4. Definitieve omgevingsvergunning Kloosterdijk 40 (te verlenen na besluit raad bestemmingsplan)

De heer C. Regeling De Marke 17 7692 AT Mariënberg

Ommen, [DATUM]

Betreft:

Omgevingsvergunning verlenen uitgebreid Zaaknummer: Z2020-00007967 | OLO/AIM-nummer: 5267553

Beste heer Regeling, Burgemeester en wethouders hebben op 23 juni 2020 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van een woning met bijgebouw op het perceel Kloosterdijk 40, 7685 PX te Beerzerveld. De aanvraag is geregistreerd onder nummer Z202000007967. Verlenen omgevingsvergunning Burgemeester en wethouders hebben besloten, gelet op artikel 2.1 en 2.10 – 2.20 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de omgevingsvergunning te verlenen. Aan de omgevingsvergunning zijn voorschriften verbonden. Wij verzoeken u de omgevingsvergunning, voorwaarden en voorschriften goed door te lezen. Het is mogelijk dat u bepaalde zaken nog moet doen voordat u aan de slag kunt gaan. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de gewaarmerkte stukken deel uitmaken van de omgevingsvergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: Het bouwen van een bouwwerk; Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan e.d. Inwerkingtreding De omgevingsvergunning treedt in werking de dag na haar verzending. De vergunning wordt verleend voor onbepaalde tijd. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 – 3.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De aanvraag is getoetst aan artikel 2.10 - 2.20 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

Tevens is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriele regeling omgevingsrecht. Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom zijn wij bereid u de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen. De inhoudelijke 1 / 14

OMGEVINGSVERGUNNING KLOOSTERDIJK 40 Ons kenmerk

Z2020-00007967

Datum

18 januari 2021

overwegingen en de voorschriften zijn opgenomen in de bijlage “Onderdelen, behorende bij de omgevingsvergunning het bouwen van een woning met bijgebouw”. De gemeenteraad heeft op 26 november 2020 ingestemd met toepassing van de coördinatieregeling. De omgevingsvergunning doorloopt tezamen met de bestemmingsplanherziening de procedure, op basis van de coördinatieregeling afdeling 3.6. artikel 3.30 Wro. Terinzage legging De ontwerpbeschikking is gepubliceerd in het Ommer nieuws. De aanvraag en de ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken zijn op grond van de Algemene wet bestuursrecht met ingang van 3 december 2020 ter inzage gelegd. Een ieder heeft gedurende zes weken, na start van de ter inzage termijn, de tijd gehad om een zienswijze tegen de ontwerpbeschikking in te dienen bij het college van de Gemeente Ommen. Er zijn geen zienswijzes binnengekomen. Bekendmaking en bezwaarmogelijkheid De omgevingsvergunning wordt gepubliceerd in het Ommer nieuws (op woensdagen). Gedurende zes weken kan door u en belanghebbenden beroep worden ingediend het besluit (meer hierover leest u onderaan het besluit ‘Omgevingsvergunning’). Let op: u handelt op eigen risico als u gebruik maakt van de verleende vergunning voordat deze onherroepelijk is. Betaling leges Op grond van de legesverordening moet u legeskosten betalen voor de behandeling van de aanvraag.

De leges bedragen € 10.423,00 en zijn als volgt gespecificeerd: Kosten formulier Onderdeel

Omschrijving

Bouwen

Leges bouwactiviteiten

Totale bouwkosten Leges

€ 410.500

€ 10.423,00

De bouwkosten zijn gebaseerd op de door u opgegeven bouwkosten. Deze voldoen aan het begrip bouwkosten uit de legesverordening. Voor het betalen van de leges kunt u gebruik maken van een factuur. Deze wordt u binnenkort nagezonden. De betaling dient binnen 30 dagen na verzenddatum van de factuur te geschieden. Bent u het niet eens met dit besluit? Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kunt u tegen dit besluit een beroepschrift indienen bij de Raad van State. Ook derde-belanghebbenden kunnen van deze gelegenheid gebruik maken. Volledigheidshalve merken wij op dat beroep tegen onderhavig besluit eveneens betekent dat er beroep wordt ingediend tegen de vaststelling van het bestemmingsplan ‘Kleine Kernen, herziening Kloosterdijk 40’. Dit vanwege de gecoördineerde procedure, artikel 3.30 Wro.

