten en de zorg dat mogelijk zorgvragen tussen wal en schip kunnen raken, delen wij. Ommen geeft meer uit aan zorg dan de rijksbijdrage en het beleid is om dit te continueren.

De mede door de Participatieraad gevraagde ontschotting en laagdrempelige toegang streven wij na. Aanvullend hierop willen wij actiever gaan sturen op het mogelijk maken van creatieve en flexibele oplossingen (maatwerkoplossingen) als inwoners vastlopen. En tot slot op het stimuleren van de inzet van ervaringswerkers, buddy’s en vertrouwenspersonen. Preventie en vroegsignalering Wij zien preventie en vroeg-er-bij zijn niet als ‘product’, maar als werkwijze om hulpvragen vroegtijdig op het spoor te komen. De ervaring leert dat dan vaak ‘lichtere’ ondersteuning ingezet kan worden dan als de situatie al geëscaleerd is. Vroeg-er-bij zijn voor de betrokkenen ook beter. Kostenbesparing is niet het uitgangspunt, maar bijvangst. Uitgangspunt is en blijft een passend en adequaat antwoord op de hulpvraag. Wij zullen niet schromen (ook vroegtijdig) duurdere zorg in te zetten als de situatie daarom vraagt. Wellicht ten overvloede vermelden we dat er geen financiële taakstelling in de begroting is opgenomen. Zorgbenadering U vraagt aandacht voor het perspectief van de eindgebruik /inwoner. Dit is een terecht punt. In de uitvoering (bij concrete casuïstiek) werken wij volgens het principe van 1 gezin – 1 plan, ligt het eigenaarschap altijd bij de inwoner zelf (enkele uitzonderingen daar gelaten) en wijzen we één vast

aanspreekpunt aan voor de inwoner. Zoals eerder aangegeven willen daarbij we meer ruimte maken voor de inzet van buddy’s, ervaringswerkers en vertrouwenspersonen. Met Samen Doen gaan we de komende periode kijken op welke wijze we hier nog meer vorm en inhoud aan kunnen geven. Op het niveau van de organisatie van zorg en het beleid heeft de gemeente de regie. De gemeente brengt partijen bij elkaar om gezamenlijk te werken aan oplossingen. Hierbij betrekken wij waar mogelijk en nodig ook inwoners. Specifieke aandachtspunten U noemt een aantal specifieke aandachtspunten. We pakken deze op in de verdere uitwerking en uitvoering van de transformatieagenda. Onder meer verzoekt u ons het Convenant Ommen Armoedevrij weer nieuw leven in te blazen. Samen met de Ontwikkelgroep Ommen Armoedevrij kijken we hoe we de aanpak nieuwe leven in kunnen blazen. Betrokkenheid Participatieraad U sluit af met het verzoek als Participatieraad goed aangehaakt te willen blijven bij het proces van de transformatie. Uiteraard houden wij u op de hoogte over voortgang en betrekken wij u bij toekomstige evaluaties en bijstellingen van de plannen. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben en nogmaals dank voor uw constructieve bijdrage.

Met vriendelijke groet, namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ommen,

J.W.H. Blaauw, gemeentesecretaris