2 / 14

OMGEVINGSVERGUNNING KLOOSTERDIJK 40 Ons kenmerk

Z2020-00007967

Datum

18 januari 2021

De termijn voor het indienen van een beroepschrift bedraagt zes weken. Deze termijn vangt aan op de dag na de dag waarop het besluit is gepubliceerd. Het beroepschrift moet ondertekend zijn en dient in ieder geval te bevatten: de naam en het adres van de indiener; de dagtekening; een aanduiding/omschrijving van het besluit waartegen beroep wordt ingediend; de gronden van het beroep Het beroepschrift kunt u indienen bij de Raad van State, afdeling Bestuursrechtspraak, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag. Beroep kunt u ook indienen via het Digitaal loket van de Raad van State. Informatie Heeft u nog vragen? Neemt u dan contact op met Manon Borkes via telefoonnummer 088 – 820 0940 of omgevingsloket@odijsselland.nl. Als u belt of ons een schriftelijke reactie stuurt, is het handig om te melden dat uw zaak is ingeschreven met zaaknummer Z2020-00011900. Hoogachtend, Namens burgemeester en wethouders van Ommen

J.W.H. Blaauw Gemeentesecretaris

Bijlage: Onderdelen, behorende bij de beschikking voor het bouwen van een woning op het perceel Kloosterdijk 40 7685PX te Beerzerveld.

3 / 14

OMGEVINGSVERGUNNING KLOOSTERDIJK 40 Ons kenmerk

Z2020-00007967

Datum

18 januari 2021

Bijlage: Onderdelen, behorende bij de beschikking voor het bouwen van een woning op het perceel Kloosterdijk 40 7685PX te Beerzerveld. De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van het besluit omgevingsvergunning voor het bouwen van een woning met bijgebouw op het perceel Kloosterdijk 40, 7685 PX te Beerzerveld: Procedureel; Overwegingen; Voorschriften; Bijbehorende documenten. Procedureel Gegevens aanvrager Op 23 juni 2020 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van dhr. C. Regeling. Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: - Het bouwen van een woning met bijgebouw. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven omgevingsaspecten: Het bouwen van een bouwwerk; Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan e.d. Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen.

Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle relevante aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. Ontvankelijkheid Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor een geharmoniseerde regeling van de indieningsvereisten. Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag om een omgevingsvergunning moeten worden gesteld om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Bor, met een nadere uitwerking in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Toets volledigheid De aanvraag is getoetst aan de indieningvereisten voor een aanvraag om omgevingsvergunning en voldoet hieraan.

4 / 14

OMGEVINGSVERGUNNING KLOOSTERDIJK 40 Ons kenmerk

Z2020-00007967

Datum

18 januari 2021

Advies, aanwijzing minister, verklaring van geen bedenkingen In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur (artikel 2.26 Wabo en de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor). Verklaring van geen bedenkingen Op grond van artikel 2.27 Wabo worden bij wet of AMvB (Bor) categorieën van gevallen aangewezen waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning niet wordt verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. Er hoeft voor onderhavige omgevingsvergunning geen verklaring van geen bedenkingen gevraagd te worden. Dit omdat de omgevingsvergunning op basis van afdeling 3.6. artikel 3.30 Wro gecoördineerd ter inzage wordt gelegd met het bestemmingsplan voor deze locatie. De raad is bevoegd dit bestemmingsplan vast te stellen (artikel 3.8, lid 1, onder e. Wro). Coördinatie en aanhouding De omgevingsvergunning wordt gecoördineerd met het bestemmingsplan op basis van afdeling 3.6 artikel 3.30 Wro. Van aanhouding is daarom geen sprake. Bestemmingsplan en omgevingsvergunning doorlopen beiden de uitgebreide procedure en treden in werking de dag na vaststelling door de gemeenteraad.

Het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning zijn onherroepelijk geldig de dag na het verstrijken van de 6 weken beroepstermijn en in het geval er geen beroep is ingediend binnen deze termijn. Ontwerp Tussen 3 december 2020 en 13 januari 2021 heeft de ontwerp beschikking ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het college van B&W heeft de vergunning daarom ongewijzigd definitief verleend, na het besluit van vaststelling van het bestemmingsplan ‘Kleine kernen, herziening Kloosterdijk 40’. Overwegingen Aan het besluit liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag: Overwegingen horend bij het bouwen van een bouwwerk (art. 2.1, lid 1, sub a Wabo) De aanvraag omgevingsvergunning is getoetst aan artikel 2.10 van de Wabo. Bestemmingsplan We hebben uw project getoetst aan het geldende bestemmingsplan ‘Kleine Kernen’, gelegen in de bestemmingen ‘Bedrijf’ en ‘Waarde- Archeologische verwachting’. Hierbij zijn strijdigheden geconstateerd. Uw project is in strijd met het bestemmingsplan ‘Kleine Kernen’. Voor de overwegingen om hiervan af te wijken zie ”Overwegingen behorend bij het handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening”. 5 / 14

OMGEVINGSVERGUNNING KLOOSTERDIJK 40 Ons kenmerk

Z2020-00007967

Datum

18 januari 2021

Welstand De Stadsbouwmeester van het Oversticht heeft op 28 augustus 2020 het project beoordeeld en is van mening dat het plan voldoet aan redelijke eisen van welstand. Wij nemen dit advies over. Bouwbesluit 2012 Op grond van de door ons uitgevoerde toets is het aannemelijk dat het project voldoet aan de eisen van het Bouwbesluit 2012. Belangrijke mededeling: vergunningaanvragen, zoals uw aanvraag, worden niet door ons beoordeeld op de constructieve eisen van het Bouwbesluit. U mag er dus niet vanuit gaan dat wij de constructie hebben goedgekeurd. Het is uw verantwoordelijkheid om te zorgen dat uw bouwwerk aan het Bouwbesluit voldoet, voor uw eigen veiligheid en dat van de gebruikers na u. Bouwverordening In de aanvraag en de daarbij behorende gegevens is voldoende aannemelijk gemaakt dat het bouwplan voldoet aan de gemeentelijke Bouwverordening. Overwegingen horend bij het handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening (art. 2.1, lid 1, sub c Wabo) De aanvraag omgevingsvergunning is getoetst aan artikel 2.11 van de Wabo. Bestemmingsplan

6 / 14

OMGEVINGSVERGUNNING KLOOSTERDIJK 40 Ons kenmerk

Z2020-00007967

Datum

18 januari 2021

Figuur 1 – Verbeeelding plankaart

Bij de toetsing van uw project aan bestemmingsplan ‘Kleine Kernen’ met de bestemmingen ‘Bedrijf’ en ‘Waarde-Archelogische verwachting’ zijn strijdigheden geconstateerd. Uw project is strijdig met ‘5.1.1’. Conform dit artikel mag er niet regulier gewoond worden. Daarnaast mag wat betreft de bouwvoorschriften maximaal 115% hoger worden gebouwd dan de bestaande woning. Uw plan reikt hoger dan dit. Hiervan afwijken kan slechts buitenplans door midden van een bestemmingsplanherziening. Een aanvraag voor een project in strijd met het bestemmingsplan wordt mede aangemerkt als een aanvraag om af te wijken van het bestemmingsplan of het exploitatieplan als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c van de Wabo, en wordt de vergunning slechts geweigerd indien vergunningverlening met toepassing van artikel 2.12 niet mogelijk is. Buitenplanse grote afwijking (projectomgevingsvergunning) Het bestemmingsplan kent geen mogelijkheid om af te wijken van de voorschriften. Er slechts afgeweken worden op basis van een buitenplanse grote afwijking. Dit betekent dat op grond van artikel 2.12, lid 1 sub a onder 3° van de Wabo het mogelijk is om van de genoemde strijdigheden af te wijken. Coördinatieregeling Er is een bestemmingsplan opgesteld wat voorziet in een nieuw ruimtelijk afwegingskader (bestemmingsplan Kloosterdijk 40). Hiermee worden de strijdigheden zoals hierboven genoemd opgelost.

De aanvraag omgevingsvergunning is behandeld via de coördinatieregeling (afdeling 3.6. 7 / 14

OMGEVINGSVERGUNNING KLOOSTERDIJK 40 Ons kenmerk

Z2020-00007967

Datum

18 januari 2021

artikel 3.30 Wro) en is passend binnen dit bestemmingsplan. Het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning volgen dezelfde procedure. Voor de ruimtelijke onderbouwing van het bouwplan wordt verwezen naar de toelichting van het te coördineren bestemmingsplan ‘Kloosterdijk 40’. Hieruit wordt duidelijk dat de het plan vanuit stedenbouwkundig, milieutechnisch en archeologisch oogpunt aanvaardbaar is. Omliggende functies worden niet hun gebruiksmogelijkheden beperkt.

8 / 14

OMGEVINGSVERGUNNING KLOOSTERDIJK 40 Ons kenmerk

Z2020-00007967

Datum

18 januari 2021

Voorschriften Voorschriften horend bij het bouwen van een bouwwerk (art. 2.1, lid 1, sub a Wabo) Telefoon: 14-0529 Email: omgevingsvergunning@ommen.nl -

-

-

-

Aanwezige bescheiden op het bouwterrein: - Omgevingsvergunning: inclusief de daarbij behorende gewaarmerkte bescheiden - Bouwveiligheidsplan: o.a. inrichtingbouwplaats en afscheiding - Documenten: Overige voor het bouwen van belang zijnde vergunningen en documenten met nadere voorwaarden en ontheffingen Uitzetten voorafgaande aan de bouwwerkzaamheden  Rooilijnen en bebouwingsgrenzen: voor aanvang van de werkzaamheden dient de bouw te zijn uitgezet  Bouwpeil: voor aanvang van de werkzaamheden dient de bouw te zijn uitgezet  Zie formulier ‘Verzoek uitzetten bouwwerk’ Meldingen tijdens de bouwwerkzaamheden  Start bouw: 2 werkdagen voor aanvang, door de houder van de vergunning, ontgravingswerkzaamheden daaronder begrepen (artikel 1.25 Bouwbesluit)  Einde bouw: op de eerste werkdag na beëindiging, Door de houder van de vergunning (artikel 1.25 Bouwbesluit)  Storten van beton: 3 werkdagen voor aanvang  Kwaliteitsverklaringen: 21 dagen voor aanvang, o.a. KOMO/CE-certificaten en attesten met certificaat afgegeven door een door de Minister van Infrastruktuur en Milieu erkende instelling  Materiaal en kleurmonsters: 21 dagen voor aanvang, o.a. gevel- en dakbedekking, detailberekeningen en tekeningen: 21 dagen voor aanvang, o.a.

wapeningstekeningen of installatietekeningen inclusief bijbehorende berekeningen Gereedmelding van putten en van grond- en huisaansluitleidingen  Van het gereedkomen van putten en van grond- en huisaansluitleidingen van de riolering, en van leidingdoorvoeren en mantelbuizen door wanden en vloeren beneden straatpeil moet het bevoegd gezag onmiddellijk na die voltooiing in kennis worden gesteld. Onderdelen van het bouwwerk mogen niet zonder toestemming van het bevoegd gezag aan het oog worden onttrokken gedurende twee werkdagen na het tijdstip van kennisgeving, dit is tevens het geval als de plicht tot kennisgeving van voltooiing van toepassing is.

Bouwbesluit: - Bouwveiligheidsplan, dient 3 weken voor aanvang van de bouw worden aangeleverd. - In de EPC berekening is bij Infiltratie een meetwaarde qv;10;spec van 0,40 dm³/s per m² ingevoerd. Dat betekent dat er aandacht moet zijn voor luchtdicht bouwen. Na voltooiing van de bouwwerkzaamheden moet door middel van een blowerdoortest worden aangetoond dat deze waarde is gehaald.

9 / 14

OMGEVINGSVERGUNNING KLOOSTERDIJK 40 Ons kenmerk

Z2020-00007967

Datum

18 januari 2021

10 / 14

OMGEVINGSVERGUNNING KLOOSTERDIJK 40 Ons kenmerk

Z2020-00007967

Datum

18 januari 2021

Documenten Omschrijving

Documenten behorend bij de beschikking - Z2020-00007967: Datum aanmaak

5267553_1592941413504_publiceerbareaanvraag.pdf

25-06-2020

5267553_1598528846368_19-0086_bb_A_Regeling_Beerzeerveld_20200826.pdf

28-08-2020

5267553_1598528650645_B0_Situatie__Regeling_27-08-2020.pdf

28-08-2020

5267553_1598528609759_B3__Regeling_27-08-2020.pdf

28-08-2020

5267553_1598528468142_B1_Regeling_27-08-2020.pdf

28-08-2020

5267553_1592992460281_20-0086_T-01-1_Regeling-Beerzerveld_2020-06-24.pdf

29-06-2020

5267553_1592940586460_Principe_details.pdf

25-06-2020

5267553_1592940586418_61200836_IJB_Geotechniek_GB-2.pdf

25-06-2020

5267553_1592940586101_20-0086-sb-woning-Regeling-te-Beerzerveld-190520.pdf

25-06-2020

5267553_1592940585675_20-0086-sb-bijgbouw-Regeling-te-Beerzerveld-020620.pdf

25-06-2020

5267553_1592940585639_20-0086_T-02-1_Regeling-Beerzerveld_2020-06-05.pdf

25-06-2020

5267553_1592940585571_20-0086_MPG_Regeling_Beerzerveld_20200520.pdf

25-06-2020

11 / 14

OMGEVINGSVERGUNNING KLOOSTERDIJK 40 Ons kenmerk

Z2020-00007967

Datum

18 januari 2021

Melding ‘Bouwactiviteit gestart’ Intern kenmerk

Z2020-00007967

Omschrijving bouwactiviteit

Het bouwen van een woning met bijgebouw

Locatie bouwactiviteit Bij meerdere adressen aankruisen welke op deze melding van toepassing zijn

Ondergetekende wonende aan (adres)

te (woonplaats)

geeft hierbij kennis dat op (datum)

a.s.

een begin is/wordt gemaakt met bovengenoemde bouwactiviteit.

Datum ondertekening

Ondertekening

Het ingevulde formulier mag gemaild worden naar omgevingsvergunning@ommen.nl

12 / 14

OMGEVINGSVERGUNNING KLOOSTERDIJK 40 Ons kenmerk

Z2020-00007967

Datum

18 januari 2021

Melding ‘Bouwactiviteit afgerond’ Intern kenmerk

Z2020-00007967

Omschrijving bouwactiviteit

Het bouwen van een woning met bijgebouw

Locatie bouwactiviteit Bij meerdere adressen aankruisen welke op deze melding van toepassing zijn

Ondergetekende wonende aan (adres)

te (woonplaats)

geeft hierbij kennis dat op (datum)

a.s.

bovengenoemde bouwactiviteit is voltooid.

Datum ondertekening

Ondertekening

Het ingevulde formulier mag gemaild worden naar omgevingsvergunning@ommen.nl

13 / 14

OMGEVINGSVERGUNNING KLOOSTERDIJK 40 Ons kenmerk

Z2020-00007967

Datum

18 januari 2021



anders, …………………………

Verzoek uitzetten bouwwerk Datum ontvangst:

Omgevingsvergunningnummer : Z202..…………………… Verleend op (datum)

: ……………………………

1. Gegevens van de aanvrager Naam en voorletters 

eigenaar



ontwerper



huurder



bouwondernemer

Adres Postcode en plaats Telefoonnummer E-mailadres Contactpersoon Naam en voorletters Telefoonnummer 2. Gegevens van het bouwadres Voor welk adres wordt deze aanvraag ingediend? Adres Postcode/Woonplaats

3. Ondertekening Plaats Datum Handtekening

Deze aanvraag kunt u mailen naar omgevingsvergunning@ommen.nl

14 / 14